41976X0219

++++

( 1 ) EFT nr . C 98 af 20 . 8 . 1974 , s . 2 .

( 2 ) EFT nr . C 13 af 12 . 2 . 1974 , s . 1 .

( 3 ) EFT nr . C 213 af 17 . 9 . 1975 , s . 2 .

( 4 ) EFT nr . C 239 af 20 . 10 . 1975 , s . 14 .

( 5 ) EFT nr . C 255 af 7 . 11 . 1975 , s . 10 .

RESOLUTION AF RAADET OG UNDERVISNINGSMINISTRENE FORSAMLET I RAADET

af 9 . februar 1976

vedroerende et handlingsprogram paa uddannelsesomraadet

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG UNDERVISNINGSMINISTERNE , FORSAMLET I RAADET _

som henviser til traktaterne om oprettelse af De europaeiske Faellesskaber ;

som henviser til den resolution , der blev vedtaget af undervisningsministrene , forsamlet i Raadet den 6 . juni 1974 , vedroerende samarbejde paa uddannelsesomraadet ( 1 ) ;

som henviser til punkt 5 og 9 i communiqueet fra moedet mellem medlemsstaternes regeringschefer i Paris den 9 . og 10 . december 1974 ;

som henviser til Raadets resolution af 21 . januar 1974 om et arbejdsmarkedsmaessigt og socialt handlingsprogram ( 2 ) og til de forslag , der af Kommissionen er fremsat for Raadet den 19 . december 1974 til fordel for vandrende arbejdstagere og deres familiemedlemmer og den 28 . juli 1975 om skolegang for migrantboern ( 3 ) ;

som tager i betragtning , at Europa-Parlamentet paa sit moede den 22 . september 1975 ( 4 ) paapegede , at Faellesskabets aktivitet paa uddannelsesomraadet er af stor betydning ;

som tager i betragtning , at Det oekonomiske og sociale Udvalg paa sin plenarforsamling den 23 . og 24 . april 1975 paapegede , at " uddannelsesomraadet er vaesentligt for , at Faellesskabet kan udvikles fuldt ud og i en hensigtsmaessig retning " ( 5 ) ;

som atter fastslaar deres vilje til at gennemfoere et europaeisk samarbejde paa uddannelsesomraadet ;

som erkender den betydning , et saadant samarbejde kan faa for Faellesskabets udvikling ;

som tager rapporten fra Uddannelsesudvalget til efterretning _

HAR VEDTAGET FOELGENDE RESOLUTION :

I . Det under punkt IV anfoerte handlingsprogram ivaerksaettes .

II . 1 . Der nedsaettes et uddannelsesudvalg med repraesentanter for medlemsstaterne og Kommissionen . Formandskabet i dette udvalg varetages af det land , der har formandskabet i Raadet .

Udvalget samordner og foelger programmets gennemfoerelse ; det aflaegger rapport til Raadet og til undervisningsministrene , forsamlet i Raadet , om programmets udfoerelse efter den procedure , der er fastsat i artikel 4 i traktaten om oprettelse af et faelles Raad og en faelles Kommission for De europaeiske Faellesskaber .

Udvalget forbereder efter samme procedure afgoerelser , der skal traeffes af Raadet og af undervisningsministrene , forsamlet i Raadet , herunder dem , der vedroerer den fremtidige udvikling paa uddannelsesomraadet .

2 . Kommissionen opfordres til i snaever forbindelse med uddannelsesudvalget at ivaerksaette de passende foranstaltninger , der skal gennemfoeres paa faellesskabsplan .

Hvad angaar ivaerksaettelse af medlemsstaternes samarbejdsforanstaltninger paa faellesskabsplan , der vedtages af undervisningsministrene , forsamlet i Raadet , virker Kommissionen i forstaaelse med uddannelsesudvalget , som handler i overensstemmelse med den i punkt 1 , andet afsnit , fastsatte fremgangsmaade .

III . Raadet og undervisningsministrene , forsamlet i Raadet , moedes periodisk for at foelge handlingsprogrammets udfoerelse , fastsaette retningslinjer for fremtiden og sammenholde deres politik .

