EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R2305
Commission Delegated Regulation (EU) 2021/2305 of 21 October 2021 supplementing Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council with rules on the cases where and conditions under which organic products and in-conversion products are exempted from official controls at border control posts, the place of official controls for such products and amending Commission Delegated Regulations (EU) 2019/2123 and (EU) 2019/2124 (Text with EEA relevance)
Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/2305 z dne 21. oktobra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta s pravili o primerih in pogojih, v katerih oz. pod katerimi so ekološki proizvodi in proizvodi iz preusmeritve izvzeti iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah, ter kraju uradnega nadzora ter o spremembi delegiranih uredb Komisije (EU) 2019/2123 in (EU) 2019/2124 (Besedilo velja za EGP)
Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/2305 z dne 21. oktobra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta s pravili o primerih in pogojih, v katerih oz. pod katerimi so ekološki proizvodi in proizvodi iz preusmeritve izvzeti iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah, ter kraju uradnega nadzora ter o spremembi delegiranih uredb Komisije (EU) 2019/2123 in (EU) 2019/2124 (Besedilo velja za EGP)
C/2021/6946
UL L 461, 27.12.2021, p. 5–12
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
27.12.2021 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 461/5 |
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/2305
z dne 21. oktobra 2021
o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta s pravili o primerih in pogojih, v katerih oz. pod katerimi so ekološki proizvodi in proizvodi iz preusmeritve izvzeti iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah, ter kraju uradnega nadzora ter o spremembi delegiranih uredb Komisije (EU) 2019/2123 in (EU) 2019/2124
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2017 o izvajanju uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti živali ter zdravju rastlin in fitofarmacevtskih sredstvih, ter o spremembi uredb (ES) št. 999/2001, (ES) št. 396/2005, (ES) št. 1069/2009, (ES) št. 1107/2009, (EU) št. 1151/2012, (EU) št. 652/2014, (EU) 2016/429 in (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta, uredb Sveta (ES) št. 1/2005 in (ES) št. 1099/2009 ter direktiv Sveta 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES in 2008/120/ES ter razveljavitvi uredb (ES) št. 854/2004 in (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta, direktiv Sveta 89/608/EGS, 89/662/EGS, 90/425/EGS, 91/496/EGS, 96/23/ES, 96/93/ES in 97/78/ES ter sklepa Sveta 92/438/EGS (Uredba o uradnem nadzoru) (1) ter zlasti člena 48, točka (h), člena 51(1), točka (a), člena 53(1), točki (a) in (e), ter člena 77(1), točka (k), Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
V skladu s členom 45(5) Uredbe (EU) 2018/848 Evropskega parlamenta in Sveta (2) se uradni nadzor v državah članicah za preverjanje skladnosti s pogoji in ukrepi za uvoz proizvodov, ki so namenjeni dajanju v promet v Uniji kot ekološki proizvodi ali proizvodi iz preusmeritve, v Unijo izvaja na mejnih kontrolnih točkah v skladu s členom 47(1) Uredbe (EU) 2017/625. |
(2) |
Člen 47(1) Uredbe (EU) 2017/625 določa kategorije živali in blaga, ki vstopajo v Unijo iz tretjih držav in za katere morajo pristojni organi izvajati uradni nadzor na mejnih kontrolnih točkah prvega prispetja v Unijo. Ekološki proizvodi in proizvodi iz preusmeritve iz člena 45(5) Uredbe (EU) 2018/848 spadajo v kategorije živali in blaga iz člena 47(1), točka (f), Uredbe (EU) 2017/625 na podlagi navedene določbe Uredbe (EU) 2018/848. Poleg tega lahko ekološki proizvodi in proizvodi iz preusmeritve spadajo v kategorije živali in blaga iz člena 47(1), točka (f), Uredbe (EU) 2017/625 tudi na podlagi aktov ali pravil iz navedene določbe, ki niso člen 45(5) Uredbe (EU) 2018/848. Podobno lahko ekološki proizvodi in proizvodi iz preusmeritve tudi spadajo v kategorije živali in blaga iz člena 47(1), točke (a) do (e), Uredbe (EU) 2017/625, če izpolnjujejo ustrezne zahteve. |
