51997PC0004

Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 77/388/EEG met betrekking tot de regeling inzake de belasting over de toegevoegde waarde die van toepassing is op telecommunicatiediensten (97/C 78/05) (Voor de EER relevante tekst) COM(97) 4 def. - 97/0030(CNS)

(Door de Commissie ingediend op 3 februari 1997)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 99,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,

Overwegende dat in artikel 7 A van het Verdrag de interne markt wordt omschreven als een ruimte zonder binnengrenzen waarin het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd volgens de bepalingen van het Verdrag;

Overwegende dat de regels die thans gelden voor de BTW op telecommunicatiediensten niet volstaan om alle diensten waarvan het verbruik binnen de Gemeenschap plaatsvindt, te belasten, noch om concurrentievervalsing op dit gebied te voorkomen;

Overwegende dat omwille van de goede werking van de interne markt een einde moet worden gemaakt aan een dergelijke concurrentievervalsing en dat bijgevolg nieuwe geharmoniseerde regels voor dit soort activiteiten moeten worden ingevoerd;

Overwegende dat ervoor dient te worden gezorgd dat telecommunicatiediensten aan in de Europese Unie gevestigde klanten worden belast;

Overwegende dat, met het oog op de invoering van een speciale regel ter bepaling van de plaats van telecommunicatiediensten, deze diensten moeten worden gedefinieerd en dat het dienstig is zich hierbij te baseren op de definities die in internationaal verband reeds zijn vastgesteld, waaronder met name de doorvoer- en eindkostenvergoedingen voor internationale telefoongesprekken zijn begrepen;

Overwegende dat er op internationaal niveau is overeengekomen, zoals in het Verdrag van Melbourne is vastgelegd, om de telecommunicatiediensten die de exploitanten van telecommunicatienetwerken onderling verrichten, van belasting vrij te stellen en dat deze aanpak ook binnen de Gemeenschap dient te worden gevolgd,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Richtlijn 77/388/EEG wordt als volgt gewijzigd:

1. Onder vervanging van de punt door een komma aan het eind van artikel 9, lid 2, wordt het volgende onderdeel toegevoegd:

"f) de plaats van telecommunicatiediensten, de plaats waar de ontvanger de zetel van zijn bedrijfsuitoefening of een vaste inrichting heeft gevestigd waarvoor de diensten zijn verricht, of, bij gebreke daarvan, zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats, indien deze buiten de Gemeenschap is gelegen;

de plaats van telecommunicatiediensten verstrekt door een dienstverrichter die buiten de Gemeenschap is gevestigd aan een ontvanger die de zetel van zijn bedrijfsuitoefening of een vaste inrichting waarvoor de dienst is verricht, of bij gebreke van een dergelijke zetel of vaste inrichting zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats binnen de Gemeenschap heeft gevestigd, de plaats waar de ontvanger is gevestigd. Indien een buiten de Gemeenschap gevestigde dienstverrichter voor BTW-doeleinden is geïdentificeerd in een lidstaat wegens het verrichten van telecommunicatiediensten, wordt hij voor de toepassing van dit artikel geacht in deze lidstaat te zijn gevestigd.

Als telecommunicatiediensten worden die diensten beschouwd die betrekking hebben op de overdracht, uitzending en ontvangst van signalen, geschriften, beelden en geluiden of informatie van allerlei aard, per draad, via radiofrequente straling, langs optische weg of met behulp van andere elektromagnetische middelen, daaronder begrepen de overdracht en het verlenen van een recht om gebruik te maken van een netwerk of infrastructuur dat of die een dergelijke overdracht, uitzending en ontvangst mogelijk maakt.".

2. Onder vervanging van de punt door een komma aan het eind van artikel 13, onderdeel B, wordt het volgende onderdeel toegevoegd:

"i) telecommunicatiediensten, die betrekking hebben op doorvoer- en eindkostenvergoedingen betreffende telefoongesprekken tussen exploitanten van telecommunicatienetwerken.".

3. In artikel 28 septies, lid 1, onder b), wordt in artikel 17, lid 3, onder b), na "overeenkomstig" ingelast "artikel 13, onderdeel B, onder i),".

4. In bijlage F wordt punt 5 geschrapt.

Artikel 2

1. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 1 januari 1999 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan in kennis.

Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

2. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

Artikel 3

Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 4

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.