(1)

Udržateľná mobilita je veľkou výzvou Spoločenstva vo svetle zmeny klímy a potreby podporiť konkurencieschopnosť Európy, ako zdôrazňuje oznámenie Komisie z 8. júla 2008 o doprave šetrnejšej k životnému prostrediu (4).

(2)

Oznámenie Komisie z 19. októbra 2006 nazvané„Akčný plán pre energetickú účinnosť: Využitie potenciálu“ (5) zdôraznilo potenciál na zníženie celkovej spotreby energie o 20 % do roku 2020 pomocou zoznamu cielených opatrení vrátane označovania pneumatík.

(3)

Pneumatiky, najmä pre valivý odpor, predstavujú 20 až 30 % celkovej spotreby paliva vozidiel. Zníženie valivého odporu pneumatík môže preto významne prispieť k energetickej úspornosti cestnej dopravy a následnému zníženiu emisií.

(4)

Vlastnosti pneumatík sa vyznačujú viacerými parametrami, ktoré sa navzájom ovplyvňujú. ║ Zlepšenie jedného parametra, napríklad valivého odporu, môže vyvolať nepriaznivý účinok na ďalšie parametre, napríklad priľnavosť za mokra, pričom zlepšenie priľnavosti na mokrej vozovke môže mať negatívny vplyv na vonkajší hluk valenia. Výrobcov pneumatík je potrebné nabádať, aby optimalizovali všetky parametre bez toho, aby sa upustilo od dodržiavania dosiahnutých bezpečnostných noriem .

(5)

Palivovo úsporné pneumatiky sú hospodárne, pretože úspory paliva viac ako vynahradzujú vyššiu kúpnu cenu pneumatík spôsobenú zvýšenými výrobnými nákladmi.

(6)

║ Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. …/2009 z… o požiadavkách typového schvaľovania na všeobecnú bezpečnosť motorových vozidiel, ich prípojných vozidiel a systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek určených pre tieto vozidlá] (6) sa stanovujú minimálne požiadavky na valivý odpor pneumatík. Vývoj nových technológií umožňuje ║ znížiť stratu energie spôsobenú valivým odporom pneumatík mierou, ktorá výrazne prekračuje tieto minimálne požiadavky. Na účely zníženia vplyvu cestnej dopravy na životné prostredie je preto vhodné, aby sa stanovili ustanovenia, ktoré budú poskytovaním harmonizovaných informácií o tomto parametri nabádať koncových užívateľov na nákup palivovo úspornejších pneumatík.

(7)

Aby sa zlepšilo chápanie a povedomie o valivom odpore, počítadlo úspory paliva, aké už existuje v prípade pneumatík C3, by mohlo byť zmysluplným nástrojom na preukázanie možnej úspory paliva, peňazí, a zníženia CO2.

(8)

Hluk z dopravy je veľmi rušivý a má škodlivé účinky na zdravie. ║ Nariadením (ES) č. …/2009, o požiadavkách typového schvaľovania na všeobecnú bezpečnosť motorových vozidiel…] sa stanovujú minimálne požiadavky na vonkajší hluk valenia pneumatík. Vývoj nových technológií umožňuje ║ znížiť vonkajší hluk valenia mierou, ktorá výrazne prekračuje tieto minimálne požiadavky. Preto je z hľadiska zníženia hluku premávky vhodné, aby sa stanovili ustanovenia, ktoré budú prostredníctvom poskytovania harmonizovaných informácií o tomto parametri nabádať koncových užívateľov na nákup pneumatík s malou vonkajšou hlučnosťou valenia.

(9)

Poskytovaním harmonizovaných informácií o vonkajšom hluku valenia pneumatík sa zároveň umožní vykonávanie opatrení proti hluku premávky a prispeje sa k rozširovaniu povedomia o vplyve pneumatík na hluk v doprave v rámci smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/49/ES z 25. júna 2002, ktorá sa týka posudzovania a riadenia environmentálneho hluku (7).

(10)

Nariadením (ES) č. …/2009, o požiadavkách typového schvaľovania na všeobecnú bezpečnosť motorových vozidiel…] sa stanovujú minimálne požiadavky na priľnavosť pneumatík za mokra. Vývoj nových technológií umožňuje výrazne zlepšiť priľnavosť za mokra mierou, ktorá prekračuje tieto minimálne požiadavky, a teda aj skrátiť brzdnú dráhu za mokra. Na účely zvýšenia bezpečnosti cestnej premávky je preto vhodné, aby sa stanovili ustanovenia, ktoré budú poskytovaním harmonizovaných informácií o tomto parametri nabádať koncových užívateľov na nákup pneumatík s vysokou priľnavosťou za mokra.

