EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 29.5.2020

COM(2020) 459 final

2018/0224(COD)

Spremenjeni predlog

UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o vzpostavitvi okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje Evropa ter o določitvi pravil za sodelovanje in razširjanje njegovih rezultatov,

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o vzpostavitvi posebnega programa za izvajanje okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje Evropa,

UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o vzpostavitvi instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje,

UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

Pandemija COVID-19 predstavlja obsežno in resno javnozdravstveno krizo. Močno vpliva na državljane, družbe in gospodarstva po vsem svetu. Obseg zdravstvene krize in odzivi politike, da bi jo obvladali, so brez primere. Posledično je globina njenih socialno-ekonomskih učinkov izjemno negotova. Že na tej stopnji je jasno, da predstavlja neprimerljive in akutne izzive za finančne in gospodarske sisteme držav članic. V skladu s spomladanskimi gospodarskimi napovedmi Komisije 1 naj bi se BDP EU letos zmanjšal za približno 7,5 %, kar je veliko več kot v času svetovne finančne krize leta 2009, leta 2021 pa naj bi se ponovno povečal za samo 6 %.

Države članice so se odzvale s sprejemanjem izjemnih diskrecijskih gospodarskih in finančnih ukrepov. Ti ukrepi skupaj z učinkom tako imenovanih „samodejnih stabilizatorjev“, tj. plačil, predvidenih v sistemih zavarovanja za primer brezposelnosti in sistemih socialne varnosti, v kombinaciji z izgubo davčnih prihodkov močno vplivajo na javne finance držav članic s poskokom skupnega javnofinančnega primanjkljaja z 0,6 % BDP v letu 2019 na 8,5 % BDP tako v euroobmočju kot v EU letos.

Kriza zaradi pandemije COVID-19 ima velik vpliv tudi na družbe po vsem svetu, začenši z zdravstvenimi sistemi, pustila pa bo tudi hude svetovne socialne in gospodarske posledice. Naša odzivna strategija mora biti celovita, skladna in povezana ter obravnavati javno zdravje in socialno-ekonomske izzive. Najmanj razvite države so zaradi šibkih, neodpornih zdravstvenih sistemov ter kompleksnih socialno-ekonomskih izzivov in izzivov za upravljanje najbolj ranljive v času COVID-19. Jasno je, da bo imel COVID-19 velik vpliv na gospodarske in makroekonomske sisteme v naših partnerskih državah. Vlade se bodo soočale z izzivom vzdrževanja makroekonomske stabilnosti in ohranjanja fiskalnega manevrskega prostora, da bi zaščitile najbolj ranljive, svoja podjetja in delavce ter še naprej zagotavljale osnovne socialne storitve.

Ta izredna situacija zahteva usklajen in enoten pristop na ravni Unije.

Za celovit načrt za okrevanje evropskega gospodarstva bodo potrebne obsežne javne in zasebne naložbe na evropski ravni, da bi spodbudili gospodarstvo, ustvarili visokokakovostna delovna mesta in vlagali v odpravo neposredne škode, ki jo je povzročil koronavirus. Komisija zato predlaga, da se izkoristi celotna moč proračuna EU za mobilizacijo naložb in predhodno zagotovitev finančne podpore v ključnih prvih letih okrevanja, in sicer na podlagi:

Instrumenta Evropske unije za okrevanje kot izrednega ukrepa, ki temelji na

členu 122 PDEU in katerega financiranje bo temeljilo na pooblastilu iz predloga sklepa o virih lastnih sredstev.  Sredstva bodo kot odziv na krizo omogočila izvajanje hitro delujočih ukrepov za zaščito možnosti za preživljanje, izboljšanje preprečevanja ter okrepitev odpornosti in okrevanja.

·Okrepljenega večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027

Ukrepi za okrevanje in odpornost v okviru evropskega instrumenta za okrevanje se bodo izvajali prek izvedbenih mehanizmov, ki že obstajajo znotraj številnih posebnih programov Unije, ki jih je Komisija predlagala v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027, vključno z:

–okvirnim programom za raziskave in inovacije ter njegovim posebnim izvedbenim programom Obzorje Evropa,

–instrumentom za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje,

–Evropskim kmetijskim skladom za razvoj podeželja.

