51998IP0402

A4-0402/98

Resolutie over "Scorebord van de interne markt, tweede uitgave" (SEC(98)0889 - C4-0444/98)

Het Europees Parlement,

- gezien het document van de Commissie (SEC(98)0889 - C4-0444/98),

- gezien de mededeling van de Commissie "Impact en doeltreffendheid van de interne markt" (COM(96)0520 - C4-0655/96) ((PB C 20 van 20.1.1997, blz. 364.)),

- gezien de mededeling van de Commissie over het Actieprogramma voor de interne markt (CSE(97)0001, C4-0286/97) ((PB C 222 van 21.7.1997, blz. 2.)),

- onder verwijzing naar zijn resoluties van 29 mei 1997 ((PB C 182 van 16.6.1997, blz. 62.)) en 20 november 1997 ((PB C 371 van 8.12.1997, blz. 216.)) over deze mededelingen,

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid (A4-0402/98),

A. overwegende dat in het Actieprogramma voor de interne markt de acties waren opgenomen die noodzakelijk zijn voor de voltooiing van de interne markt voordat de euro wordt ingevoerd,

B. overwegende dat uit het tweede "Scorebord van de interne markt" blijkt dat er substantiële vooruitgang is geboekt bij de uitvoering van dit Actieprogramma,

C. overwegende dat bij het naderen van de einddatum van dit Actieprogramma, bepaalde essentiële doelstellingen nog niet zijn verwezenlijkt en ook zeker niet verwezenlijkt zullen worden voor eind 1998,

1. verheugt zich over de opstelling van dit scorebord, dat een uitstekend meetinstrument vormt waar het gaat om de uitvoering van het Actieprogramma en de vooruitgang die geboekt is ten aanzien van de totstandkoming van de interne markt;

2. stelt met tevredenheid vast dat een aanzienlijk aantal wetgevingsdoelstellingen uit het Actieprogramma is verwezenlijkt (met name de liberalisering van de gasvoorziening en de bescherming van biotechnologische uitvindingen) en dat verschillende andere op het punt staan te worden gerealiseerd (onder andere de richtlijnen inzake collectieve beleggingen en inzake auteursrechten in de informatiemaatschappij);

3. constateert echter dat andere voorstellen niet voor het verstrijken van de einddatum kunnen worden aangenomen: met name de teksten over het vrije verkeer van personen en de belastingharmonisatie;

4. wijst er bovendien met bezorgdheid op dat 15% van de aangenomen wetgeving over de interne markt nog niet in alle lidstaten is omgezet;

5. verzoekt de Commissie en de Raad, ieder op zijn eigen terrein, alles in het werk te stellen om zoveel mogelijk doestellingen nog vóór 31 december 1998 te verwezenlijken;

6. verzoekt met name de Raad de richtlijnen over het statuut van de Europese vennootschap zo spoedig mogelijk aan te nemen;

7. verzoekt de Commissie voor begin 1999 een nieuw Actieprogramma op te stellen teneinde in de periode 1999-2002, dat wil zeggen in de periode waarin de euro wordt ingevoerd, een volledig geïntegreerde interne markt tot stand te brengen, met alle kenmerken van een nationale markt;

8. is van mening dat dit Programma zou moeten bestaan uit een eerste fase van één jaar (1999) voor de verwezenlijking van alle nog niet gerealiseerde doelstellingen van 1997 en een tweede fase van twee jaar (2000-2001) waarin met name een gemeenschappelijk BTW-stelsel ingevoerd zou moeten worden, dat gebaseerd zou moeten zijn op harmonisatie van de tarieven, op het beginsel van betaling in de plaats van oorsprong en op het volledig vrije verkeer van personen;

9. bepleit, om de goedkeuring van de wetgevingsvoorstellen te vergemakkelijken, dat voor dit programma, voorzover het Verdrag dit toelaat, besluitvormingsprocedures worden toegepast waarbij de Raad met meerderheid van stemmen beslist;

10. bepleit eveneens, ter vermijding van problemen die ontstaan bij het omzetten van richtlijnen in nationaal recht, dat gekozen wordt voor verordeningen in plaats van richtlijnen, voorzover het Verdrag dit toelaat;

11. verzoekt de Commissie voor iedere lidstaat een volledig overzicht op te stellen van de nog niet omgezette richtlijnen en aan te geven wat de reden van de vertraging is en deze overzichten te publiceren;

12. verzoekt de Commissie bovendien op basis van de overzichten een plan op te stellen om deze achterstand bij de omzetting van de richtlijnen die de interne markt betreffen weg te werken en de inbreuken stelselmatig te vervolgen, alsmede binnen de maximum termijn van zes maanden haar toevlucht tot het Hof van Justitie te nemen en de nodige maatregelen te treffen opdat aan genoemde verplichting wordt voldaan;

13. verzoekt de Commissie de mogelijkheid te bestuderen om boetes op te leggen aan lidstaten die niet voldaan hebben aan hun omzettingsverplichtingen en om sommige bepalingen van richtlijnen die niet tijdig zijn omgezet direct van toepassing te laten zijn;

14. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.