(11)

Na bezpečnosť cestnej premávky majú vplyv aj ďalšie parametre pneumatík, napríklad akvaplaning alebo ovládateľnosť pri prejazde zákrutou. V tomto štádiu však ešte nie sú k dispozícii harmonizované testovacie postupy pre takéto parametre. Preto je vhodné, aby sa zabezpečila možnosť v prípade potreby neskôr stanoviť ustanovenia o harmonizovaných informáciách o týchto parametroch pneumatík pre koncových užívateľov.

(12)

Pneumatiky pre jazdu na snehu a zimné pneumatiky majú špecifické parametre, ktoré nie sú úplne porovnateľné s normálnymi pneumatikami. S cieľom zabezpečiť, aby sa koncoví užívatelia mohli rozhodovať spravodlivo a informovane, parametre týchto pneumatík by sa mali uvádzať rovnakým spôsobom ako pri normálnych pneumatikách.

(13)

Poskytovaním informácií o parametroch pneumatík v podobe štandardného označenia sa pravdepodobne podarí ovplyvniť rozhodovanie koncových užívateľov pri kúpe v prospech bezpečnejších, tichších a palivovo úspornejších pneumatík. Tým sa následne pravdepodobne vytvorí motivácia pre výrobcov pneumatík, aby tieto parametre pneumatík optimalizovali, čím sa otvorí cesta pre udržateľnejšiu spotrebu a výrobu.

(14)

Výrobcovia pneumatík, dodávatelia a distribútori by mali byť podnecovaní k splneniu ustanovení tohto nariadenia pred rokom 2012, aby sa urýchlilo poznanie systému a realizácia jeho prínosov.

(15)

Rozličnosť pravidiel jednotlivých členských štátov pre označovanie pneumatík by spôsobila prekážky pre obchod v rámci Spoločenstva a zväčšila administratívne bremeno a náklady výrobcov pneumatík na testovanie.

(16)

Výmenné pneumatiky predstavujú 78 % trhu s pneumatikami. Preto je opodstatnené informovať koncových užívateľov o parametroch výmenných pneumatík rovnako ako o vlastnostiach pneumatík namontovaných na nové vozidlá.

(17)

Potreba lepších informácií o palivovej úspornosti pneumatík a ďalších parametroch je dôležitá pre spotrebiteľov vrátane správcov vozových parkov a dopravných podnikov, ktorí pre absenciu režimu označovania a harmonizovaných testov nemôžu ľahko porovnávať parametre rôznych značiek pneumatík. Z tohto dôvodu je vhodné zahrnúť pneumatiky kategórií C1, C2 a C3 do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia .

(18)

Označenie z hľadiska energetickej úspornosti, ktorým sa triedia výrobky v rámci škály od triedy A po triedu G, tak ako sa uplatňuje pre domáce spotrebiče v súlade so smernicou Rady 1992/75/ES z 22. septembra 1992 o udávaní spotreby energie a iných zdrojov domácimi spotrebičmi na štítkoch a štandardných informáciách o výrobkoch (8), spotrebitelia veľmi dobre poznajú a preukázalo sa, že úspešne podporuje úspornejšie spotrebiče. Rovnaká grafická úprava by sa mala použiť aj na označovanie palivovej úspornosti pneumatík.

(19)

Vystavenie označenia na pneumatikách v predajniach a propagačnej technickej literatúre by malo zabezpečiť, že distribútori a potenciálni koncoví užívatelia dostanú harmonizované informácie o palivovej úspornosti, priľnavosti za mokra a vonkajšom hluku valenia pneumatík.

(20)

Niektorí koncoví užívatelia si vyberajú pneumatiky skôr, než prídu do predajne, alebo ich nakupujú poštovou objednávkou. S cieľom zabezpečiť, aby sa aj títo koncoví užívatelia mohli rozhodovať na základe objektívnych harmonizovaných informácií o palivovej úspornosti pneumatík, priľnavosti za mokra a vonkajšom hluku valenia, by sa mali označenia zobrazovať v každej propagačnej technickej literatúre, aj keď je takáto literatúra sprístupnená na internete.

