51998IP0422

A4-0422/98

Beslutning om justeringsmekanismen i tilfaelde af asymmetriske chokpaavirkninger

Europa-Parlamentet,

* der henviser til EF-traktatens artikel 103 A,

* der henviser til forretningsordenens artikel 148,

* der henviser til sin beslutning af 9. april 1997 om revision af mekanismen for mellemfristet betalingsbalancestoette til medlemsstaterne ((EFT C 132 af 28.04.1997, s. 105.)),

* der henviser til hoeringen af sagkyndige i Underudvalget om Monetaer Politik,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0422/98),

A. der henviser til, at risikoen for landebestemte chokpaavirkninger efter euroens indfoerelse vil aftage, men ikke helt forsvinde,

B. der henviser til, at monetaer uro inden for euro-omraadet og i de nationale monetaere politikker efter euroens indfoerelse vil forsvinde, og den monetaere politik vil blive foert for euro-omraadet som helhed, men at det vil vaere noedvendigt med oeget koordinering af de oekonomiske strategier, som foelges af medlemsstaternes regeringer,

C. der henviser til, at der ved den nationale monetaere suveraenitets ophoer vil vaere behov for en mere aktiv budget- og loenpolitik,

D. der henviser til, at det eneste instrument, som mistes ved indfoerelsen af euroen, og som ikke let kan erstattes paa anden vis, er medlemsstaternes mulighed for at devaluere (eller revaluere) deres valutaer, selv om anvendelsen af dette instrument allerede er ophoert med at vaere et effektivt instrument for medlemsstaterne i euro-omraadet,

E. der henviser til, at denne valutatilpasningsfacilitet ikke indebaerer en strukturel forbedring af oekonomien og i virkeligheden i bedste fald giver en regering spillerum til at foretage de fornoedne strukturelle aendringer i oekonomien,

F. der henviser til, at medlemsstaterne i OEMU fortsat har brug for et instrument, som goer det muligt at vinde tid i tilfaelde af alvorlige asymmetriske chokpaavirkninger,

G. der henviser til, at der vil vaere saerligt behov for et saadant instrument, hvis medlemsstaterne konfronteres med alvorlige asymmetriske chokpaavirkninger, inden de i tilstraekkelig grad har nedbragt deres underskud,

1. mener, at asymmetriske chokpaavirkninger i princippet boer afboedes af de beroerte medlemsstater, som boer traeffe foranstaltninger med henblik paa den strukturelle tilpasning af deres oekonomi;

2. anser en mere snaever koordinering af medlemsstaternes oekonomiske politikker for noedvendig;

3. er klar over faren for, at asymmetriske chokpaavirkninger, som ikke behandles paa rette vis eller i tide, inden for en monetaer union kan have negative indvirkninger paa samhandel og velfaerd i en saadan union som helhed;

4. mener, at stoerre samhoerighed i Faellesskabets vigtigste politikker og aktioner vil kunne bidrage til at afboede de risici, som er forbundet med asymmetriske chokpaavirkninger;

5. forventer ikke, at asymmetriske chokpaavirkninger forsvinder helt efter euroens indfoerelse; mener derfor, at det vil vaere klogt at vaere forberedt paa, at de kan indtraeffe; mener, at chokpaavirkningerne ikke kun vil ramme den enkelte medlemsstat, men ogsaa bestemte erhvervsgrene og sektorer i forskellige regioner og medlemsstater samtidig;

6. mener, at det vil vaere noedvendigt at goere en yderligere indsats for at fremhjaelpe produktionsfaktorernes mobilitet ved at fremme erhvervelse af kundskaber i de forskellige europaeiske sprog, begunstige en snaevrere samordning af de videregaaende og erhvervsfaglige uddannelser og fjerne hindringerne for overfoerelse af sociale ydelser;

7. raader medlemsstaterne og arbejdsmarkedets parter til at overveje oprettelse paa nationalt plan af en sikkerhedsmekanisme i lighed med den, der er indfoert i Finland, med henblik paa at afvaerge asymmetriske chokpaavirkninger;

8. mener, at EU i fremtiden boer have et budget, som giver mulighed for at gribe effektivt ind over for konjunkturfald;

9. mener dog paa grund af risikoen for, at disse chokpaavirkninger, medmindre de afboedes i tide og hensigtsmaessigt, vil vaere maerkbare i hele Unionen, at det ville vaere klogt at skabe et sikkerhedsinstrument paa faellesskabsplan som en sidste udvej;

10. mener, at artikel 103 A i EF-traktaten vil kunne fungere som et saadant sikkerhedsinstrument, og at det har vaeret tilsigtet af traktatens ophavsmaend;

11. erkender dog, at dette instrument vil vaere traegt at anvende, da det kraever enstemmighed i Raadet baade med hensyn til selve stoetten og betingelserne for dets anvendelse;

12. mener dog, at hvis et saadant sikkerhedsinstrument blev udarbejdet og forberedt nu, kunne der hurtigt traeffes beslutning om dets anvendelse, naar der opstaar et tvingende behov;

13. mener ikke, at der er en moralsk fare forbundet med oprettelsen af dette sikkerhedsinstrument, da der ikke er tale om en overfoerselsmekanisme, men udelukkende om en sikkerhedsforanstaltning; det drejer sig om et laan, som skal tilbagebetales med rente; desuden vil konditionaliteten knyttet til dette instrument forhindre medlemsstaterne i at slappe af eller forhale deres bestraebelser paa at naa frem til balancerede budgetter;

14. opfordrer Kommissionen og Raadet til omgaaende at udarbejde og vedtage en forordning paa grundlag af EF-traktatens artikel 103 A, som saetter de 11 euro-lande i stand til hurtigt at godkende anvendelse af dette sikkerhedsinstrument, naar der opstaar et tvingende behov;

15. opfordrer Kommissionen til at oprette et europaeisk ekspertraad, som hvert aar skal udarbejde to rapporter, og til at udvikle et varslings-system for landebestemte chokpaavirkninger, saaledes at medlemsstaterne og Unionen er i stand til at reagere hurtigt og hensigtsmaessigt;

16. anmoder Kommissionen om at undersoege andre muligheder for at stabilisere oekonomien i medlemsstater, som rammes af landebestemte chokpaavirkninger, og isaer muligheden for at fremskynde eller udsaette betalinger til EU-budgettet (med rente til kreditor);

17. anmoder Kommissionen og Raadet om rettidigt at blive hoert om et forslag om et sikkerhedsinstrument;

18. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og Den Europaeiske Centralbank.