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

·Pravna podlaga

·Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)

–COM(2018) 392 za UREDBO EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (v nadaljnjem besedilu: predlog Komisije COM(2018) 392 final),

–COM(2018) 435 za predlog UREDBE EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o vzpostavitvi okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje Evropa ter o določitvi pravil za sodelovanje in razširjanje njegovih rezultatov (v nadaljnjem besedilu: predlog Komisije COM(2018) 435),

–COM(2018) 436 za SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o vzpostavitvi posebnega programa za izvajanje okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje Evropa (v nadaljnjem besedilu: predlog Komisije COM(2018) 436),

–COM(2018) 460 za predlog UREDBE EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o vzpostavitvi instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje (v nadaljnjem besedilu: predlog Komisije COM(2018) 460).

·Izbira instrumenta

3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA

·Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi

·Vrednotenja in ocene učinka

4.PRORAČUNSKE POSLEDICE

5.DRUGI ELEMENTI

·Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga

–omogočanje izvajanja ukrepov iz predloga uredbe Sveta o vzpostavitvi instrumenta Evropske unije za okrevanje prek izvedbenih mehanizmov okvirnega programa za raziskave in inovacije, instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje ter Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja;

–omogočanje financiranja iz instrumenta Evropske unije za okrevanje v obliki zunanjih namenskih prejemkov v skladu s členom 21(5) finančne uredbe;

–zagotavljanje skladnosti s ciljno usmerjenimi roki iz člena 4 predloga uredbe o vzpostavitvi instrumenta Evropske unije za okrevanje z ustreznim navzkrižnim sklicevanjem.

2018/0224 (COD)

Spremenjeni predlog

UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o vzpostavitvi okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje Evropa ter o določitvi pravil za sodelovanje in razširjanje njegovih rezultatov,

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o vzpostavitvi posebnega programa za izvajanje okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje Evropa,

UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o vzpostavitvi instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje,

UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta

Predlogi Komisije COM(2018) 435, COM(2018) 436, COM(2018) 460, COM(2018) 392 se spremenijo:

1.Predlog Komisije COM(2018) 435 za UREDBO EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o vzpostavitvi okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje Evropa ter o določitvi pravil za sodelovanje in razširjanje njegovih rezultatov se spremeni:

(1)vstavi se naslednja uvodna izjava (15a):

„(15a)    V skladu z uredbo [o instrumentu Evropske unije za okrevanje, v nadaljnjem besedilu: ERI] in v mejah sredstev, dodeljenih v okviru te uredbe, bi bilo treba izvesti ukrepe za okrevanje in odpornost v okviru tega programa, da se obravnavajo neprimerljive posledice krize zaradi COVID-19.  Takšna dodatna sredstva bi bilo treba uporabiti tako, da se zagotovi skladnost z roki iz uredbe [ERI].“;

(2)vstavi se naslednji člen 9a:

„Člen 9a
Sredstva iz instrumenta Evropske unije za okrevanje

Ukrepi iz člena 2 uredbe [ERI] se izvajajo v okviru tega programa prek zneskov iz točke (v) člena 3(2)(a) navedene uredbe ob upoštevanju člena 4(4) in (8) navedene uredbe.

Ti zneski so zunanji namenski prejemki v skladu s členom 21(5) finančne uredbe.“

2.V predlog Komisije COM(2018) 436 za SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o vzpostavitvi posebnega programa za izvajanje okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje Evropa se vstavi naslednji člen 4a:

„Člen 4a
Sredstva iz instrumenta Evropske unije za okrevanje

V skladu s členom 9a uredbe [uredba o okvirnem programu] se ukrepi iz člena 2 uredbe [ERI] izvajajo v okviru tega posebnega programa prek zneskov iz točke (v) člena 3(2)(a) navedene uredbe [ERI] ob upoštevanju člena 4(4) in (8) navedene uredbe.“