(21)

Potenciálni nákupcovia by mali mať k dispozícii doplňujúce štandardizované informácie na vysvetlenie každého prvku označenia, palivovej úspornosti, priľnavosti za mokra a emisií hluku, ako aj ich významu, vrátane počítadla na výpočet úspor paliva zobrazujúceho priemerné úspory paliva, nákladov a zníženie CO2. Tieto informácie by sa mali poskytovať na internetovej stránke o označovaní pneumatík v EÚ a formou vysvetľujúcich letákov a plagátov vo všetkých predajniach. Adresa internetovej stránky by mala byť jasne uvedená na označení a v každej propagačnej technickej literatúre.

(22)

Informácie by sa mali poskytovať v súlade s harmonizovanými testovacími postupmi stanovenými ║ nariadením (ES) č. …/2009, o požiadavkách typového schvaľovania na všeobecnú bezpečnosť motorových vozidiel…], aby sa umožnilo koncovým užívateľom porovnávať rôzne pneumatiky a obmedzili sa náklady výrobcov na testovanie.

(23)

Aby sa dosiahlo zníženie úrovne emisií CO2 pochádzajúcich z cestnej dopravy, je vhodné, aby členské štáty zavádzali stimuly v prospech palivovo úsporných pneumatík ▐. Tieto stimuly by mali byť v súlade s článkami 87 a 88 zmluvy. Aby sa zamedzilo fragmentácii vnútorného trhu, mali by sa určiť minimálne triedy palivovej úspornosti.

(24)

Pre dosiahnutie cieľov ustanovení o označovaní a na zabezpečenie rovnakých podmienok v rámci Spoločenstva je nevyhnutné, aby ║ výrobcovia, dodávatelia a distribútori dodržiavali tieto ustanovenia. Členské štáty by preto mali určiť účinné opatrenia vrátane trhového dohľadu, pravidelných kontrol ex post a účinných sankcií, ktoré sú dostačujúce na zabezpečenie dodržiavania ustanovení tohto nariadenia.

(25)

Členské štáty by sa mali pri vykonávaní príslušných ustanovení tohto nariadenia snažiť upustiť od opatrení, ktoré ukladajú neodôvodnené, byrokratické a nepraktické povinnosti malým a stredným podnikom (MSP), a ak je to možné, zohľadniť osobitné potreby a finančné a administratívne obmedzenia MSP.

(26)

Pre riadne posúdenie vykonávania tohto nariadenia by sa malo uskutočniť hodnotenie s cieľom určiť, či sú potrebné zmeny. Toto hodnotenie by sa malo sústrediť najmä na pochopenie označenia vrátane parametra hluku zo strany spotrebiteľov a na prispôsobenie technologickým zmenám.

(27)

Opatrenia nevyhnutné pre vykonávanie tohto nariadenia by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999 ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (9).

(28)

Komisia by predovšetkým mala byť splnomocnená na zavedenie požiadaviek so zreteľom na kvalitatívne rozdelenie pneumatík kategórií C2 a C3 do tried z hľadiska priľnavosti za mokra, na zavedenie požiadaviek so zreteľom na základné parametre pneumatík okrem palivovej úspornosti, priľnavosti za mokra a vonkajšieho hluku valenia a na prispôsobenie príloh technickému pokroku. Keďže tieto opatrenia majú všeobecnú pôsobnosť a ich cieľom je zmeniť nepodstatné prvky tohto nariadenia, okrem iného jeho doplnením o nové nepodstatné prvky, musia sa prijať v súlade s regulačným postupom s kontrolou ustanoveným v článku 5a rozhodnutia 1999/468/ES,

a)

protektorové pneumatiky;

b)

profesionálne offroadové pneumatiky;

c)

pneumatiky určené na montáž len na vozidlá registrované prvýkrát pred 1. októbrom 1990;

d)

náhradné pneumatiky typu T na dočasné použitie;

e)

pneumatiky s rýchlostnou kategóriou menšou než 80 km/h;

f)

pneumatiky s kódom menovitého priemeru ráfika, ktorý nepresahuje 254 mm alebo je 635 mm a viac;

g)

pneumatiky vybavené doplnkovými zariadeniami na zlepšenie ťažných vlastností (napr. pokované pneumatiky).

1.

„pneumatiky kategórií C1, C2 a C3“ sú triedy pneumatík vymedzené článkom 8 ║ nariadenia (ES) č. …/2009, [o požiadavkách typového schvaľovania na všeobecnú bezpečnosť motorových vozidiel…];

2.

