EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32014R0834
Commission Implementing Regulation (EU) No 834/2014 of 22 July 2014 laying down rules for the application of the common monitoring and evaluation framework of the common agricultural policy
A Bizottság 834/2014/EU végrehajtási rendelete ( 2014. július 22. ) a közös agrárpolitika közös monitoring- és értékelési keretének alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról
A Bizottság 834/2014/EU végrehajtási rendelete ( 2014. július 22. ) a közös agrárpolitika közös monitoring- és értékelési keretének alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról
HL L 230., 2014.8.1, p. 1–7
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
1.8.2014 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 230/1 |
A BIZOTTSÁG 834/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. július 22.)
a közös agrárpolitika közös monitoring- és értékelési keretének alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2008/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 110. cikke (2) és (4) bekezdésére,
mivel:
|
(1) |
Az 1306/2013/EU rendelet közös monitoring- és értékelési keret kidolgozását írja elő a közös agrárpolitika (KAP) teljesítményének mérése céljából. A szóban forgó keret alkalmazásához szükség van olyan szabályok megállapítására, amelyek biztosítják, hogy rendszeres időközönként sor kerüljön a KAP megvalósítása terén elért haladásnak, valamint a szakpolitika eredményességének és hatékonyságának a kitűzött célok viszonylatában történő átfogó felmérésére. Ahhoz, hogy a tagállamok és a Bizottság következetes monitoring- és értékelési keretet hozhassanak létre, az 1306/2013/EU rendelet 110. cikkének (2) bekezdésében foglaltak szerint közös mutatókat kell meghatározni. |
|
(2) |
A mutatóknak kapcsolódniuk kell a KAP szerkezetéhez és célkitűzéseihez, továbbá mérhető tényezőkön kell alapulniuk. Következésképpen annak érdekében, hogy a KAP valamennyi szinten értékelhető legyen, több különböző mutatótípus meghatározására van szükség. A KAP által megvalósítandó, az 1306/2013/EU rendelet 110. cikkének (2) bekezdésében meghatározott legfontosabb közös célkitűzések tükröződése érdekében hatásmutatókat indokolt alkalmazni. A legfontosabb közös célkitűzések mindegyikén belül konkrétabb célkitűzések is megjelölhetők, amelyekre vonatkozóan eredménymutatókat kell meghatározni. Az említett konkrét célkitűzések közé a következők tartoznak: a mezőgazdasági üzemek jövedelmének növelése és a jövedelemingadozások mérséklése, a mezőgazdasági ágazat versenyképességének javítása, a piaci stabilitás megteremtése, a fogyasztói elvárásoknak való megfelelés, közjavak biztosítása és a környezet megóvása, az éghajlatváltozás hatásainak mérséklése és az azokhoz való alkalmazkodás, a mezőgazdasági termelés sokrétűségének fenntartása, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) tekintetében meghatározott konkrét célkitűzések, nevezetesen az uniós vidékfejlesztési prioritások. A fentieken túlmenően a KAP eszközeinek gyakorlati alkalmazását olyan teljesítménymutatókra támaszkodva kell figyelemmel kísérni, amelyek alkalmasak a KAP operatív szintjének megjelenítésére. |
|
(3) |
Fontos biztosítani azt, hogy a tagállamok és a Bizottság hatékonyan és kellő időben használhassák a monitoring- és értékelési keretet. Ezért indokolt előírni a tagállamok számára, hogy a KAP monitoringjához és értékeléséhez szükséges információkat a vonatkozó rendeletekben megjelölt határidőkön belül nyújtsák be. Az indokolatlan adminisztratív terhek elkerülése céljából helyénvaló, hogy a Bizottság a lehető legnagyobb mértékben a már rendelkezésére bocsátott információkra támaszkodjon. |
|
(4) |
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Mezőgazdasági Alapok Bizottságának véleményével, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Mutatók
A közös agrárpolitika (KAP) megvalósítása terén elért előrehaladásnak, valamint a KAP eredményességének és hatékonyságának az 1306/2013/EU rendelet 110. cikkének (2) bekezdésében említett szakpolitika célok viszonylatában történő felmérését lehetővé tévő mutatóknak mérhetőknek kell lenniük. E mutatók a következőket foglalják magukban:
|
a) |
az e rendelet mellékletének 1. szakaszában meghatározott hatásmutatók, amelyek azon területekre vonatkoznak, ahol a KAP várhatóan hatást fog gyakorolni; |
|
b) |
az e rendelet mellékletének 2. szakaszában meghatározott eredménymutatók, amelyek a következő jogszabályok főbb eredményeinek tükrözésére szolgálnak:
|
|
c) |
az e rendelet mellékletének 3. szakaszában meghatározott teljesítménymutatók, amelyek a KAP kapcsolódó eszközeinek alkalmazására vonatkoznak; |
|
d) |
az e rendelet mellékletének 4. szakaszában említett kontextusmutatók, amelyek a KAP végrehajtását, eredményeit és teljesítményét várhatóan befolyásoló általános háttértendenciák vonatkozó szempontjait tükrözik. |
Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) monitoringjához és értékeléséhez a 808/2014/EU bizottsági végrehajtási rendeletben (5) meghatározott eredménymutatókat, teljesítménymutatókat és kontextusmutatókat kell használni.