3.Predlog Komisije COM(2018) 460 za UREDBO EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o vzpostavitvi instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje se spremeni:

(1)vstavi se naslednja uvodna izjava 36a:

„(36a) V skladu z uredbo [o instrumentu Evropske unije za okrevanje, v nadaljnjem besedilu: ERI] in v mejah sredstev, dodeljenih v okviru te uredbe, bi bilo treba izvesti ukrepe za okrevanje in odpornost v okviru instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje, da se obravnavajo neprimerljive posledice krize zaradi COVID-19.  Takšna dodatna sredstva bi bilo treba uporabiti tako, da se zagotovi skladnost z roki iz uredbe [ERI].“;

(2)vstavi se naslednji člen 6a:

„Člen 6a
Sredstva iz instrumenta Evropske unije za okrevanje

(1)V okviru jamstva za zunanje delovanje se znesek iz drugega pododstavka člena 26(3) odobri v skladu s pogoji iz člena 4(6) uredbe [ERI], razen za operacije makrofinančne pomoči, ki se odobri v skladu s členom 4(7) navedene uredbe [ERI]. Ta znesek se nameni tudi za operacije v upravičenkah iz Priloge I k uredbi IPA III.

(2)Znesek iz točke (iii) člena 3(2)(c) uredbe [ERI] se uporablja za oblikovanje rezervacij za jamstvo za zunanje delovanje v skladu s to uredbo, poleg sredstev iz prvega pododstavka člena 211(4) finančne uredbe, ter za ukrepe iz drugega stavka člena 2(2) uredbe [ERI], ob upoštevanju njenega člena 4(8).

Znesek do največ 11 285 762 000 EUR se poleg sredstev iz drugega pododstavka člena 211(4) finančne uredbe upošteva za izračun rezervacij, ki izhajajo iz stopnje rezervacij iz člena 211(1) finančne uredbe. 

Navedeni znesek iz prvega pododstavka je zunanji namenski prejemek v skladu s členom 21(5) finančne uredbe.“;

(3)člen 26 se spremeni:

(a)odstavek 3 se nadomesti z naslednjim:

„3. V okviru jamstva za zunanje delovanje lahko Unija zagotovi jamstvo za operacije, ki so bile podpisane med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2027, in sicer v višini do 130 000 000 000 EUR.

Znesek do največ 70 000 000 000 EUR od tega zneska se dodeli za operacije, ki izvajajo ukrepe iz drugega pododstavka člena 2(1) Uredbe [ERI], in je na voljo le od datuma iz člena 4(3) navedene uredbe.“;

(b)odstavek 6 se nadomesti z naslednjim:

„6. EFSD+ in jamstvo za zunanje delovanje lahko podpirata operacije financiranja in naložbene operacije v partnerskih državah na geografskih območjih iz člena 4(2). Oblikovanje rezervacij za jamstvo za zunanje delovanje se financira iz proračuna zadevnih geografskih programov, vzpostavljenih na podlagi člena 6(2)(a), brez poseganja v člen 6a, in se prerazporedi v skupni sklad za rezervacije. EFSD+ in jamstvo za zunanje delovanje lahko podpirata tudi operacije v upravičenkah iz Priloge I k uredbi [IPA III]. Sredstva za te operacije v okviru EFSD+ ter rezervacije za jamstva za zunanje delovanje se financirajo na podlagi uredbe [IPA] brez poseganja v člen 6a(1) navedene uredbe. Oblikovanje rezervacij za jamstvo za zunanje delovanje za posojila tretjim državam iz člena 10(2) uredbe o EINS se financira na podlagi navedene uredbe.“;

(4)v členu 39 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:

„1. Sklep št. 466/2014/EU in Uredba (ES, Euratom) št. 480/2009 se razveljavita z učinkom od 1. januarja 2021. Uredba (EU) 2017/1601 se razveljavi z učinkom od 31. decembra 2021.“

4.Predlog Komisije COM(2018) 392 za UREDBO EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta se spremeni:

