(1)

L-effiċjenza tat-trasport tal-merkanzija u tal-loġistika hija vitali għat-tkabbir u għall-kompetittività tal-ekonomija tal-Unjoni, għall-funzjonament tas-suq intern u għall-koeżjoni soċjali u ekonomika tar-reġjuni kollha tal-Unjoni.

(2)

L-għan ta’ dan ir-Regolament huwa li jħeġġeġ id-diġitalizzazzjoni tat-trasport tal-merkanzija u tal-loġistika biex jitnaqqsu l-ispejjeż amministrattivi, jitjiebu l-kapaċitajiet ta’ infurzar tal-awtoritajiet kompetenti, u jitjiebu l-effiċjenza u s-sostenibbiltà tat-trasport.

(3)

Il-moviment tal-merkanzija, inkluż l-iskart, huwa akkumpanjat minn ammont kbir ta’ informazzjoni li għadha tiġi skambjata f’format kartaċju, fost in-negozji, u bejn in-negozji u l-awtoritajiet kompetenti. L-użu ta’ dokumenti kartaċji jirrappreżenta piż amministrattiv sinifikanti għall-operaturi tal-loġistika u spiża addizzjonali għall-operaturi tal-loġistika u l-industriji relatati (bħall-kummerċ u l-manifattura), b’mod partikolari għall-SMEs, u għandu impatt negattiv fuq l-ambjent.

(4)

In-nuqqas ta’ qafas legali uniformi fil-livell tal-Unjoni li jirrikjedi li l-awtoritajiet kompetenti jaċċettaw informazzjoni rilevanti dwar it-trasport tal-merkanzija, meħtieġa mil-leġislazzjoni, f’forma elettronika, huwa meqjus ir-raġuni ewlenija għan-nuqqas ta’ progress lejn is-simplifikazzjoni u lejn iż-żieda fl-effiċjenza tal-iskambju ta’ informazzjoni magħmul possibbli permezz tal-mezzi elettroniċi disponibbli. L-aċċettazzjoni mill-awtoritajiet kompetenti tal-informazzjoni f’forma elettronika bi speċifikazzjonijiet komuni mhux biss tiffaċilita l-komunikazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti u l-operaturi ekonomiċi iżda, indirettament, tħaffef ukoll l-iżvilupp ta’ komunikazzjoni elettronika uniformi u simplifikata bejn negozju u ieħor fl-Unjoni kollha. Dan għandu jwassal ukoll għal iffrankar ta’ spejjeż amministrattivi sinifikanti għall-operaturi ekonomiċi, u b’mod partikolari għall-SMEs, li jikkostitwixxu maġġoranza kbira tal-kumpanniji tat-trasport u tal-loġistika fi ħdan l-Unjoni.

(5)

Xi oqsma tal-liġi tat-trasport tal-Unjoni jirrikjedu li l-awtoritajiet kompetenti jaċċettaw informazzjoni diġitalizzata, iżda dan żgur ma jirrigwardax l-atti legali rilevanti kollha tal-Unjoni. Jenħtieġ li jkun possibbli li jintużaw mezzi elettroniċi biex l-informazzjoni regolatorja dwar it-trasport tal-merkanzija ssir disponibbli għall-awtoritajiet kompetenti fit-territorju kollu tal-Unjoni fir-rigward tal-fażijiet rilevanti kollha tal-operazzjonijiet tat-trasport imwettqa fl-Unjoni. Barra minn hekk, jenħtieġ li dik il-possibbiltà tapplika għall-informazzjoni regolatorja kollha u għall-mezzi kollha tat-trasport.

