15.2.2014   

HR

Službeni list Europske unije

C 45/26

—

poništiti odluku Komisije C(2013) 6355 final od 3. listopada 2013. o potpisivanju Dodatka Memorandumu o razumijevanju u svezi s švicarskim financijskim doprinosom;

—

naložiti da učinci odluke ostanu na snazi do njezine zamjene; i

—

naložiti tuženiku snošenje troškova.

1.

Vijeće je u tužbi zatražilo, na temelju članka 263. UFEU-a, poništenje odluke Komisije C(2013) 6355 final od 3. listopada 2013. o potpisivanju Dodatka Memorandumu o razumijevanju u svezi s švicarskim financijskim doprinosom (u daljnjem tekstu: pobijana odluka) (1).

2.

Pobijana odluka, kojom je Komisija ovlastila svoja dva člana za potpisivanje gore navedenog Memoranduma bez prethodnog odobrenja Vijeća, jest prema mišljenju Vijeća nezakonita jer predstavlja povredu temeljnih načela prava Unije sadržanih u Ugovorima. Konkretno, tužba za poništenje temelji se na dva tužbena razloga:

3.

Glede prvog tužbenog razloga, Komisija je, potpisavši sama, u ime Unije i bez prethodnog odobrenja Vijeća, Dodatak Memorandumu o razumijevanju sa Švicarskom, prekršila načelo raspodjele ovlasti članka 13. stavka 2. UEU-a te je za sebe pridržala pravo odlučivanja o politici Unije, a koje pravo pripada Vijeću u skladu s člankom 16. UEU-a, prekršivši time načelo institucionalne ravnoteže.

4.

Glede drugog tužbenog razloga, Vijeće smatra da je Komisija svojim postupanjem prekršila načelo lojalne suradnje u četiri točke: 1) svjesno povrijedivši ovlasti koje pripadaju Vijeću sukladno članku 16. UEU-a, prekršivši tako načelo raspodjele ovlasti iz članka 13. stavka 2., a stoga i načelo institucionalne ravnoteže; 2) svjesno i jednostrano zanemarivši ulogu država članica u tom predmetu, što je u suprotnosti s načelom dodjele ovlasti iz članka 4. stavka 1. UEU-a; 3) svjesno postupajući na način koji je učinio neučinkovitim sve napore Vijeća da ispravi situaciju koju je stvorila Komisija; i 4) svjesno postupajući na način kojim se ugrožava načelo jedinstva u vanjskom predstavljanju Unije.