(1)vstavi se nova uvodna izjava 71a:

„(71a) V skladu z uredbo [o instrumentu Evropske unije za okrevanje, v nadaljnjem besedilu: ERI] in v mejah sredstev, dodeljenih v okviru te uredbe, bi bilo treba izvesti ukrepe za okrevanje in odpornost v okviru Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja, da se obravnavajo neprimerljive posledice krize zaradi COVID-19.  Takšna dodatna sredstva bi bilo treba uporabiti tako, da se zagotovi skladnost z roki iz uredbe [ERI].“;

(2)vstavi se novi člen 84a:

„Člen 84a
Sredstva iz instrumenta Evropske unije za okrevanje

(1)Ukrepi iz člena 2 uredbe [o evropskem instrumentu za reševanje] se izvajajo v okviru EKSRP v višini 16 483 milijonov EUR v tekočih cenah zneska iz točke (vii) člena 3(2)(a) navedene uredbe ter ob upoštevanju njenega člena 4(3), (4) in (8).

Ta znesek je zunanji namenski prejemek v skladu s členom 21(5) finančne uredbe.

Da se na voljo kot dodatna sredstva za proračunsko obveznost v okviru EKSRP za leta 2022, 2023 in 2024, poleg skupnih sredstev iz člena 83, kot sledi:

–2022: 8 117 milijonov EUR,

–2023: 4 140 milijonov EUR,

–2024: 4 226 milijonov EUR.

(2)Razčlenitev dodatnih sredstev iz odstavka 1 za vsako državo članico se določi v skladu s členom 83(3).

(3)Pravila o sprostitvi obveznosti iz člena 32 [COM predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike] se uporabljajo za proračunske obveznosti na podlagi dodatnih sredstev iz odstavka 1 tega člena.

(4)Člen 86 se ne uporablja za dodatna sredstva iz odstavka 1 tega člena.

(5)Do 4 % skupnih dodatnih sredstev iz odstavka 1 se lahko dodeli za tehnično pomoč na pobudo držav članic v okviru prispevkov EKSRP za strateške načrte SKP držav članic.

(6)Dodatna sredstva iz odstavka 1 se uporabijo v okviru novega specifičnega cilja, ki dopolnjuje specifične cilje iz člena 6, za podporo operacijam priprave okrevanja gospodarstva.“

OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA

1.    OKVIR PREDLOGA/POBUDE

   1.1.    Naslov predloga/pobude

   1.2.    Zadevna področja v strukturi ABM/ABB

   1.3.    Vrsta predloga/pobude

   1.4.    Cilji

   1.5.    Utemeljitev predloga/pobude

   1.6.    Trajanje predloga/pobude in finančnih posledic

   1.7.    Načrtovani načini upravljanja

2.    UKREPI UPRAVLJANJA

   2.1.    Pravila o spremljanju in poročanju

   2.2.    Upravljavski in kontrolni sistem

   2.3.    Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti

3.    OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE

   3.1.    Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice

   3.2.    Ocenjene posledice za odhodke 

   3.2.1.    Povzetek ocenjenih posledic za odhodke

   3.2.2.    Ocenjene posledice za odobritve za poslovanje

   3.2.3.    Ocenjene posledice za odobritve za upravne zadeve

   3.2.4.    Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom

   3.2.5.    Udeležba tretjih oseb pri financiranju

   3.3.    Ocenjene posledice za prihodke

OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA

OKVIR PREDLOGA/POBUDE

Naslov predloga/pobude

Spremembe predlogov UREDBE EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o vzpostavitvi okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje Evropa ter o določitvi pravil za sodelovanje in razširjanje njegovih rezultatov (COM(2018) 435); SKLEPA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o vzpostavitvi posebnega programa za izvajanje okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje Evropa (COM(2018) 436); UREDBE EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) (COM(2018) 392); UREDBE EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o vzpostavitvi instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje

Zadevna področja (programski sklop)

Ukrep, na katerega se predlog/pobuda nanaša:

