4.6.2005   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 141/3

(1)

Mekanismi, josta säädetään neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 (2) 1 artiklan 4 kohdassa, on osoittautunut sopimattomaksi sellaisten vastavuoroisuuden puuttumistilanteiden ratkaisemiseen, joissa jokin kyseisen asetuksen liitteessä II mainittu kolmas maa, jonka kansalaiset on siis vapautettu viisumipakosta, pitää voimassa tai ottaa käyttöön viisumipakon yhden tai useamman jäsenvaltion kansalaisten osalta. Solidaarisuus niitä jäsenvaltioita kohtaan, jotka joutuvat tällaiseen vastavuoroisuuden puuttumistilanteeseen, edellyttää nykyisen mekanismin mukauttamista sen saattamiseksi tehokkaaksi.

(2)

Tällaisten vastavuoroisuuden puuttumistilanteiden vakavuuden vuoksi asianomaisen jäsenvaltion tai asianomaisten jäsenvaltioiden olisi ehdottomasti aina ilmoitettava niistä. Jotta kyseiset kolmannet maat vapauttaisivat uudelleen asianomaisten jäsenvaltioiden kansalaiset viisumipakosta, olisi säädettävä mekanismista, jossa yhdistyy tasoltaan ja intensiteetiltään erilaisia, nopeasti toteutettavissa olevia toimia. Niinpä komission olisi viipymättä neuvoteltava asianomaisen kolmannen maan kanssa, laadittava asiasta neuvostolle kertomus, ja sillä olisi myös oltava mahdollisuus ehdottaa milloin vain neuvostolle väliaikaisen päätöksen tekemistä kyseisen kolmannen maan kansalaisia koskevan viisumipakon palauttamisesta. Tällaisen väliaikaisen päätöksen tekeminen ei saisi estää mahdollisuutta siirtää kyseinen kolmas maa asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteeseen I. Olisi myös säädettävä ajallisesta yhteydestä väliaikaisen toimenpiteen voimaantulon ja kyseisen maan mahdollisen liitteeseen I siirtämisen välillä.

(3)

Kun jokin kolmas maa päättää ottaa käyttöön tai ottaa uudelleen käyttöön viisumivapauden yhden tai useamman jäsenvaltion kansalaisten osalta, neuvoston päätöksellä käyttöön otetun väliaikaisen viisumipakon voimassaolon olisi lakattava ilman eri toimenpiteitä.

(4)

Muutettavan solidaarisuusmekanismin tarkoituksena on päästä täydelliseen vastavuoroisuuteen kaikkien jäsenvaltioiden osalta ja luoda tehokas ja vastuullinen järjestelmä tämän varmistamiseksi.

(5)

Asetusta (EY) N:o 539/2001 olisi muutettava vastaavasti.

(6)

Olisi säädettävä siirtymäjärjestelyistä sellaisten tapausten varalta, joissa tämän asetuksen tullessa voimaan asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteessä II mainittu kolmas maa vaatii viisumin jäsenvaltioiden osalta.

(7)

Islannin ja Norjan kannalta tällä asetuksella kehitetään Schengenin säännöstön määräyksiä tietyistä Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen (3) yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä 17 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/437/EY (4) 1 artiklan B kohdassa tarkoitetulla alalla.

(8)

Asetus (EY) N:o 539/2001 ei sido Yhdistynyttä kuningaskuntaa eikä Irlantia. Sen vuoksi ne eivät osallistu tämän asetuksen antamiseen eikä asetus sido niitä eikä sitä sovelleta niihin.

(9)

Sveitsin osalta tällä asetuksella kehitetään edelleen Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä allekirjoitetussa sopimuksessa Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen (5) tarkoitettuja Schengenin säännöstön määräyksiä, jotka kuuluvat päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan B kohdassa ja neuvoston päätösten 2004/849/EY (6) ja 2004/860/EY (7) 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun alaan,

1)

Korvataan 4 kohta seuraavasti:

”4.   Jos jokin liitteessä II mainittu kolmas maa ottaa käyttöön jonkin jäsenvaltion kansalaisia koskevan viisumipakon, sovelletaan seuraavia säännöksiä:

2)

Lisätään kohta seuraavasti:

”5.   Niin kauan kuin liitteessä II mainitun kolmannen maan ja jonkin jäsenvaltion välillä ei ole vastavuoroista viisumivapautta, komissio laatii kunkin parillisen vuoden 1 päivään heinäkuuta mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen vastavuoroisuuden puuttumistilanteesta ja tekee tarvittaessa asianmukaisia ehdotuksia.”