2. cikk
Információszolgáltatás
(1) A tagállamok a KAP eszközeinek működésével kapcsolatos információkra vonatkozó jelentéstétel és értesítések tekintetében az 1305/2013/EU, az 1306/2013/EU, az 1307/2013/EU és az 1308/2013/EU rendeletben előírt határidőkön belül benyújtják a Bizottságnak a KAP teljesítményének monitoringjához és értékeléséhez szükséges információkat. A szóban forgó információknak pontosaknak és megbízhatóknak kell lenniük.
(2) A Bizottság a közös monitoring- és értékelési keret céljaira lehetőség szerint az alábbi, az információcserére szolgáló meglévő eszközökön keresztül már rendelkezésére bocsátott információkat használja:
|
a) |
a KAP keretében működő eszközök alkalmazásával és a vonatkozó uniós környezetvédelmi jogszabályok végrehajtásával összefüggésben a Bizottság rendelkezésére bocsátott információk, értesítések és jelentések; |
|
b) |
a záróelszámolás céljára a Bizottság rendelkezésére bocsátott információk; |
|
c) |
az Eurostat rendelkezésére bocsátott információk. |
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 22-én.
a Bizottság részéről
az elnök
José Manuel BARROSO
(1) HL L 347., 2013.12.20., 549. o.
(2) Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1305/2013/EU rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról és az 1698/2005/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 487. o.).
(3) Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1307/2013/EU rendelete a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 637/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 608. o.).
(4) Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1308/2013/EU rendelete a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 671. o.).
(5) A Bizottság 2014. július 17-i 808/2014/EU végrehajtási rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak megállapításáról (HL L 227., 2014.7.31., 18. o.).
MELLÉKLET
A KAP közös monitoring- és értékelési keretének mutatói
1. Az 1. cikk első albekezdésének a) pontjában említett hatásmutatók
|
1. |
Mezőgazdasági vállalkozói jövedelem |
|
2. |
Mezőgazdasági tényezőjövedelem |
|
3. |
Teljes mezőgazdasági tényezőtermelékenység |
|
4. |
Európai uniós nyersanyagár-ingadozás |
|
5. |
Az élelmiszertermékek fogyasztói árának alakulása |
|
6. |
Mezőgazdasági áruforgalmi egyenleg |
|
7. |
A mezőgazdaságból származó kibocsátások |
|
8. |
A mezőgazdasági területek madárpopulációira vonatkozó mutató |
|
9. |
Jelentős természeti értéket képviselő gazdálkodás |
|
10. |
Mezőgazdasági célú vízkivétel |
|
11. |
Vízminőség |
|
12. |
A szántóföldek talajának szervesanyag-tartalma |
|
13. |
Víz által előidézett talajerózió |
|
14. |
Foglalkoztatási ráta a vidéki térségekben |
|
15. |
Szegénységi arány a vidéki térségekben |
|
16. |
Egy főre jutó GDP a vidéki térségekben |
2. Az 1. cikk első albekezdésének b) pontjában említett eredménymutatók
|
1. |
A közvetlen támogatás aránya a mezőgazdasági jövedelmen belül |
|
2. |
A mezőgazdasági jövedelem ingadozása
|
|
3. |
Az élelmiszerláncban az elsődleges termelők vonatkozásában jelentkező hozzáadott érték |
|
4. |
Európai uniós mezőgazdasági kivitelek
|
|
5. |
Állami intervenció: az intervenció keretében felvásárolt és tárolt termékmennyiség %-os aránya az európai uniós össztermelésen belül |
|
6. |
Magántárolás: a magántárolás keretében tárolt termékmennyiség %-os aránya az európai uniós össztermelésen belül |
|
7. |