◻ Nov ukrep 

◻ Nov ukrep na podlagi pilotnega projekta / pripravljalnega ukrepa 2  

◻ Podaljšanje obstoječega ukrepa 

X Združitev ali preusmeritev enega ali več ukrepov v drug/nov ukrep 

Utemeljitev predloga/pobude

Potrebe, ki jih je treba zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno, vključno s podrobno časovnico za uvajanje ustreznih ukrepov za izvajanje pobude

Dodana vrednost ukrepanja Unije (ki je lahko posledica različnih dejavnikov, npr. boljšega usklajevanja, pravne varnosti, večje učinkovitosti ali dopolnjevanja). Za namene te točke je „dodana vrednost ukrepanja Unije“ vrednost, ki izhaja iz ukrepanja Unije in predstavlja dodatno vrednost poleg tiste, ki bi jo sicer ustvarile države članice same.

Spoznanja iz podobnih izkušenj v preteklosti

Skladnost in možne sinergije z drugimi ustreznimi instrumenti

Trajanje predloga/pobude in finančnih posledic 

◻ Časovno omejeno

◻    od [D. MMMM] LLLL do [D. MMMM] LLLL,

◻    finančne posledice med letoma LLLL in LLLL za odobritve za prevzem obveznosti ter med letoma LLLL in LLLL za odobritve plačil.

X  Časovno neomejeno

izvajanje z obdobjem uvajanja od leta 2021 naprej

ki mu sledi izvajanje v celoti.

Načrtovani načini upravljanja 4  

X  Neposredno upravljanje – Komisija:

X z lastnimi službami, vključno s svojim osebjem v delegacijah Unije,

X    prek izvajalskih agencij.

◻ Deljeno upravljanje z državami članicami.

X  Posredno upravljanje, tako da se naloge izvrševanja proračuna poverijo:

X tretjim državam ali organom, ki jih te imenujejo,

X mednarodnim organizacijam in njihovim agencijam (navedite),

X EIB in Evropskemu investicijskemu skladu,

X organom iz členov 70 in 71 finančne uredbe,

X subjektom javnega prava,

X subjektom zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, kolikor ti subjekti zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,

X subjektom zasebnega prava države članice, ki so pooblaščeni za izvajanje javno-zasebnih partnerstev in ki zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,

X osebam, pooblaščenim za izvajanje določenih ukrepov SZVP na podlagi naslova V PEU in opredeljenim v zadevnem temeljnem aktu.

Opombe:

UKREPI UPRAVLJANJA

Pravila o spremljanju in poročanju

Navedite pogostost in pogoje.

Upravljavski in kontrolni sistemi

Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti

Navedite obstoječe ali načrtovane preprečevalne in zaščitne ukrepe, npr. iz strategije za boj proti goljufijam.

 OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE

Zadevni razdelek večletnega finančnega okvira in predlagane nove odhodkovne proračunske vrstice

Ocenjene posledice za odhodke

Povzetek ocenjenih posledic za odhodke

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Poleg finančnih sredstev, določenih v členu 9 predloga Uredbe COM(2018) 435 (uredba o okvirnem programu Obzorje Evropa) in členu 4 predloga sklepa o posebnem programu Obzorje Evropa, bo iz instrumenta Evropske unije za okrevanje na voljo 14 647 milijonov EUR (v tekočih cenah) kot zunanji namenski prejemki v smislu člena 21(5) finančne uredbe. Od tega se lahko do 689,160 milijona EUR nameni za upravne odhodke, vključno s stroški za zunanje sodelavce.

Okvirna razčlenitev odhodkov iz zunanjih namenskih prejemkov je naslednja:

Poleg finančnih sredstev, določenih v členu 83 predloga Uredbe COM(2018) 392 (o intervencijah EKSRP v okviru strateških načrtov SKP), bo iz instrumenta Evropske unije za okrevanje za leta 2022–2024 14 na voljo 16 483 milijonov EUR (v tekočih cenah) kot zunanji namenski prejemki v smislu člena 21(5) finančne uredbe. Od tega se lahko do 6,000 milijona EUR nameni za upravne odhodke, vključno s stroški za zunanje sodelavce. Operativna tehnična pomoč je vključena v znesek za odhodke za poslovanje in bo izračunana, ko bo v skladu s členom 83(3) COM(2018) 392 določena razčlenitev dodatnih sredstev iz odstavka 1 za vsako državo članico.