IV . Handlingsprogrammet har foelgende indhold :

Bedre muligheder for undervisning og uddannelse for statsborgere fra Faellesskabets oevrige medlemsstater og for statsborgere fra ikke-medlemsstater samt for disse statsborgeres boern

1 . Raadet og undervisningsministrene , forsamlet i Raadet , der har gjort sig bekendt med de retningslinjer , som Kommissionen den 19 . december 1974 forelagde for Raadet i forbindelse med det arbejdsmarkedsmaessige og sociale handlingsprogram , understreger den uddannelsesmaessige betydning af et saadant program .

Ministrene giver med det samme udtryk for medlemsstaternes vilje til at fortsaette og udbygge egnede foranstaltninger til fordel for statsborgere fra Faellesskabets oevrige medlemsstater og fra ikke-medlemsstater samt for disse statsborgeres boern med henblik paa at lette integreringen af disse boern og goere det muligt for dem at tilpasse sig skolesystemet og samfundslivet i vaertslandet . Med henblik herpaa er de enige om , at der navnlig skal goeres en indsats for :

_ at tilrettelaegge og udvikle en ordning for undervisning ved modtagelsen , som omfatter intensiv undervisning i vaertslandets sprog ;

_ paa passende maade at goere det lettere for disse boern at faa undervisning i deres modersmaal og i deres egen kultur om muligt i forbindelse med skolegangen og i samarbejde med hjemlandet ;

_ at forbedre informationen til familier om , hvilke uddannelses - og undervisningsmuligheder der staar til raadighed for dem .

2 . Paa faellesskabsplan gennemfoeres :

_ udveksling af informationer og erfaringer vedroerende tilrettelaeggelsen af egnede undervisningsformer , som kommer til konkret udtryk ved et begraenset antal " pilotprojekter " , der goer det muligt at vurdere og sammenligne disse undervisningsformer , og samarbejde med hensyn til uddannelsen af laerere , der skal varetage opgaver inden for dette omraade ;

_ paedagogiske undersoegelser og paedagogisk forskning paa foelgende omraader :

_ anvendte sprogundervisningsmetoder ,

_ den plads , der skal tildeles , og den vaegt , der skal tillaegges hjemlandets sprog og kultur i undervisningsplanerne ,

_ betingelser for og gaeldende bestemmelser om adgangen til uddannelse paa alle niveauer samt saerlige behov for undervisningsvejledning ,

_ gaeldende og paataenkte bestemmelser om uddannelses - og sprogundervisningsprogrammer i radio og fjernsyn ,

_ fastlaeggelse af eventuelt behov for at oprette skoler , hvor der gives undervisning paa mere end et sprog .

Forbedrede forbindelser mellem uddannelsessystemerne i Europa

3 . Det er noedvendigt at forbedre det gensidige kendskab til de forskellige undervisningssystemer i Faellesskabet og at sikre en vedvarende konfrontation af medlemsstaternes politik , erfaringer og tanker .

4 . Med henblik herpaa vil der :

_ paa faellesskabsplan blive gennemfoert regelmaessige moeder mellem de ansvarlige for uddannelsespolitikken ;

_ af medlemsstaterne blive tilrettelagt studiebesoeg i andre medlemsstater for de ansvarlige administratorer inden for skolevaesenet og de hoejere laereanstalter paa lokalt , regionalt og nationalt plan .

5 . For at give laerere og elever i grundskolen og paa de efterfoelgende undervisningstrin i Faellesskabet en europaeisk dimension i deres skoletilvaerelse vil medlemsstaterne tilskynde til og tilrettelaegge :

_ studiebesoeg og udvekslinger af kortere varighed for laerere , idet der goeres en saerlig indsats for sproglaerere under uddannelse ;

_ udvikling af saadanne nationale informations - og raadgivningscentre , som er noedvendige for at fremme udvekslingen af og bevaegeligheden for elever og laerere inden for Faellesskabet ;

_ kontakter mellem de institutioners myndigheder , som blandt andet har til opgave at uddanne laerere ;

_ skoleaktiviteter med europaeisk indhold .

Samarbejdet paa faellesskabsplan paa disse omraader vil finde sted i lyset af medlemsstaternes aktiviteter og erfaring .

