4.12.2010   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 328/37

—

Constatarea încălcării de către pârât a Regulamentului (CE) nr. 1049/2001 (1);

—

constatarea încălcării de către Consiliu a articolului 294 alineatul (6) TFUE prin neinformarea completă a Parlamentului European cu privire la motivele care l-au condus la adoptarea poziției sale în prima lectură;

—

anularea deciziei atacate din 26 iulie 2010 (numărul de referință 15/c/01/10), prin care Consiliul a oferit un răspuns negativ în temeiul articolului 8 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, refuzând prezentarea documentului nr. 6865/09;

—

obligarea pârâtului să ofere acces la documentul solicitat și

—

obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată ale reclamantei potrivit articolului 87 din Regulamentul de procedură al Tribunalului, inclusiv a cheltuielilor intervenienților.

În primul rând, aceasta susține că decizia atacată încalcă articolul 4 alineatul (2) a doua liniuță din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 și articolul 294 alineatul (6) TFUE. Divulgarea avizului juridic solicitat nu ar aduce atingere protecției avizelor juridice și nici interesului Consiliului de a solicita și de a primi avize directe, obiective și complete. Prima lectură a procedurii legislative ar trebui să implice divulgarea avizelor juridice privind admisibilitatea amendamente propuse de Parlamentul European.

În al doilea rând, decizia atacată încalcă articolul 4 alineatul (3) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001. Articolul 4 alineatul (3) nu este aplicabil protecției avizelor juridice. Chiar presupunând că ar fi aplicabil, divulgarea avizului solicitat nu ar aduce atingere în mod grav procesului decizional al Consiliului. Divulgarea nu ar aduce atingere capacității serviciului juridic de a apăra poziția Consiliului în procedurile jurisdicționale independent de orice influență externă și nici independenței Serviciului juridic al Consiliului, nici nu ar împiedica discuțiile interne ale Consiliului cu privire la amendamentele Parlamentului European.

În plus, decizia atacată încalcă articolul 4 alineatul (2) ultima liniuță și articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, întrucât Consiliul nu a verificat dacă există un interes public superior care să justifice divulgarea și nici nu a oferit o motivare detaliată pentru refuzul de a divulga documentul. Consiliul nu pune în balanță protecția avizelor juridice și interesul general ca documentul să fie făcut accesibil, ținând seama de avantajele care rezultă din transparența crescută și din faptul că accesul la avizul solicitat ar permite o mai bună participare a cetățenilor la procesul de reformare a Regulamentului (CE) nr. 1049/2001, care privește publicul în general în măsura în care îi oferă acestuia temeiul pentru exercitarea drepturilor sale de acces la documente deținute de instituțiile Uniunii.

În final, decizia atacată încalcă articolul 4 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, întrucât respinge cererea de acces parțial la documentul solicitat.