Okvirna razčlenitev odhodkov iz zunanjih namenskih prejemkov je naslednja:

Poleg finančnih sredstev, določenih v členu 6 predloga Uredbe COM(2018) 460 final (instrument za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje), bo iz instrumenta Evropske unije za okrevanje na voljo 11 448,070 milijona EUR (v tekočih cenah) kot zunanji namenski prejemki v smislu člena 21(5) finančne uredbe. Od tega se lahko do 162,308 milijona EUR nameni za upravne odhodke, vključno s stroški za zunanje sodelavce.

Okvirna razčlenitev odhodkov iz zunanjih namenskih prejemkov je naslednja:

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Povzetek ocenjenih posledic za odobritve za upravne zadeve

◻    Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za upravne zadeve.

X    Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za upravne zadeve, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Potrebe po odobritvah za človeške vire in druge upravne odhodke se krijejo z odobritvami GD, ki so že dodeljene za upravljanje ukrepa in/ali so bile prerazporejene znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v postopku letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve. Dodatno osebje bo le zunanje osebje in se bo financiralo izključno iz namenskih prejemkov.

Ocenjene potrebe po človeških virih

◻    Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri.

☑    Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

ocena, izražena v ekvivalentu polnega delovnega časa

Potrebe po človeških virih se krijejo z osebjem GD, ki je že dodeljeno za upravljanje ukrepa in/ali je bilo prerazporejeno znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v postopku letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve. Dodatno osebje bo le zunanje osebje in se bo financiralo izključno iz namenskih prejemkov.

Opis nalog:

Ocenjene posledice za prihodke

X    Predlog/pobuda nima finančnih posledic za prihodke.

◻    Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

◻    za lastna sredstva,

◻    za druge prihodke.

navedite, ali so prihodki dodeljeni za odhodkovne vrstice X v mio.    

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Za namenske prejemke navedite zadevne odhodkovne proračunske vrstice.

[…]

Druge opombe (npr. metoda/formula za izračun posledic za prihodke ali druge informacije). 

[…]

(1)    Evropska gospodarska napoved, Institutional Paper 125, maj 2020.

(2)    Po členu 58(2)(a) oz. (b) finančne uredbe.

(3)    COM(2017) 720 final.

(4)    Pojasnila o načinih upravljanja in sklici na finančno uredbo so na voljo na spletišču BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx  

(5)    Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva.

(6)    Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino.

(7)    Države kandidatke in po potrebi potencialne kandidatke z Zahodnega Balkana.

(8)    Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva.

(9)    Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino.

(10)    Države kandidatke in po potrebi potencialne kandidatke z Zahodnega Balkana.

(11)    Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva.

(12)    Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino.

(13)    Države kandidatke in po potrebi potencialne kandidatke z Zahodnega Balkana.

(14)    Za dejavnosti, kot so spremljanje izvajanja programov, vključno z revizijo in finančnim poslovodenjem ter sodelovanjem v postopku zaključevanja programov, ki se financirajo iz upravnih odhodkov, se obveznosti lahko sprejmejo do leta 2027 (za podrobnosti glej zgornjo razpredelnico).

(15)    Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.

(16)    PU = pogodbeni uslužbenec; LU = lokalni uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni strokovnjak; ZU = začasni uslužbenec; MSD = mladi strokovnjak na delegaciji.

(17)    Dodatna zgornja meja za zunanje sodelavce v okviru odobritev za poslovanje (prej vrstice BA).

(18)    Te ocene ne vplivajo na dodatno osebje, ki ga potrebujejo izvajalske agencije in se financira iz namenskih prejemkov na podlagi poglobljene ocene učinka na sredstva.