„náhradná pneumatika na dočasné použitie typu T“ je typ náhradnej pneumatiky na dočasné použitie konštruovaný pre použitie pri hustiacom tlaku vyššom ako je tlak stanovený pre normálne a zosilnené pneumatiky;

3.

„pneumatika pre jazdu na snehu“ je pneumatika, ktorej vzor dezénu, zloženie alebo štruktúra dezénu sú navrhnuté v prvom rade tak, aby táto pneumatika mala v snehových podmienkach lepší výkon ako normálna pneumatika, pokiaľ ide schopnosť uviesť vozidlo do pohybu alebo ho udržať v pohybe;

4.

„predajňa“ je miesto, kde sa vystavujú ▐ alebo ponúkajú na predaj pneumatiky, vrátane výstavných siení automobilov, ak ide o vystavené pneumatiky nenamontované na vozidlách;

5.

„propagačná technická literatúra“ sú technické príručky, brožúry, letáky a katalógy v tlačenej alebo elektronickej podobe alebo uverejnené na internete s výnimkou reklám v médiách používané na marketing pneumatík alebo vozidiel určené pre koncových užívateľov alebo distribútorov, v ktorých sa opisujú konkrétne parametre pneumatiky ▐;

6.

„technická dokumentácia“ sú informácie o pneumatikách vrátane údajov o výrobcovi a značke pneumatiky; opis typu pneumatiky alebo zoskupenia pneumatík určeného na deklaráciu triedy palivovej úspornosti, priľnavosti za mokra a nameranej hodnoty vonkajšieho hluku valenia; výsledky testov a určenie presnosti testov;

7.

„počítadlo na výpočet úspor paliva“ je nástroj poskytovaný na internetových stránkach o označovaní pneumatík s cieľom preukázať potenciálne priemerné úspory paliva a zníženie emisií CO2 a nákladov pre pneumatiky triedy C1, C2 a C3;

8

„internetová stránka o označovaní pneumatík v EÚ“ je centrálny online zdroj, ktorý spravuje Komisia, obsahujúci vysvetľujúce a doplňujúce informácie o prvkoch označenia pneumatík vrátane počítadla na výpočet úspor paliva;

9.

„výrobca“ je každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá vyrába výrobok alebo si výrobok nechá skonštruovať alebo vyrobiť a neskôr ho predáva pod svojím obchodným menom;

10.

„dovozca“ je každá fyzická alebo právnická osoba so sídlom v Spoločenstve, ktorá umiestňuje výrobok z tretej krajiny na trh Spoločenstva;

11.

„dodávateľ“ je výrobca alebo jeho poverený zástupca v Spoločenstve alebo dovozca;

12.

„distribútor“ je každá fyzická alebo právnická osoba v dodávateľskom reťazci okrem dodávateľa alebo dovozcu, ktorá sprístupňuje pneumatiku na trhu;

13.

„sprístupnenie na trhu“ je každá dodávka výrobku určeného na distribúciu alebo používanie na trhu Spoločenstva v priebehu obchodnej činnosti, či už odplatne, alebo bezodplatne;

14.

„koncový užívateľ“ je spotrebiteľ vrátane správcov vozových parkov alebo spoločností cestnej dopravy, ktorý kupuje, alebo sa očakáva, že kúpi, pneumatiku;

15.

„základný parameter“ je parameter pneumatiky, napríklad valivý odpor, priľnavosť za mokra alebo vonkajší hluk valenia, ktorý má značný vplyv na životné prostredie, bezpečnosť cestnej premávky alebo zdravie počas jej používania.

a)

vysvetlenie piktogramov vytlačených na označení;

b)

počítadlo na výpočet úspor paliva, ktoré ukazuje potenciálnu úsporu paliva a peňazí a zníženie CO2 po vybavení pneumatikami s nízkym valivým odporom v prípade tried C1, C2 a C3;

c)

vyhlásenie zdôrazňujúce, že skutočná úspora paliva a bezpečnosť cestnej premávky veľmi závisí od správania vodičov, a najmä konštatovanie, že:

(1)

dodávatelia zabezpečia, aby pneumatiky tried C1 a C2 dodávané distribútorom a koncovým užívateľom boli dodávané s označením v akejkoľvek podobe alebo nálepkou na behúni pneumatiky, ktorá bude zobrazovať označenie udávajúce triedu palivovej úspornosti a priľnavosti za mokra a nameranú hodnotu vonkajšieho hluku valenia v súlade s prílohou I, časti A, B a C ;