Export-visszatérítések: az export-visszatérítés igénybevételével kivitt termékmennyiség %-os aránya az európai uniós össztermelésen belül |
|
8. |
Európai uniós nyersanyagárak a világpiaci árakhoz viszonyítva (termékek szerinti bontásban) |
|
9. |
Az európai uniós minőségrendszerek keretében folytatott termelés értéke a mezőgazdasági és élelmiszer-termelés összértékéhez viszonyítva |
|
10. |
Az ökológiai gazdálkodás jelentősége
|
|
11. |
A növénykultúrák változatossága
|
|
12. |
A legelők aránya a teljes MHT-n belül |
|
13. |
Az ökológiai jelentőségű területek aránya a mezőgazdasági földterületen belül |
|
14. |
Azon területek aránya, amelyeken környezetbarátabbá válásra ösztönző gyakorlatokat alkalmaznak |
|
15. |
Mezőgazdasági művelés alatt álló talajokból származó nettó üvegházhatásúgáz-kibocsátás |
|
16. |
Szerkezeti diverzitás
|
|
17. |
Az 808/2014/EU végrehajtási rendeletben meghatározott további eredménymutatók. |
3. Az 1. cikk első albekezdésének c) pontjában említett teljesítménymutatók
Közvetlen kifizetések
Alaptámogatási rendszer
|
— |
A mezőgazdasági termelők száma |
|
— |
Hektárszám |
Egységes területalapú támogatási rendszer
|
— |
A mezőgazdasági termelők száma |
|
— |
Hektárszám |
Átmeneti nemzeti támogatás
|
— |
A mezőgazdasági termelők száma |
|
— |
Az átmeneti nemzeti támogatással támogatott egységek (hektárok/állatok/egyéb) száma |
Átcsoportosítással nyújtható támogatás
|
— |
A mezőgazdasági termelők száma |
|
— |
Hektárszám |
Ösztönzés a környezetbarátabbá válásra
|
— |
Azon mezőgazdasági termelők száma, akiknek legalább egy, környezetbarátabbá válásra ösztönző kötelezettséget teljesíteniük kell |
|
— |
A szóban forgó mezőgazdasági termelők által bejelentett teljes hektárszám |
A környezetbarátabbá válásra való ösztönzéshez kapcsolódó mentesítések
|
— |
A mentesített mezőgazdasági termelők száma a következők szerint csoportosítva: ökológiai gazdálkodást folytató termelők/a növénytermesztés diverzifikálására vonatkozó kötelezettség alól mentesített termelők/az ökológiai jelentőségű területekre vonatkozó kötelezettségek alól mentesített termelők |
|
— |
A szóban forgó mezőgazdasági termelők által bejelentett hektárszám (ökológiai gazdálkodást folytató termelők/a növénytermesztés diverzifikálására vonatkozó kötelezettség alól mentesített termelők/az ökológiai jelentőségű területekre vonatkozó kötelezettségek alól mentesített termelők szerinti bontásban) |
A növénytermesztés diverzifikálása
|
— |
A növénytermesztés diverzifikálásában érintett mezőgazdasági termelők száma (2 növénykultúra; 3 növénykultúra) |
|
— |
a növénytermesztés diverzifikálásában érintett mezőgazdasági termelők által a szántóterületre vonatkozóan bejelentett hektárszám (2 növénykultúra; 3 növénykultúra) |
Állandó legelő
|
— |
Az előírt arányba beszámító állandó legelővel rendelkező mezőgazdasági termelők száma |
|
— |
A mezőgazdasági termelők által bejelentett, az előírt arányba beszámító állandó legelők hektárszáma |
|
— |
A környezeti szempontból érzékenynek minősített területeken található állandó legelővel rendelkező mezőgazdasági termelők száma |
|
— |
A környezeti szempontból érzékeny állandó legelővel borított hektároknak a szóban forgó mezőgazdasági termelők által bejelentett száma |
|
— |
A környezeti szempontból érzékenynek minősített állandó legelők hektárszáma (összesen) |
Ökológiai jelentőségű területek
|
— |
Az ökológiai jelentőségű területekre vonatkozó követelmények teljesítésére kötelezett mezőgazdasági termelők száma |