(6)

L-awtoritajiet kompetenti għalhekk jenħtieġ li jkunu obbligati jaċċettaw l-informazzjoni disponibbli b’mod elettroniku kull meta l-operaturi ekonomiċi jkunu obbligati jagħmlu l-informazzjoni disponibbli bħala prova tal-konformità mar-rekwiżiti stipulati fl-atti legali tal-Unjoni koperti minn dan ir-Regolament. Dan ir-rekwiżit jenħtieġ li jkopri wkoll l-informazzjoni mitluba mill-awtoritajiet bħala informazzjoni addizzjonali f’konformità mad-dispożizzjonijiet ta’ dawk l-atti legali tal-Unjoni, pereżempju, meta xi informazzjoni tkun nieqsa. L-istess jenħtieġ li japplika fejn il-liġi nazzjonali teħtieġ l-għoti ta’ informazzjoni regolatorja li hija kompletament jew parzjalment identika għall-informazzjoni li għandha tiġi pprovduta skont l-atti legali tal-Unjoni li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament. L-awtoritajiet jenħtieġ li jagħmlu ħilithom ukoll biex jikkomunikaw b’mod elettroniku mal-operaturi ekonomiċi kkonċernati b’rabta ma’ dik l-informazzjoni. Tali komunikazzjoni jenħtieġ li tkun mingħajr preġudizzju għal dispożizzjonijiet rilevanti ta’ atti legali tal-Unjoni u tal-liġi nazzjonali, relatati ma’ miżuri ta’ segwitu matul jew wara l-kontrolli ta’ informazzjoni regolatorji. L-obbligu li awtoritajiet kompetenti jaċċettaw l-informazzjoni li tkun saret disponibbli b’mod elettroniku mill-operaturi ekonomiċi jenħtieġ li japplika wkoll kull meta d-dispożizzjonijiet ta’ atti legali tal-Unjoni jew tal-liġi nazzjonali li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament ikunu jeħtieġu informazzjoni li tkun ukoll imsemmija fil-konvenzjonijiet internazzjonali rilevanti bħall-konvenzjonijiet li jirregolaw il-kuntratti tat-trasport internazzjonali fil-modi tat-trasport differenti, pereżempju l-Konvenzjoni tan-NU dwar il-Kuntratt ta’ Trasport Internazzjonali tal-Merkanzija bit-Triq (CMR), il-Konvenzjoni dwar it-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija (COTIF), ir-Riżoluzzjoni 672 tal-IATA dwar il-Polza tal-vjeġġ bl-ajru elettroniku, il-Konvenzjoni għall-Unifikazzjoni ta’ Ċerti Regoli tat-Trasport Internazzjonali bl-Ajru (il-Konvenzjoni ta’ Montreal), u l-Konvenzjoni ta’ Budapest dwar il-Kuntratt tat-Trasport ta’ Merkanzija permezz ta’ Passaġġi tal-Ilma Interni (CMNI).

(7)

Peress li dan ir-Regolament huwa maħsub biss biex jiffaċilita u jħeġġeġ l-għoti tal-informazzjoni bejn l-operaturi ekonomiċi u l-awtoritajiet kompetenti b’mezzi elettroniċi, jenħtieġ li dan ikun mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet tal-atti legali tal-Unjoni jew tal-liġi nazzjonali li jiddeterminaw il-kontenut tal-informazzjoni regolatorja u, b’mod partikolari, jenħtieġ li ma jimponu l-ebda rekwiżiti għal informazzjoni regolatorja jew rekwiżiti lingwistiċi addizzjonali. Filwaqt li dan ir-Regolament huwa maħsub biex jippermetti l-konformità mar-rekwiżiti għal informazzjoni regolatorja b’mezzi elettroniċi iktar milli permezz ta’ dokumenti kartaċji, huwa mingħajr preġudizzju għall-possibbiltà li l-operaturi ekonomiċi kkonċernati jippreżentaw dik l-informazzjoni f’format kartaċju, kif previst fid-dispożizzjonijiet rilevanti tal-atti legali tal-Unjoni jew tal-liġi nazzjonali, u u jenħtieġ li jkun mingħajr preġudizzju għar-rekwiżiti rilevanti tal-Unjoni li jirrigwardaw id-dokumenti li għandhom jintużaw għall-preżentazzjoni strutturata tal-informazzjoni inkwistjoni. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jkun mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 1013/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) dwar rekwiżiti proċedurali għal vjeġġi ta’ skart u għad-dispożizzjonijiet li jirreferu għal kontrolli mill-uffiċċji doganali. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jkun ukoll mingħajr preġudizzju għall-obbligi ta’ rappurtar, inkluż dak li jirrigwarda l-kompetenza tal-uffiċċji doganali jew il-kompetenza ta’ awtoritajiet oħra, stipulat fir-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) jew f’atti ta’ implimentazzjoni jew delegati adottati skontu jew fir-Regolament (UE) 2019/1239 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5).