(3) |
V skladu s členom 48, točka (h), Uredbe (EU) 2017/625 se lahko živali in blago, ki predstavljajo nizko tveganje ali ne predstavljajo nobenega specifičnega tveganja, izvzamejo iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah. Člen 3, točka 24, Uredbe (EU) 2017/625 v opredelitvi „tveganja“ navaja škodljiv vpliv na zdravje ljudi, živali ali rastlin, dobrobit živali ali okolje, vendar ne v zvezi s kakovostjo živil. Za ekološke proizvode in proizvode iz preusmeritve, ki vstopajo v Unijo, se lahko šteje, da predstavljajo nizko tveganje ali ne predstavljajo nobenega specifičnega tveganja za zdravje ljudi, živali ali rastlin, dobrobit živali ali okolje, kadar ne spadajo v kategorije živali in blaga, za katere se uporablja uradni nadzor na mejnih kontrolnih točkah v skladu s členom 47(1), točke (a) do (e), Uredbe (EU) 2017/625, ali v kategorije živali in blaga iz člena 47(1), točka (f), Uredbe (EU) 2017/625, za katere so bili za vstop v Unijo določeni pogoji ali ukrepi v skladu s členom 126 oz. 128 Uredbe (EU) 2017/625 ali s pravili iz člena 1(2), točke (a) do (h) in (j), navedene uredbe, v skladu s katerimi je treba skladnost z navedenimi pogoji ali ukrepi ugotoviti ob vstopu živali ali blaga v Unijo. Zato je take proizvode primerno izvzeti iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah. |
(4) |
Uradni nadzor nad ekološkimi proizvodi in proizvodi iz preusmeritve, namenjenimi dajanju v promet v Uniji, ki so izvzeti iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah v skladu s to uredbo, bi bilo treba izvajati na točki sprostitve v prosti promet v Uniji. Države članice bi morale Komisijo obvestiti o točkah sprostitve v prosti promet, na katerih se izvaja tak nadzor. Komisija bi morala v sistemu TRACES (Trade Control and Expert System) iz člena 133(4) Uredbe (EU) 2017/625 redno posodabljati seznam točk za sprostitev v prosti promet. |
(5) |
Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2123 (3) pristojnim organom na mejnih kontrolnih točkah omogoča, da dovolijo izvajanje identifikacijskih in fizičnih pregledov pošiljk rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih predmetov iz člena 47(1), točki (c) in (e), Uredbe (EU) 2017/625 ter pošiljk živil in krme neživalskega izvora, za katere se uporabljajo ukrepi, določeni z akti iz člena 47(1), točke (d), (e) in (f), navedene uredbe, na kontrolni točki, ki ni mejna kontrolna točka. Podobno Delegirana uredba (EU) 2019/2123 pristojnim organom omogoča izvajanje dokumentacijskih pregledov pošiljk rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih predmetov iz člena 72(1) in člena 74(1) Uredbe (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta (4) v oddaljenosti od mejne kontrolne točke. Vendar se Delegirana uredba (EU) 2019/2123 ne uporablja za pošiljke rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih predmetov iz člena 47(1), točki (c) in (e), Uredbe (EU) 2017/625, če gre za ekološke proizvode ali proizvode iz preusmeritve, za katere se uporablja uradni nadzor na mejnih kontrolnih točkah v skladu s členom 45(5) Uredbe (EU) 2018/848. |
(6) |
Za zagotovitev uporabe Delegirane uredbe (EU) 2019/2123 za pošiljke rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih predmetov iz člena 47(1), točki (c) in (e), Uredbe (EU) 2017/625, ki so ekološki proizvodi ali proizvodi iz preusmeritve, za katere se uporablja uradni nadzor na mejnih kontrolnih točkah v skladu s členom 45(5) Uredbe (EU) 2018/848, je treba razširiti njeno področje uporabe. Poleg tega bi bilo treba v Delegirani uredbi (EU) 2019/2123 določiti, v katerih primerih in pod katerimi pogoji se lahko identifikacijski in fizični pregledi izvajajo na kontrolni točki, ki ni mejna kontrolna točka, za pošiljke nekaterih proizvodov, za katere se uporablja uradni nadzor na mejnih kontrolnih točkah v skladu s členom 45(5) Uredbe (EU) 2018/848. |