|
— |
Az ökológiai jelentőségű területekre vonatkozó követelmények teljesítésére kötelezett mezőgazdasági termelők által a szántóterület tekintetében bejelentett hektárszám |
|
— |
A mezőgazdasági termelők által ökológiai jelentőségű területként bejelentett hektárok száma, az ökológiai jelentőségű területek típusai szerinti bontásban |
Egyenértékűség
|
— |
Az egyenértékű intézkedéseket alkalmazó mezőgazdasági termelők száma (tanúsítási rendszerek, illetve agrár-környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos intézkedések) |
|
— |
Az egyenértékű intézkedéseket alkalmazó mezőgazdasági termelők által bejelentett hektárszám (tanúsítási rendszerek, illetve agrár-környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos intézkedések) |
Fiatal mezőgazdasági termelők részére nyújtott támogatás
|
— |
A mezőgazdasági termelők száma |
|
— |
Hektárszám |
Mezőgazdasági kistermelői támogatási rendszer
|
— |
A mezőgazdasági termelők száma |
|
— |
Hektárszám |
Termeléstől függő önkéntes támogatás
|
— |
A termeléstől függő önkéntes támogatásban részesülő kedvezményezettek száma (ágazatok szerinti bontásban) |
|
— |
Támogatható mennyiségek (hektárszám/az állatok száma, ágazatok szerinti bontásban) |
|
— |
Hektárszám |
|
— |
Az állatok száma |
A hátrányos természeti adottságú területekre vonatkozó támogatás
|
— |
A mezőgazdasági termelők száma |
|
— |
Hektárszám |
A gyapotágazatra vonatkozó nemzeti programok
|
— |
A mezőgazdasági termelők száma |
|
— |
Hektárszám |
Piaci intézkedések
Állami intervenció
|
— |
Mennyiség |
|
— |
Időtartam |
Magántárolás
|
— |
Mennyiség |
|
— |
Időtartam |
Export-visszatérítések
|
— |
Az export-visszatérítés igénybevételével kivitt termékek mennyisége |
Rendkívüli intézkedések
|
— |
[adott esetben] |
Termelői szervezetek
|
— |
A termelői szervezetek, illetve termelői szervezetek társulásai által forgalmazott termelés %-os aránya |
Iskolai programok
|
— |
Az iskolatejprogram végső kedvezményezettjeinek száma |
|
— |
Az iskolagyümölcs-program végső kedvezményezettjeinek száma |
Borágazat
|
— |
Az újonnan telepített szőlőültetvények hektárszáma |
|
— |
A szerkezetátalakításon átesett szőlőültetvények hektárszáma |
|
— |
A borágazatban megvalósított promóciós projektek száma |
|
— |
A beruházási és innovációs intézkedésekkel kapcsolatos projektek száma |
Horizontális kérdések
Kölcsönös megfeleltetés
|
— |
A kölcsönös megfeleltetés alkalmazási körébe tartozó hektárok száma |
|
— |
A kölcsönös megfeleltetés alkalmazási körébe tartozó KAP-kifizetések aránya |
Minőségpolitika
|
— |
Földrajzi árujelzők a borágazatban |
|
— |
Az újonnan bejegyzett oltalom alatt álló eredetmegjelölések, oltalom alatt álló földrajzi jelzések és hagyományos különleges termékek száma ágazatonként |
Ökológiai gazdálkodás
|
— |
Hektárszám (összesen és átállási szakaszban) |
|
— |
Az ökológiai ágazatban tevékenykedő tanúsított bejegyzett szereplők száma |
Promóciós politika
|
— |
A programok száma (az EU-ban és az EU-n kívül) |
|
— |
Az új javaslattevő szervezetek száma |
Mezőgazdasági tanácsadó rendszer
|
— |
A tanácsadási szolgáltatást igénybe vevő mezőgazdasági termelők száma |
Vidékfejlesztés
Az 808/2014/EU végrehajtási rendeletben meghatározott teljesítménymutatók.
4. Az 1. cikk első albekezdésének d) pontjában említett kontextusmutatók
Az 808/2014/EU végrehajtási rendeletben (IA RD) meghatározott mutatók.