27.4.2015   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 138/63

—

kumoamaan valtiontukea koskevassa asiassa SA.33995 (2013/C) (ex 2013/NN) – Saksa, uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon edistäminen ja tätä koskevan lain nojalla energiavaltaisilta yrityksiltä perittävän maksun rajoittaminen – 25.11.2014 tehdyn komission päätöksen C(2014) 8786 final 1 artiklan ja 3 artiklan 1 kohdan, siltä osin kuin niissä todetaan, että

—

kumoamaan riidanalaisen päätöksen 2 artiklan, 3 artiklan 2 kohdan sekä 6, 7 ja 8 artiklan, siltä osin kuin niissä todetaan erityinen tasoitussäännöstö sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään tuki perittäväksi takaisin

—

velvoittamaan komission korvaamaan kantajien oikeudenkäyntikulut.

1)

Erityiseen tasoitussäännöstöön ei sisälly minkäänlaista SEUT 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea, koska toimenpiteellä ei myönnetä etua. Komissio katsoo virheellisesti, että erityisellä tasoitussäännöstöllä annettaisiin energiavaltaisille yrityksille tukisääntöjen kannalta merkityksellinen etu.

2)

Uusiutuvista energioista annetun lain mukaiseen maksujärjestelmään ja erityiseen tasoitussäännöstöön ei sisälly valtiontukea, koska niihin ei käytetä valtion varoja. Säännöstö kohdistuu yksinomaan yksityisiin varoihin. Riidanalainen päätös on yhteensopimaton unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön ja erityisesti tuomion PreussenElektra kanssa.

3)

Komissio on virheellisesti katsonut perusteluissaan, että tämä erityinen tasoitussäännöstö on luonteeltaan valikoiva. Se ei kuitenkaan millään tavoin poikkea asiallisesti vertailukelpoisesta järjestelmästä. Joka tapauksessa erityinen tasoitussäännöstö on oikeutettu uusiutuvista energioista annetun vuoden 2012 lain luonteen ja sisäisen rakenteen perusteella.

4)

Komissio on arvioinut luvan antamisen edellytyksiä erityiseen tasoitussäännöstöön oikeudellisesti virheellisellä tavalla pelkästään ympäristö- ja energia-alan valtiontuen uusien suuntaviivojen 2014–2020 mukaisesti.

5)

Vaikka komissio päätyisi katsomaan, että erityinen tasoitussäännöstö on tukea, johon ei voida antaa lupaa, takaisinperiminen olisi silti lainvastaista, koska kyse on olemassa olevasta tuesta.

6)

Sen lisäksi takaisinperinnän esteenä on myös luottamuksensuoja. Erityisesti komissio on eräässä aikaisemmassa ratkaisussa katsonut, ettei uusiutuvasta energiasta annetun lain mukaiseen järjestelmään sisälly tukia.

7)

Erityistä tasoitussäännöstöä koskevan takaisinperintämääräyksen toteuttaminen olisi sitä paitsi käytännössä mahdotonta.