(7) |
Da bi olajšali hitro ravnanje z živalmi in blagom ob vstopu v Unijo, bi bilo treba pristojnim organom na mejnih kontrolnih točkah dovoliti, da odobrijo nadaljnji prevoz do končnega namembnega kraja, preden so na voljo rezultati laboratorijskih analiz in testov pošiljk rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih predmetov iz člena 47(1), točki (c) in (e), Uredbe (EU) 2017/625, v skladu s poglavjem II Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/2124 (5), tudi kadar so tako blago ekološki proizvodi ali proizvodi iz preusmeritve, za katere se uporablja uradni nadzor na mejnih kontrolnih točkah iz člena 45(5) Uredbe (EU) 2018/848. |
(8) |
Delegirani uredbi (EU) 2019/2123 in (EU) 2019/2124 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
(9) |
Zaradi jasnosti in pravne varnosti bi se morala ta uredba uporabljati od datuma začetka uporabe Uredbe (EU) 2018/848 – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Predmet urejanja
Ta uredba določa pravila o:
(a) |
primerih in pogojih, v katerih oz. pod katerimi so nekateri ekološki proizvodi in proizvodi iz preusmeritve, ki vstopajo v Unijo in predstavljajo nizko tveganje ali ne predstavljajo nobenega specifičnega tveganja za zdravje ljudi, živali ali rastlin, dobrobit živali ali okolje, izvzeti iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah, ki se izvaja za preverjanje skladnosti s pravili ekološke pridelave in označevanja ekoloških proizvodov; |
(b) |
kraju, kjer se izvede uradni nadzor nad proizvodi iz točke (a), namenjenimi dajanju na trg Unije, ter |
(c) |
spremembah delegiranih uredb (EU) 2019/2123 in (EU) 2019/2124. |
Člen 2
Opredelitev pojmov
V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:
(1) |
„ekološki proizvod“ pomeni proizvod, kot je opredeljen v členu 3, točka 2, Uredbe (EU) 2018/848; |
(2) |
„proizvod iz preusmeritve“ pomeni proizvod, kot je opredeljen v členu 3, točka 7, Uredbe (EU) 2018/848. |
Člen 3
Ekološki proizvodi in proizvodi iz preusmeritve, izvzeti iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah
Iz uradnega nadzora na mejni kontrolni točki prvega prispetja v Unijo so izvzeti naslednji ekološki proizvodi in proizvodi iz preusmeritve, ki vstopajo v Unijo:
(a) |
ekološki proizvodi in proizvodi iz preusmeritve, ki ne spadajo v kategorije živali in blaga iz člena 47(1), točke (a) do (e), Uredbe (EU) 2017/625, ter |
(b) |
ekološki proizvodi in proizvodi iz preusmeritve, ki spadajo v kategorijo živali in blaga iz člena 47(1), točka (f), Uredbe (EU) 2017/625, razen tistih, za katere so bili določeni pogoji ali ukrepi glede njihovega vstopa v Unijo z akti, sprejetimi v skladu s členom 126 oz. 128 Uredbe (EU) 2017/625, ali tistih, za katere so bili določeni pogoji in ukrepi glede njihovega vstopa v Unijo v skladu s pravili iz člena 1(2), točke (a) do (h) in (j), navedene uredbe. |
Člen 4
Kraj uradnega nadzora nad ekološkimi proizvodi in proizvodi iz preusmeritve, izvzetimi iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah
1. Za ekološke proizvode in proizvode iz preusmeritve iz člena 3, ki so namenjeni dajanju na trg Unije, pristojni organi izvajajo uradni nadzor na točkah sprostitve v prosti promet v državi članici, v kateri je pošiljka sproščena v prosti promet v Uniji.
2. Države članice obvestijo Komisijo o točkah sprostitve v prosti promet, na katerih pristojni organi izvajajo uradni nadzor v skladu z odstavkom 1, pri čemer navedejo njihovo ime, naslov in kontaktne podatke.
Komisija v sistemu TRACES redno posodablja seznam navedenih točk sprostitve v prosti promet.
3. Države članice zagotovijo, da imajo pristojni organi na točkah sprostitve v prosti promet iz odstavka 1 tehnologijo in opremo, ki sta potrebni za učinkovito delovanje sistema TRACES.