(8)

L-użu ta’ mezzi elettroniċi għall-iskambju ta’ informazzjoni regolatorja jista’ jnaqqas l-ispejjeż amministrattivi għall-operaturi ekonomiċi u jista’ jtejjeb l-effiċjenza tal-awtoritajiet kompetenti. Kemm l-operaturi ekonomiċi kif ukoll l-awtoritajiet kompetenti jkollhom jieħdu l-miżuri neċessarji biex ikunu possibbli l-iskambji elettroniċi ta’ informazzjoni regolatorja dwar it-trasport tal-merkanzija (eFTI) f’format li jista’ jinqara minn pjattaformi bbażati fuq it-teknoloġija tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni (pjattaformi tal-eFTI), inkluż l-akkwist tat-tagħmir neċessarju. Madankollu, l-operaturi ekonomiċi kkonċernati jenħtieġ li jibqgħu responsabbli li jipprovdu informazzjoni f’format li jista’ jinqara mill-bniedem kull meta speċifikament mitluba mill-awtoritajiet kompetenti biex l-awtoritajiet kompetenti jkunu jistgħu jwettqu dmirijiethom f’sitwazzjonijiet meta l-aċċess għall-pjattaforma tal-eFTI ma jkunx disponibbli.

(9)

Sabiex l-operaturi ekonomiċi jkunu jistgħu jipprovdu informazzjoni rilevanti f’forma elettronika bl-istess mod fl-Istati Membri kollha, jenħtieġ li dawn ikunu jistgħu joqogħdu fuq speċifikazzjonijiet komuni li għandhom jiġu adottati mill-Kummissjoni permezz ta’ atti delegati u ta’ atti ta’ implimentazzjoni msemmija f’dan ir-Regolament.

(10)

L-ispeċifikazzjonijiet komuni dwar id-definizzjoni u l-karatteristiċi tekniċi tal-elementi tad-data jenħtieġ li jiżguraw l-interoperabbiltà tad-data billi jistabbilixxu sett uniku komprensiv ta’ data li għandu jintuża għall-komunikazzjoni elettronika tal-informazzjoni. Dan is-sett ta’ data komprensiv jenħtieġ li jkun fih l-elementi kollha tad-data li jikkorrispondu għar-rekwiżiti għal informazzjoni li jinsabu fid-dispożizzjonijiet rilevanti ta’ atti legali tal-Unjoni u tal-liġi nazzjonali, fejn kull element tad-data li huwa komuni għal sottosett wieħed jew aktar jiġi inkluż darba biss.

(11)

Jenħtieġ li l-ispeċifikazzjonijiet komuni jistabbilixxu wkoll proċeduri komuni u regoli dettaljati għall-aċċess u l-ipproċessar ta’ dik l-informazzjoni mill-awtoritajiet kompetenti, inkluż kwalunkwe komunikazzjoni relatata bejn l-awtoritajiet kompetenti u l-operaturi ekonomiċi kkonċernati, bħal talbiet għal informazzjoni addizzjonali, neċessarji għall-awtoritajiet kompetenti biex jeżerċitaw il-kompetenzi regolatorji rispettivi tagħhom fil-qasam tal-infurzar f’konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti ta’ atti legali tal-Unjoni u tal-liġi nazzjonali