6 . Foelgende spoergsmaal vil blive undersoegt paa faellesskabsplan :

_ udvidelse af praksis med hensyn til anerkendelse af undervisningsperioder tilbragt i udlandet ;

_ mulighed for laerere for at fortsaette en del af deres karriere i en anden faellesskabsstat end deres egen ;

_ oprettelse af laereanstalter af europaeisk eller internationalt tilsnit med saerlige undervisningsplaner og undervisning paa flere sprog .

7 . For at lette overgangen fra et uddannelsessystem til et andet for de elever i medlemsstaterne , der skal flytte fra et sted til et andet inden for Faellesskabet , skal udformningen af og retningslinjerne for udarbejdelse af et ensartet skolepas undersoeges paa faellesskabsplan med henblik paa at naa til en afgoerelse snarest mulig .

Indsamling af ajourfoert dokumentation og statistisk materiale paa uddannelsesomraadet

8 . En udvidet og bedre tilrettelagt udveksling af information mellem ansvarlige og brugere inden for uddannelsessektoren paa alle niveauer er paakraevet .

9 . Derfor skal der skabes et informationsudvekslingsnet ved i hver medlemsstat at oprette et nationalt kontor for oplysning om uddannelser i Faellesskabet . Tilrettelaeggelsen af arbejdet paa faellesskabsplan vil blive undersoegt , saa snart passende nationale foranstaltninger er blevet truffet .

10 . Med henblik paa indsamling af informationer afproever medlemsstaterne de normer , der er udarbejdet inden for rammerne af EUDISED-projektet .

11 . For at goere det muligt for Faellesskabet at yde sit saerlige bidrag til et foroeget gensidigt kendskab til undervisningssystemerne undersoeges det paa faellesskabsplan , hvorledes de foreliggende informationer bedst kan formidles til Faellesskabets statsborgere . Der vil blive udarbejdet informationshaandboeger for studerende .

12 . Raadet og undervisningsministrene , forsamlet i Raadet , giver udtryk for deres vilje til at stoette de bestraebelser , der udfoldes af De europaeiske Faellesskabers statistiske Kontor for som led i et varigt program at udvide antallet af data om samarbejdet paa uddannelsesomraadet .

Samarbejde inden for den hoejere uddannelse

Det er noedvendigt at fremme samarbejdet inden for den hoejere uddannelse .

13 . Foelgende foranstaltninger vil blive ivaerksat paa faellesskabsplan for at styrke forbindelserne mellem universiteterne og de hoejere laereanstalter under hensyntagen til disses autonomi :

_ styrkelse af forbindelserne til og mellem de organisationer , der repraesenterer universiteter og hoejere laereanstalter ;

_ tilskyndelse til kortere studieophold med saerlige formaal for laerere , administrativt personale og forskere ;

_ fremme af udviklingen af faelles studie - og forskningsprogrammer for laereanstalter i flere medlemsstater .

14 . For at fremme den frie udveksling af og bevaegelighed for laerere , studerende og forskere ivaerksaettes foelgende foranstaltninger paa faellesskabsplan :

_ afholdelse af en droeftelse med ansvarlige for den hoejere uddannelse om den endelige udformning af en faelles holdning med hensyn til adgangen for studerende fra andre medlemsstater til den hoejere uddannelse ;

_ udarbejdelse af en rapport for at fastslaa , om og i hvilket omfang de nationale stipendieordninger for studerende , kandidater , forskere og laerere boer suppleres for at fremme bevaegeligheden inden for Faellesskabet , og eventuelt fremsaettelse af egnede forslag ;

_ udarbejdelse af forslag med henblik paa fjernelse af hindringer for bevaegeligheden for studerende , laerere og forskere paa universitetsniveau .

15 . Netop med henblik herpaa opfordrer medlemsstaterne de kompetente myndigheder til ved beregning af anciennitet at tage hensyn til de undervisnings - og forskningsperioder , der er tilbragt i andre medlemsstater , og at undersoege mulighederne og midlerne for i pensionsancienniteten at medregne undervisnings - eller forskningsperioder , der er tilbragt i andre medlemsstater .

