(1)

H οδηγία 2002/99/ΕΚ καθορίζει τους γενικούς κανόνες για την υγεία των ζώων που διέπουν την εισαγωγή στην Ένωση προϊόντων ζωικής προέλευσης από τρίτες χώρες τα οποία προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο. Ειδικότερα, προβλέπει τη θέσπιση από την Επιτροπή κανόνων για ορισμένα είδη εισαγωγής των εν λόγω προϊόντων. Οι κανόνες για την υγεία των ζώων που προβλέπονται στην εν λόγω οδηγία δεν θίγουν τους κανόνες για τους κτηνιατρικούς ελέγχους που προβλέπονται στην οδηγία 97/78/ΕΚ του Συμβουλίου (2) και εφαρμόζονται παράλληλα με αυτούς.

(2)

Η οδηγία 97/78/ΕΚ καθορίζει τους κανόνες που διέπουν την οργάνωση των κτηνιατρικών ελέγχων στα φορτία προϊόντων ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση από τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2002/99/ΕΚ. Το άρθρο 15 της οδηγίας 97/78/ΕΚ προβλέπει ότι, σε περίπτωση που μια τρίτη χώρα δεν έχει επιτρέψει στο έδαφός της την εισαγωγή προϊόντων, τα κράτη μέλη πρέπει να εγκρίνουν την επανεισαγωγή τέτοιων προϊόντων, υπό ορισμένους όρους. Στους όρους αυτούς περιλαμβάνονται απαιτήσεις πιστοποίησης και σκοπός των όρων αυτών είναι η προστασία της δημόσιας υγείας και της υγείας των ζώων.

(3)

Με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) καταργήθηκε η οδηγία 97/78/ΕΚ με ισχύ από τις 14 Δεκεμβρίου 2019. O εν λόγω κανονισμός θέσπισε ένα νέο νομικό πλαίσιο για τους επίσημους ελέγχους και άλλες επίσημες δραστηριότητες για να εξακριβώνεται αν εφαρμόζεται σωστά η ενωσιακή νομοθεσία για την αγροδιατροφική αλυσίδα. Ο κανονισμός θεσπίζει κανόνες που αφορούν, μεταξύ άλλων, τους επίσημους ελέγχους σε φορτία προϊόντων ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση, συμπεριλαμβανομένων των τροφίμων. Επιπροσθέτως, με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) καταργείται η οδηγία 2002/99/ΕΚ με ισχύ από τις 21 Απριλίου 2021. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 καθορίζει τους κανόνες για την πρόληψη των νόσων των ζώων, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων για την είσοδο στην Ένωση προϊόντων ζωικής προέλευσης. Οι κανόνες που προβλέπονται στους δύο αυτούς κανονισμούς εφαρμόζονται παράλληλα, αλλά ενώ οι κανόνες που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625 είναι οριζόντιοι, εκείνοι που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429 είναι ειδικοί ανά τομέα αφού αφορούν την υγεία των ζώων.

(4)

Συμπληρωματικοί κανόνες έχουν θεσπιστεί τώρα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/2074 της Επιτροπής (5), δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, σχετικά με τη διενέργεια επίσημων ελέγχων στα φορτία ζώων και αγαθών που προέρχονται από την Ένωση και επιστρέφουν στην Ένωση ύστερα από άρνηση τρίτης χώρας να τους επιτρέψει την είσοδο. Αυτοί οι συμπληρωματικοί κανόνες έχουν ως στόχο την εξακρίβωση της συμμόρφωσης των επιστρεφόμενων φορτίων, μεταξύ άλλων με τις απαιτήσεις υγείας των ζώων και αναφέρονται στις απαιτήσεις εκείνες όπως έχουν τεθεί στους κανόνες της Ένωσης για την υγεία των ζώων. Ο εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός εφαρμόζεται από τις 14 Δεκεμβρίου 2019, σύμφωνα με την ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625.