(12)

Meta jiġu stabbiliti dawk l-ispeċifikazzjonijiet komuni, jenħtieġ li jitqiesu b’mod xieraq l-ispeċifikazzjonijiet rilevanti tal-iskambju tad-data stabbiliti fl-atti legali rilevanti tal-Unjoni u li jinsabu fl-istandards Ewropej u internazzjonali rilevanti għall-iskambju tad-data, inkluż standards multimodali, u ta’ prinċipji u rakkomandazzjonijiet stipulati fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-23 ta’ Marzu 2017 intitolata “Qafas Ewropew għall-Interoperabbiltà – Strateġija ta’ Implimentazzjoni, li tipprovdi approċċ għat-twassil ta’ servizzi pubbliċi diġitali Ewropej miftiehma b’mod komuni mill-Istati Membri. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni xierqa wkoll biex dawk l-ispeċifikazzjonijiet jibqgħu teknoloġikament newtrali u miftuħa għal teknoloġiji innovattivi.

(13)

Bil-għan li jitnaqqsu l-ispejjeż kemm għall-awtoritajiet kompetenti kif ukoll għall-operaturi ekonomiċi, jista’ jiġi kkunsidrat il-ħolqien ta’ punti ta’ aċċess għall-awtoritajiet kompetenti. Dawk il-punti ta’ aċċess jaġixxu biss bħala intermedjarji bejn il-pjattaformi tal-eFTI u l-awtoritajiet kompetenti, u għalhekk jenħtieġ li la jaħżnu u lanqas jipproċessaw id-data tal-eFTI li għaliha jagħtu aċċess, ħlief għall-metadata marbuta mal-ipproċessar tad-data tal-eFTI, bħar-reġistri tal-operazzjoni neċessarji għall-finijiet ta’ monitoraġġ jew ta’ statistika. L-Istati Membri jistgħu jaqblu wkoll li jistabbilixxu punti ta’ aċċess konġunti għall-awtoritajiet kompetenti rispettivi tagħhom.

(14)

Dan ir-Regolament jenħtieġ li jistabbilixxi r-rekwiżiti funzjonali applikabbli għal pjattaformi tal-eFTI li jenħtieġ li jintużaw mill-operaturi ekonomiċi biex jagħmlu l-informazzjoni regolatorja dwar it-trasport tal-merkanzija disponibbli lill-awtoritajiet kompetenti f’forma elettronika sabiex jissodisfaw il-kundizzjonijiet għall-aċċettazzjoni obbligatorja ta’ din l-informazzjoni mill-awtoritajiet kompetenti, kif stipulat f’dan ir-Regolament. Jenħtieġ li jiġu stabbiliti wkoll rekwiżiti għal fornituri terzi ta’ servizzi tal-pjattaformi tal-eFTI (fornituri ta’ servizzi tal-eFTI). Dawk ir-rekwiżiti għandhom jiżguraw, b’mod partikolari, li d-data tal-eFTI kollha tista’ tiġi pproċessata biss f’konformità ma’ sistema komprensiva ta’ kontroll tal-aċċess ibbażata fuq id-drittijiet li tipprovdi funzjonalitajiet assenjati, li l-awtoritajiet kompetenti kollha jista’ jkollhom aċċess immedjat għal dik id-data skont il-kompetenzi regolatorji rispettivi tagħhom fil-qasam tal-infurzar, li l-ipproċessar b’mezzi elettroniċi ta’ data personali jista’ jitwettaq f’konformità mar-Regolament (UE) 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6), u li l-ipproċessar ta’ informazzjoni kummerċjali sensittiva jista’ ssir b’mod li jirrispetta l-kunfidenzjalità ta’ dik l-informazzjoni.

