51998IP0402

A4-0402/98

Beslutning om »Resultattavle for det indre marked nr. 2" (SEK(98)0889 - C4-0444/98)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens dokument (SEK(98)0889 - C4-0444/98),

* der henviser til meddelelse fra Kommissionen - »Virkningen og effektiviteten af det indre marked« (KOM(96)0520 - C4-0655/96) ((EFT C 20 af 20.01.1997, s. 364.)),

* der henviser til meddelelse fra Kommissionen Handlingsplan for det indre marked (CSE(97)0001, C4-0286/97) ((EFT C 222 af 21.07.1997, s. 2.)),

* der henviser til sine beslutninger af 29. maj 1997 ((EFT C 182 af 16.06.1997, s. 62.)) og 20. november 1997 ((EFT C 371 af 08.12.1997, s. 216.)) om disse meddelelser,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0402/98),

A. der henviser til, at handlingsplanen for det indre marked omfattede de tiltag, der var absolut noedvendige med henblik paa at fuldfoere dette marked inden indfoerelsen af den faelles valuta,

B. der henviser til, at den anden resultattavle viser, at der er sket betydelige fremskridt med gennemfoerelsen af denne handlingsplan,

C. der ikke desto mindre henviser til, at tidsfristen for denne plan snart udloeber, og at visse af dens vaesentlige maal ikke er blevet naaet og med al tydelighed ikke vil blive naaet inden udgangen af aar 1998,

1. komplimenterer Kommissionen for at have udfoert resultattavlen, som er et udmaerket instrument med henblik paa at bedoemme gennemfoerelsen af handlingsplanen, og dermed fremskridtene med gennemfoerelsen af det indre marked;

2. konstaterer med tilfredshed, at et betydeligt antal af handlingsplanens lovgivningsmaessige maal er blevet naaet (isaer liberalisering af gasforsyningen og beskyttelse af bioteknologiske opfindelser), og at flere andre er ved at blive det (bl.a. direktiverne om kollektive investeringsordninger og om ophavsrettigheder i informationssamfundet);

3. konstaterer imidlertid, at andre foranstaltninger ikke vil kunne blive vedtaget inden tidsfristens udloeb, navnlig tekster vedroerende fri bevaegelighed for personer og skattemaessig harmonisering;

4. bemaerker endvidere med bekymring, at 15% af den lovgivning, der er vedtaget om det indre marked, endnu ikke er blevet gennemfoert i national lovgivning i alle medlemsstaterne;

5. anmoder Kommissionen og Raadet om hver isaer at goere alt for, at flest mulige af de resterende maal bliver naaet inden 31. december 1998;

6. anmoder isaer Raadet om at vedtage de direktiver, der er under behandling, om statutten for Det Europaeiske Selskab;

7. anmoder Kommissionen om til begyndelsen af 1999 at udarbejde en ny handlingsplan, som sigter mod inden udgangen af aar 2002, eller i loebet af perioden for indfoerelse af den faelles valuta, at gennemfoere et fuldt integreret indre marked, som besidder et nationalt markeds karakteristika;

8. skoenner, at denne plan boer omfatte en foerste fase paa et aar (1999) til gennemfoerelsen af alle de maal i planen fra 1997, som endnu ikke er naaet, og en anden fase paa to aar (2000-2001), i loebet af hvilken der foerst og fremmest skal indfoeres et faelles momssystem baseret paa harmoniserede satser og paa princippet om betaling paa oprindelsesstedet og fuldstaendig fri bevaegelighed for personer;

9. gaar med henblik paa at lette vedtagelsen af de lovgivningsmaessige foranstaltninger, som maa fastsaettes i denne plan, ind for, at der, naar traktaten tillader det, anvendes beslutningsprocedurer med flertalsafgoerelse i Raadet;

10. anbefaler ligeledes - for at undgaa vanskelighederne som foelge af, at direktiverne skal gennemfoeres i national lovgivning - at der anvendes forordninger snarere end direktiver, naar det er muligt ifoelge traktaten;

11. anmoder Kommissionen om for hver medlemsstat at udarbejde en komplet fortegnelse over de direktiver, som endnu ikke er gennemfoert, med angivelse af aarsagerne til forsinkelserne samt at offentliggoere disse fortegnelser;

12. anmoder endvidere Kommissionen om paa grundlag af disse fortegnelser at udarbejde en plan for gennemfoerelse af de direktiver, som vedroerer det indre marked, ifoelge hvilken den ogsaa systematisk indleder traktatbrudsprocedure i tilfaelde af overtraedelser og bringer sagen for Domstolen inden for en tidsfrist paa hoejst 6 maaneder, samt traeffer de noedvendige foranstaltninger med henblik paa at realisere denne forpligtelse;

13. anmoder endvidere Kommissionen om at undersoege muligheden for at paalaegge de stater boeder, som ikke har opfyldt deres pligt til at gennemfoere lovgivningen, og for at anvende begrebet direkte virkning for visse bestemmelser i de direktiver, som ikke er gennemfoert inden tidsfristerne;

14. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.