16 . For at forbedre mulighederne for anerkendelse af eksamensbeviser , studieperioder samt resultater ivaerksaettes foelgende aktioner paa faellesskabsplan :

_ udarbejdelse af en rapport med analyse af den foreliggende situation for saa vidt angaar anerkendelse af eksamensbeviser og med forslag til forbedring af denne situation og eventuelt til indfoerelse af et system af aftaler ;

_ indfoerelse af konsultationer mellem de politisk ansvarlige og samarbejde mellem laereanstalterne med henblik paa anerkendelse af studieperioder samt resultater .

Undervisning i fremmede sprog

17 . For at give det stoerst mulige antal elever adgang til at laere faellesskabssprogene fremmes foelgende maalsaetninger :

_ tilbud til alle elever , om at laere mindst et andet faellesskabssprog ;

_ princippet om , at enhver fremtidig sproglaerer gennemfoerer et ophold i et land eller et omraade , hvor det sprog , han skal undervise i , tales ;

_ fremme ( f.eks . gennem radio og fjernsyn ) af sprogundervisningen uden for det traditionelle skolesystem , navnlig med henblik paa voksnes erhvervsuddannelse .

18 . Som en begyndelse ivaerksaettes foelgende foranstaltninger paa faellesskabsplan :

_ moede mellem de ansvarlige for tilrettelaeggelse af sprogundervisningen og mellem forskere , der har specialiseret sig paa dette omraade ;

_ undersoegelse paa faellesskabsplan af forskningsresultater vedroerende sprogundervisningsmetoder og saerligt det arbejde , der udfoeres i Europaraadets raad for kulturelt samarbejde ( CCC ) .

19 . Samtidig vil medlemsstaterne

_ tilrettelaegge laengere og regelmaessige ophold for laerere i udlandet og tilskynde til udveksling af assistenter ved sprogundervisningen ;

_ tilskynde til udveksling af elever eller elevgrupper .

Tilvejebringelse af lige muligheder for fuld adgang til alle former for uddannelse

20 . Tilvejebringelse af lige muligheder for fuld adgang til alle former for uddannelse er et vigtigt maal i uddannelsespolitikken i alle medlemsstater og det skal fremhaeves , hvilken betydning dette , i forbindelse med den oekonomiske og sociale politik , vil have for at opnaa lige muligheder i samfundet .

21 . Sideloebende med medlemsstaternes foranstaltninger vil der paa faellesskabsplan blive foranstaltet en udveksling af synspunkter og erfaringer angaaende ideer og tendenser med det formaal at finde frem til de saerlige omraader , hvorpaa der kunne goeres en faelles indsats . Denne droeftelse skal i begyndelsen koncentreres om foelgende spoergsmaal :

a ) udformningen af foerskoleundervisningen og af dens forbindelse med grundskoleundervisningen , samt sidstnaevntes udformning , med henblik paa at give alle boern mulighed for at nyde godt af adgang til det efterfoelgende uddannelsestrin , idet der tages saerligt hensyn til de daarligst stillede grupper ;

b ) udformningen af den obligatoriske uddannelses sidste aar paa en saadan maade , at alle boern faar mulighed for fuld personlig udfoldelse ; vedtagelse af saadanne foranstaltninger , som er noedvendige for at hjaelpe dem paa dette omraade , alt efter deres personlige lyst og evner samt deres faglige muligheder .

22 . Uden at foregribe medlemsstaternes foranstaltninger skal behandlingen af foelgende spoergsmaal paa faellesskabsplan komme i foerste raekke :

a ) foranstaltninger paa uddannelsesomraadet med henblik paa at forberede de unge til livet paa arbejdsmarkedet , lette deres overgang fra skolen til arbejdslivet og oege deres muligheder for at finde beskaeftigelse og saaledes mindske risikoen for arbejdsloeshed ;

b ) supplerende undervisningstilbud i form af videre - og efteruddannelse , som vil goere det muligt for unge arbejdstagere og unge arbejdsloese at forbedre deres muligheder for at finde beskaeftigelse .

Med dette for oeje udarbejder uddannelsesudvalget inden den 1 . juli 1976 en foerste rapport , som skal forelaegges for Raadet og undervisningsministrene , forsamlet i Raadet . Denne rapport skal isaer behandle problemerne i forbindelse med litra a ) og b ) ovenfor samt de foranstaltninger , der som led i undervisningssystemerne kan foere til en loesning deraf .