(15)

Jenħtieġ li l-Kummissjoni tadotta speċifikazzjonijiet rigward ir-rekwiżiti funzjonali għall-pjattaformi tal-eFTI. Meta jiġu adottati dawk l-ispeċifikazzjonijiet, il-Kummissjoni jenħtieġ li tfittex li tiżgura l-interoperabbiltà tal-pjattaformi tal-eFTI sabiex tiffaċilita l-iskambju ta’ data bejn tali pjattaformi u tippermetti lill-operaturi ekonomiċi jużaw il-pjattaforma eFTI tal-għażla tagħhom. Sabiex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni u jiġu minimizzati l-ispejjeż, il-Kummissjoni jenħtieġ li tqis ukoll is-soluzzjonijiet u l-istandards tekniċi rilevanti użati mis-sistemi eżistenti tal-ICT. Fl-istess ħin, il-Kummissjoni jenħtieġ li tiżgura li dawk l-ispeċifikazzjonijiet jibqgħu teknoloġikament newtrali kemm jista’ jkun possibbli, sabiex titħeġġeġ l-innovazzjoni kontinwa u jiġi evitat lock-in teknoloġiku.

(16)

Biex tinbena l-fiduċja kemm tal-awtoritajiet kompetenti kif ukoll tal-operaturi ekonomiċi fir-rigward tal-konformità mill-pjattaformi tal-eFTI u tal-fornituri tas-servizzi tal-eFTI ma’ dawk ir-rekwiżiti funzjonali, l-Istati Membri jenħtieġ li jdaħħlu fis-seħħ sistema ta’ ċertifikazzjoni msejsa fuq akkreditazzjoni skont ir-Regolament (KE) Nru 765/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7). Biex jieħdu vantaġġ mill-benefiċċji taċ-ċertifikazzjoni, il-fornituri tas-sistemi tal-ICT li diġà qed jintużaw huma mħeġġa jiżguraw li dawk is-sistemi jikkonformaw mar-rekwiżiti għall-pjattaformi tal-eFTI stabbiliti f’dan ir-Regolament, u li japplikaw għaċ-ċertifikazzjoni. Iċ-ċertifikazzjoni tas-sistemi tal-ICT jenħtieġ li jitwettaq mingħajr dewmien.

(17)

L-użu ta’ pjattaformi tal-eFTI jagħti lill-operaturi ekonomiċi garanziji li l-informazzjoni regolatorja tagħhom ser tiġi aċċettata u jagħti lill-awtoritajiet kompetenti aċċess affidabbli u sikur għal dik l-informazzjoni. Madankollu, u minkejja l-obbligu għall-awtoritajiet kompetenti kollha li jaċċettaw l-informazzjoni disponibbli permezz ta’ pjattaforma tal-eFTI ċċertifikata f’konformità ma’ dan ir-Regolament, l-użu ta’ sistemi ICT oħra jenħtieġ li jibqa’ possibbli jekk Stat Membru jagħżel dan. Fl-istess ħin, dan ir-Regolament ma għandux jipprevjeni l-użu bejn in-negozji ta’ pjattaformi ta’ eFTI, jew jipprevjeni l-użu ta’ funzjonalitajiet addizzjonali fuq pjattaformi tal-eFTI, dment li dan ma jaffettwax ħażin l-ipproċessar tal-informazzjoni regolatorja li taqa’ fl-ambitu ta’ dan ir-Regolament, f’konformità mar-rekwiżiti ta’ dan ir-Regolament.