(5)

Οι πράξεις της Επιτροπής για την εφαρμογή της οδηγίας 2002/99/ΕΚ δεν καθορίζουν επί του παρόντος ειδικές απαιτήσεις υγείας των ζώων για την επανείσοδο στην Ένωση προϊόντων ζωικής προέλευσης, τα οποία εξήχθησαν από την Ένωση και δεν τους επιτράπηκε η είσοδος από τρίτη χώρα. Συνεπώς, θα πρέπει να καθοριστούν οι απαιτήσεις υγείας των ζώων που αφορούν ειδικά την επανείσοδο στην Ένωση φορτίων προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο, τα οποία εξήχθησαν από την Ένωση αλλά δεν τους επιτράπηκε η είσοδος από τρίτες χώρες, ώστε να υπάρξει ασφάλεια δικαίου όσον αφορά τις απαιτήσεις υγείας των ζώων που εφαρμόζονται στα εν λόγω φορτία και να μετριαστούν οι δυνητικοί κίνδυνοι για την υγεία των ζώων μετά τις 14 Δεκεμβρίου 2019, ύστερα από την κατάργηση της οδηγίας 97/78/ΕΚ.

(6)

Ειδικότερα, η εκφόρτωση, η αποθήκευση και η επαναφόρτωση των προϊόντων αυτών σε τρίτες χώρες δεν θα πρέπει να οδηγεί σε κινδύνους ως προς την εξάπλωση και την εισαγωγή στην Ένωση παθογόνων παραγόντων ορισμένων καταγεγραμμένων νόσων των ζώων που αναφέρονται στο παράρτημα I της οδηγίας 2002/99/ΕΚ.

(7)

Επιπλέον των πρωτότυπων εγγράφων που εξέδωσε η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους εξαγωγής, θα πρέπει επίσης να επιτρέπεται η επαλήθευση της καταγωγής των φορτίων προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο βάσει του ηλεκτρονικού ισοδύναμου του πρωτότυπου επίσημου πιστοποιητικού που έχει υποβληθεί στο σύστημα διαχείρισης πληροφοριών για τους επίσημους ελέγχους το οποίο αναφέρεται στο άρθρο 131 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 (κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους) και θεσπίστηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1715 της Επιτροπής (6).

(8)

Θα πρέπει να επιτρέπεται η μεταφορά σ’ έναν τόπο προορισμού στην Ένωση ενός φορτίου προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζεται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και το οποίο επιστρέφεται στην Ένωση ύστερα από άρνηση τρίτης χώρας να του επιτρέψει την είσοδο, αν η αρμόδια αρχή του τόπου προορισμού στην Ένωση έχει συμφωνήσει να δεχτεί το φορτίο αυτό.

(9)

Είναι αναγκαίο να διασφαλίζεται ότι τα φορτία προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και τα οποία επιστρέφουν στην Ένωση ύστερα από άρνηση τρίτης χώρας να τους επιτρέψει την είσοδο, φθάνουν στον τόπο προορισμού τους στην Ένωση. Συνεπώς, οι διαδικαστικές απαιτήσεις που καθορίζονται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/1666 της Επιτροπής (7) θα πρέπει να εφαρμόζονται στην παρακολούθηση της μεταφοράς και της άφιξης των εν λόγω φορτίων, από τον συνοριακό σταθμό ελέγχου της άφιξης στην Ένωση έως την εγκατάσταση στον τόπο προορισμού.

(10)

Οι απαιτήσεις υγείας των ζώων που καθορίζονται στην παρούσα εκτελεστική απόφαση θα πρέπει να εφαρμόζονται έως την 21η Απριλίου 2021, δεδομένου ότι από την ίδια ημερομηνία εφαρμόζονται ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 και ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός της Επιτροπής για τις απαιτήσεις υγείας των ζώων σε ό,τι αφορά την είσοδο στην Ένωση, τις μετακινήσεις και τον χειρισμό μετά την είσοδο ορισμένων ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης από τρίτες χώρες ή εδάφη.

(11)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,