(2)

formát nálepky a označenia uvedených v bode 1 je stanovený v prílohe II;

(3)

dodávatelia musia uvádzať triedu palivovej úspornosti, triedu priľnavosti za mokra a nameranú hodnotu vonkajšieho hluku valenia v propagačnej technickej literatúre v súlade s prílohou I a v poradí určenom v prílohe III; pri pneumatikách triedy C2 a C3 sa uvádza aj nameraný koeficient valivého odporu;

(4)

dodávatelia poskytnú úradom členských štátov na požiadanie technickú dokumentáciu počas obdobia, ktoré sa končí päť rokov po tom, ako bola posledná pneumatika daného typu sprístupnená na trhu; technická dokumentácia musí byť dostatočne podrobná na to, aby umožnila úradom overiť presnosť informácií poskytnutých na označení palivovej úspornosti, priľnavosti za mokra a vonkajšieho hluku valenia;

(5)

dodávatelia uvádzajú namerané hodnoty z testu typového schválenia, t. j. koeficient valivého odporu (vyjadrený v kg/t), index priľnavosti na mokrom povrchu (vyjadrený ako index výkonu G v porovnaní so štandardnou referenčnou pneumatikou) a emisie hluku (vyjadrené v dB), vo verejne prístupnej databáze.

(1)

distribútori zabezpečia, aby boli nálepky alebo označenia poskytované dodávateľmi v súlade s článkom 5 bod 1 alebo podrobnejšia vysvetľujúca verzia označenia v súlade s prílohou II, bod 3, k dispozícii a jasne uvedené buď na pneumatike alebo v tesnej blízkosti na mieste predaja;

(2)

ak pneumatiky ponúkané na predaj nemôže koncový užívateľ vidieť, distribútori poskytnú koncovému užívateľovi dokumentáciu o triede palivovej úspornosti, triede priľnavosti za mokra a nameranej hodnote vonkajšieho hluku valenia týchto pneumatík;

(3)

ak ide o pneumatiky triedy C1, C2 a C3 , distribútori poskytnú vysvetľujúcu verziu označenia podľa prílohy II, časť 3 alebo časť 4, v ktorej sa uvádzajú údaje o triede palivovej úspornosti, triede priľnavosti za mokra a nameranej hodnote vonkajšieho hluku valenia v súlade s prílohou I, časti A, B a C, na alebo spolu s účtami, ktoré odovzdajú koncovým užívateľom pri nákupe pneumatík. ▐

(1)

dodávatelia a distribútori vozidiel poskytujú informácie o pneumatikách namontovaných na nových vozidlách. K týmto informáciám patrí aj trieda palivovej úspornosti v súlade s prílohou I, časť A, nameraná hodnota vonkajšieho hluku valenia v súlade s prílohou I, časť C, a pri pneumatikách kategórie C1 aj trieda priľnavosti za mokra podľa prílohy I, časť B, v poradí uvedenom v prílohe III . Tieto informácie sa uvedú aspoň v elektronických technických propagačných materiáloch a poskytnú sa koncovým používateľom pred predajom vozidla ;

(2)

ak je možné na nové vozidlo namontovať rôzne typy pneumatík bez toho, aby sa koncovým užívateľom ponúkla možnosť výberu medzi nimi, v informáciách podľa bodu 1 sa uvedie najnižšia trieda palivovej úspornosti a priľnavosti za mokra a najvyššia nameraná hodnota vonkajšieho hluku valenia týchto typov pneumatík ▐;

(3)

ak sa koncovým užívateľom ponúka možnosť výberu medzi rôznymi typmi pneumatík, ktoré sa majú namontovať na nové vozidlo, uplatní sa jedno z týchto ustanovení:

(1)

zavedenie požiadaviek v súvislosti s určením tried podľa priľnavosti za mokra pre pneumatiky ║ C2 a C3, ak sú dostupné vhodné harmonizované testovacie postupy;

(2)

zavedenie požiadaviek v súvislosti s pneumatikami pre jazdu na snehu a zimnými pneumatikami;

3.

prispôsobenie príloh I až IV technickému pokroku.

a)

účinnosť označovania pokiaľ ide o informovanosť spotrebiteľov;

b)

rozšírenie systému označovania na protektorované pneumatiky;

c)

zavedenie nových parametrov alebo kategórií;

d)

informácie o typových parametroch poskytovaných dodávateľmi vozidiel a distribútormi koncovým užívateľom.