(18)

Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tal-obbligu li tiġi aċċettata informazzjoni regolatorja disponibbli f’forma elettronika skont dan ir-Regolament, jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata setgħat ta’ implimentazzjoni. B’mod partikolari, il-Kummissjoni jenħtieġ li tingħata setgħat ta’ implimentazzjoni biex tistabbilixxi proċeduri komuni u regoli dettaljati għall-awtoritajiet kompetenti għall-aċċess u għall-ipproċessar ta’ dik l-informazzjoni regolatorja fejn l-operaturi ekonomiċi inkwistjoni jagħmlu dik l-informazzjoni disponibbli b’mod elettroniku, inklużi regoli dettaljati u speċifikazzjonijiet tekniċi, biex tistabbilixxi speċifikazzjonijiet dettaljati għall-implimentazzjoni tar-rekwiżiti għall-pjattaformi tal-eFTI u għall-fornituri tas-servizzi tal-eFTI. Dawk is-setgħat jenħtieġ li jiġu eżerċitati skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (8).

(19)

Sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni xierqa ta’dan ir-Regolament, is-setgħa li tadotta atti skont l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jenħtieġ li tiġi ddelegata lill-Kummissjoni fir-rigward ta’: l-emendar tal-Parti A tal-Anness I sabiex tieħu kont ta’ kwalunkwe att delegat jew ta’ implimentazzjoni adottat mill-Kummissjoni li jistabbilixxi rekwiżiti ġodda għal informazzjoni regolatorja tal-Unjoni fir-rigward tat-trasport tal-merkanzija; u l-emendar tal-Parti B tal-Anness I, sabiex tinkorpora l-listi ta’ rekwiżiti għal informazzjoni regolatorja fil-liġi nazzjonali li ġew innotifikati lill-Kummissjoni mill-Istati Membri skont dan ir-Regolament, u sabiex tinkorpora kwalunkwe dispożizzjoni ġdida tal-liġi nazzjonali rilevanti li tintroduċi bidliet fir-rekwiżiti regolatorji nazzjonali ta’ informazzjoni, jew li tistabbilixxi rekwiżiti rilevanti ġodda ta’ informazzjoni regolatorja li jaqgħu fl-ambitu ta’ dan ir-Regolament li ġew innotifikati lill-Kummissjoni mill-Istati Membri skont dan ir-Regolament; u fir-rigward tal-issupplimentar ta’ dan ir-Regolament billi tistabbilixxi u temenda s-sett u s-sottosettijiet ta’ data komuni fir-rigward tar-rekwiżiti rispettivi għal informazzjoni regolatorja koperti minn dan ir-Regolament; u sabiex tissupplimenta ċerti aspetti tekniċi ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri fir-rigward tar-regoli dwar iċ-ċertifikazzjoni u l-użu tal-marka ta’ ċertifikazzjoni tal-pjattaformi tal-eFTI u r-regoli dwar iċ-ċertifikazzjoni tal-fornituri tas-servizzi tal-eFTI. Huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa matul ix-xogħol tagħha ta’ tħejjija, ukoll fil-livell ta’ esperti, u li dawk il-konsultazzjonijiet jiġu mwettqa f’konformità mal-prinċipji stipulati fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta’ April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet (9).

B’mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija ta’ atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jittrattaw it-tħejjija ta’ atti delegati. Barra minn hekk, l-involviment tal-partijiet ikkonċernati rilevanti kollha fil-fora xierqa, bħall-grupp ta’ esperti stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-13 ta’ Settembru 2018 li tistabbilixxi l-“Forum tat-Trasport u l-Loġistika Diġitali”, huwa importanti fl-iżvilupp u t-tħejjija ta’ dawk l-atti.

(20)

Minħabba li l-għan ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri l-iżgurar ta’ approċċ uniformi għall-aċċettazzjoni mill-awtoritajiet kompetenti tal-informazzjoni dwar it-trasport tal-merkanzija disponibbli b’mod elettroniku, ma jistax jintlaħaq b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri iżda jista’, minħabba l-ħtieġa li jiġu stabbiliti regoli komuni, jintlaħaq aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta ċerti miżuri skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. F’konformità mal-prinċipju ta’ proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jinkiseb dak il-għan.

(21)

L-ipproċessar b’mezzi elettroniċi tad-data personali meħtieġa bħala parti mill-informazzjoni regolatorja tat-trasport tal-merkanzija jenħtieġ li jitwettaq skont ir-Regolament (UE) 2016/679.