Člen 5
Sprememba Delegirane uredbe (EU) 2019/2123
Delegirana uredba (EU) 2019/2123 se spremeni:
(1) |
člen 1(1) se spremeni:
|
(2) |
pred poglavje I se vstavi naslednji člen 1a: „Člen 1a Opredelitev pojmov V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:
(*) Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/2306 z dne 21. oktobra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2018/848 Evropskega parlamenta in Sveta s pravili o uradnem nadzoru pošiljk ekoloških proizvodov in proizvodov iz preusmeritve, namenjenih za uvoz v Unijo, ter o certifikatu o kontrolnem pregledu (UL L 461, xxx, str. 13).“;" |
(3) |
člen 2 se spremeni:
|
(4) |
vstavi se naslednji člen 2a: „Člen 2a Pogoji za izvajanje ekoloških pregledov v obliki identifikacijskih in fizičnih pregledov na kontrolnih točkah, ki niso mejne kontrolne točke, za pošiljke nekaterih proizvodov, za katere se uporablja uradni nadzor na mejnih kontrolnih točkah v skladu s členom 45(5) Uredbe (EU) 2018/848 1. Pristojni organi lahko izvajajo ekološke preglede v obliki identifikacijskih in fizičnih pregledov pošiljk rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih predmetov iz člena 1(1), točka (a)(ia), ter pošiljk živil in krme neživalskega izvora iz člena 1(1), točka (a)(ii), za katere se uporablja uradni nadzor na mejnih kontrolnih točkah v skladu s členom 45(5) Uredbe (EU) 2018/848, na kontrolni točki, navedeni v certifikatu o kontrolnem pregledu, ki ni mejna kontrolna točka, če so izpolnjeni naslednji pogoji:
2. Zahteva, da mora pošiljko spremljati overjena kopija certifikata o kontrolnem pregledu iz odstavka 1, točka (g), se ne uporablja, kadar je navedeni certifikat v sistemu TRACES izdal nadzorni organ ali izvajalec nadzora v tretji državi v skladu z Delegirano uredbo (EU) 2021/2306 ali ga je v TRACES naložil izvajalec dejavnosti in so pristojni organi mejne kontrolne točke preverili, da ustreza izvirnemu certifikatu o kontrolnem pregledu. (*) Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/2307 z dne 21. oktobra 2021 o pravilih o dokumentih in uradnih obvestilih, ki se zahtevajo za ekološke proizvode in proizvode iz preusmeritve, namenjene za uvoz v Unijo (UL L 461, …, str. 30).“;" |
(5) |
člen 3 se spremeni:
|
(6) |
člen 4 se spremeni:
|
(7) |
v členu 6 se doda naslednji odstavek 6: „6. Za pošiljke, prepeljane do kontrolne točke za izvajanje ekoloških pregledov v obliki identifikacijskih in fizičnih pregledov, pristojni organi kontrolne točke:
|
(8) |
v členu 7 se uvodni stavek nadomesti z naslednjim: „Dokumentacijske preglede pošiljk rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih predmetov iz člena 1(1), točka (b), ki vstopajo v Unijo, lahko izvajajo:“; |
(9) |
člen 8 se spremeni:
|
Člen 6
Sprememba Delegirane uredbe (EU) 2019/2124
Delegirana uredba (EU) 2019/2124 se spremeni:
(1) |
v členu 1(1), točka (a), se vstavi naslednja točka:
(*) Uredba (EU) 2018/848 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2018 o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 834/2007 (UL L 150, 14.6.2018, str. 1).“;" |
(2) |
v členu 6(3) se uvodni stavek nadomesti z naslednjim: „Izvajalec dejavnosti, odgovoren za pošiljko, zagotovi, da je bilo pakiranje ali prevozno sredstvo pošiljke rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih predmetov iz člena 1(1), točka (a)(i), (ii) in (iia), zaprto ali zapečateno tako, da med prevozom do objekta za nadaljnji prevoz in skladiščenjem v njem:“. |
Člen 7
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. januarja 2022.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 21. oktobra 2021
Za Komisijo
predsednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) UL L 95, 7.4.2017, str. 1.
(2) Uredba (EU) 2018/848 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2018 o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 834/2007 (UL L 150, 14.6.2018, str. 1).
(3) Delegirana Uredba Komisije (EU) 2019/2123 z dne 10. oktobra 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil v zvezi s tem, v katerih primerih in pod katerimi pogoji se identifikacijski in fizični pregledi nekaterega blaga lahko izvajajo na kontrolnih točkah, dokumentacijski pregledi pa v oddaljenosti od mejnih kontrolnih točk (UL L 321, 12.12.2019, str. 64).
(4) Uredba (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. oktobra 2016 o ukrepih varstva pred škodljivimi organizmi rastlin, spremembi uredb (EU) št. 228/2013, (EU) št. 652/2014 in (EU) št. 1143/2014 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi direktiv Sveta 69/464/EGS, 74/647/EGS, 93/85/EGS, 98/57/ES, 2000/29/ES, 2006/91/ES in 2007/33/ES (UL L 317, 23.11.2016, str. 4).
(5) Delegirana Uredba Komisije (EU) 2019/2124 z dne 10. oktobra 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil o uradnem nadzoru pošiljk živali in blaga, ki so v tranzitu, se prenašajo ali nadalje prevažajo skozi Unijo, ter o spremembi uredb Komisije (ES) št. 798/2008, (ES) št. 1251/2008, (ES) št. 119/2009, (EU) št. 206/2010, (EU) št. 605/2010, (EU) št. 142/2011 in (EU) št. 28/2012, Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2016/759 ter Odločbe Komisije 2007/777/ES (UL L 321, 12.12.2019, str. 73).