Иск, предявен на 25 април 2008 г. — Комисия на Европейските общности/Португалска република

(Дело C-171/08)

(2008/C 171/36)

Език на производството: португалски

Страни

Ищец: Комисия на Европейските общности (представители: E. Montaguti, P. Guerra e Andrade и M. Telles Romão)

Ответник: Португалска република

Искания на ищеца

Правни основания и основни доводи

Португалската държава притежава 500 привилегировани акции (golden shares) в Portugal Telecom S.A. (PT). Посочените акции предоставят на държавата право на вето върху решенията за избор на ръководство на общото събрание, за избор на председател на надзорния съвет и на главен проверител, за приемане на финансовия отчет, за изменение на устава, за увеличаване на капитала, за ограничаване и премахване на правото на предпочитане, за издаването на акции и други ценни книжа, свързани с права върху недвижими имоти, за определяне на общите цели и основните принципи на дружествената политика, за даване на разрешения за преместване на седалището и за придобиване на акции, представляващи повече от 10 % от дружествения капитал, от акционери, пряко или непряко упражняващи дейност, която е конкурентна с тази на дружествата, упражняващи контрол върху PT, както и право на вето по отношение на една трета от общия брой на членовете на управителния съвет, в която задължително се включва председателят на управителния съвет.

Комисията счита, че тези права на вето представляват ограничения за свободното движение на капиталите и за свободата на установяване. Посочените мерки представляват пречка за преките инвестиции в PT, за инвестициите в портфейл и за упражняването на свободата на установяване.

Посочените особени права на държавата са държавни мерки, като се има предвид, че привилегированите акции не са следствие от нормалното прилагане на дружественото право.

Посочените golden shares не са свързани със законни цели от обществен интерес, и по-специално с целите, на които се позовава португалската държава, а именно: обществената сигурност и обществения ред, поддържането на кабелните и на медните мрежи и непрекъснатия характер на дейностите на PT на пазарите на едро и дребно, модела за регулиране на пазара на телекомуникациите и евентуалните смущения на капиталовия пазар.

При всяко положение португалската държава не зачита принципа на пропорционалност, тъй като разглежданите мерки не са подходящи за гарантиране осъществяването на преследваните цели и надхвърлят необходимото за постигането им.