(22)

Jenħtieġ li l-Kummissjoni twettaq evalwazzjoni ta’ dan ir-Regolament. Jenħtieġ li tinġabar informazzjoni sabiex tinforma din l-evalwazzjoni, u sabiex tiġi evalwata l-prestazzjoni ta’ dan ir-Regolament fl-isfond tal-objettivi tiegħu.

(23)

L-infurzar effettiv u effiċjenti jeħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti kollha jkollhom aċċess dirett u f’ħin reali għal informazzjoni regolatorja rilevanti f’forma elettronika. Għal dak il-għan, u f’konformità mal-prinċipju “diġitali b’mod awtomatiku”, imsemmi fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tad-19 ta’ April 2016 bit-titlu “Il-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE dwar il-Gvern Elettroniku għall-2016-2020 – Inħaffu t-trasformazzjoni diġitali tal-amministrazzjoni pubblika”, l-użu ta’ mezzi elettroniċi jenħtieġ li jsir il-mod predominanti għall-iskambju ta’ informazzjoni regolatorja bejn l-operaturi ekonomiċi u l-awtoritajiet kompetenti. Għalhekk, il-Kummissjoni jenħtieġ li tivvaluta inizjattivi possibbli bil-ħsieb li tistabbilixxi obbligu għall-operaturi ekonomiċi li jużaw mezzi elettroniċi biex jagħmlu l-informazzjoni regolatorja disponibbli għall-awtoritajiet kompetenti. Il-Kummissjoni jenħtieġ li tipproponi, fejn xieraq, inizjattivi korrispondenti, inkluż emendi possibbli għal dan ir-Regolament u għal atti legali rilevanti oħra tal-Unjoni. Bil-ħsieb li jitjiebu l-kapaċitajiet tal-infurzar tal-awtoritajiet kompetenti u jiġu minimizzati l-ispejjeż kemm għall-awtoritajiet kompetenti kif ukoll għall-operaturi ekonomiċi, il-Kummissjoni jenħtieġ li tqis ukoll aktar miżuri bħall-interoperabbiltà msaħħa tas-sistemi u l-pjattaformi tal-ICT użati għar-reġistrazzjoni u l-ipproċessar ta’ informazzjoni regolatorja u punt ta’ aċċess komuni għal dawn is-sistemi u l-pjattaformi tal-ICT, kif previst f’liġi oħra tal-Unjoni dwar it-trasport.

(24)

Dan ir-Regolament ma jistax jiġi applikat b’mod effettiv qabel ma jidħlu fis-seħħ l-atti delegati u ta’ implimentazzjoni previsti. Għal dik ir-raġuni, il-Kummissjoni għandha obbligu legali li tadotta dawk l-atti delegati u ta’ implimentazzjoni u jenħtieġ li tibda taħdem fuqhom minnufih sabiex tiżgura l-adozzjoni f’waqtha tal-ispeċifikazzjonijiet rilevanti, fejn possibbli qabel l-iskadenzi rispettivi stabbiliti f’dan ir-Regolament. L-adozzjoni f’waqtha ta’ dawk l-atti delegati u ta’ implimentazzjoni hija essenzjali sabiex l-Istati Membri u l-operaturi ekonomiċi jkollhom biżżejjed żmien biex jieħdu l-miżuri neċessarji f’konformità ma’ dan ir-Regolament. Għalhekk jenħtieġ li perijodi ta’ applikazzjoni differenti f’dan ir-Regolament jiġu stabbiliti skont dan.

(25)

Bl-istess mod, l-obbligu ta’ notifika tal-Istati Membri skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jitwettaq fi żmien sena mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tadotta f’waqtu l-ewwel att delegat skont dan ir-Regolament.

(26)

Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data ġie kkonsultat skont l-Artikolu 28(2) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (10),