1.

Ali je treba člena 4 in 32(2) Uredbe (EU) št. 1307/2013 (1) Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 ter člen 60 Uredbe (EU) št. 1306/2013 (2) Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 razlagati tako, da nasprotujejo nacionalnemu predpisu, kot je kraljeva uredba št. 41/2021, ki zato, da bi preprečila ustvarjanje umetnih pogojev pri dodelitvi trajnih skupnih pašnikov v javni lasti, ki so v skupni rabi, upravičencem, ki jih ne uporabljajo, določa, da je paša dovoljena le, če se izvaja z živalmi z lastnega kmetijskega gospodarstva?

2.

Ali je treba v zvezi z ustvarjanjem umetnih pogojev za pridobitev pomoči člen 60 Uredbe (EU) št. 1306/2013 razlagati tako, da nasprotuje nacionalnemu predpisu, kot je kraljeva uredba 41/2021, ki določa domnevo umetnega ustvarjanja pogojev za dostop do pomoči v primerih, v katerih se kmetijska dejavnost paše na trajnih pašnikih v javni lasti in skupni rabi izvaja z živalmi, ki niso del kmetijskega gospodarstva prosilca za pomoč?

3.

Ali je treba člen 4(1)(c) Uredbe (EU) št. 1307/2013 razlagati tako, da nasprotuje nacionalnemu predpisu, kot je kraljeva uredba 1075/2014 z dne 19. decembra 2014, ki določa, da paše na kmetijskih površinah ni mogoče opredeliti kot dejavnost vzdrževanja teh površin v stanju, primernem za pašo?

4.

Ali je treba člen 4(1)(c) Uredbe (EU) št. 1307/2013 razlagati tako, da nasprotuje nacionalnemu predpisu, kot je kraljeva uredba 1075/2014 z dne 19. decembra 2014, ki določa, da osebe, ki so zgolj imetniki neizključne pravice do paše na zemljiščih, ki niso v njihovi lasti, in ki to pravico prenesejo na tretjo osebo, da bi ta lahko uporabljala pašnik za krmljenje svoje živine, ne opravljajo kmetijske dejavnosti v smislu točke (i) navedenega člena 4(1)(c)?

5.

Ali je treba odstavka 1(b) in 1(c) zgoraj navedenega člena 4 Uredbe (EU) št. 1307/2013 razlagati tako, da nasprotujeta nacionalnemu predpisu, kot je kraljeva uredba 1075/2014 z dne 19. decembra 2014, ki določa, da teh oseb, ki so zgolj imetniki neizključne pravice do paše na zemljiščih v skupni rabi, ki niso v njihovi lasti, ni mogoče šteti za upravljavce pašnikov, na katerih je predvidena ta pravica do paše, za namene izvajanja dejavnosti vzdrževanja teh kmetijskih površin v stanju, primernem za pašo?