(1)

Závery Rady o „Prevencii, pripravenosti a reakcii na teroristické útoky“ a „Program solidarity EÚ o dôsledkoch teroristických hrozieb a útokov“ prijatý Radou v decembri 2004 podporili zámer Komisie navrhnúť Európsky program na ochranu kritickej infraštruktúry a vyjadrili súhlas so zriadením CIWIN (1) Komisiou.

(1)

Závery Rady o „Prevencii, pripravenosti a reakcii na teroristické útoky“ a „Program solidarity EÚ o dôsledkoch teroristických hrozieb a útokov“ prijatý Radou v decembri 2004 podporili zámer Komisie navrhnúť Európsky program na ochranu kritickej infraštruktúry a vyjadrili súhlas so zriadením CIWIN (2) Komisiou.

(4)

Viaceré mimoriadne udalosti týkajúce sa kritickej infraštruktúry v Európe, napríklad výpadok prúdu v Európe v roku 2006, ukázali potrebu lepšej a efektívnejšej výmeny informácií s cieľom zabrániť mimoriadnej udalosti alebo obmedziť jej rozsah .

(4)

Viaceré mimoriadne udalosti týkajúce sa kritickej infraštruktúry v Európe, napríklad výpadok prúdu v Európe v roku 2006, ukázali potrebu lepšej a efektívnejšej výmeny informácií a dôkladnejšieho poznania postupov jednotlivých členských štátov s cieľom byť pripravený a zabrániť výskytu takýchto udalostí .

(5)

Je vhodné zriadiť informačný systém, ktorý umožní členským štátom a Komisii vymieňať si informácie a  varovania v oblasti ochrany kritickej infraštruktúry (ďalej len „ OKI “) , zlepšiť ich dialóg o OKI a prispievať k podpore integrácie a lepšej koordinácie vnútroštátne rozptýlených a fragmentovaných výskumných programov zameraných na OKI.

(5)

Je preto vhodné zriadiť informačný systém, ktorý umožní členským štátom a Komisii vymieňať si informácie v oblasti OKI, zlepšiť ich dialóg o OKI a prispievať k podpore integrácie a lepšej koordinácie vnútroštátne rozptýlených a fragmentovaných výskumných programov zameraných na OKI.

(6)

CIWIN by mala prispieť k zlepšeniu OKI v EÚ poskytnutím informačného systému, ktorý by mohol uľahčiť spoluprácu členských štátov, a ponúknuť efektívnu a rýchlu alternatívu k časovo náročným metódam vyhľadávania informácií o kritických infraštruktúrach v Spoločenstve.

(6)

CIWIN by mala prispieť k zlepšeniu OKI v EÚ poskytnutím informačného systému, ktorý by mohol uľahčiť spoluprácu a koordináciu členských štátov, a ponúknuť efektívnu a rýchlu alternatívu k časovo náročným metódam vyhľadávania informácií o kritických infraštruktúrach v Spoločenstve. Mala by najmä stimulovať rozvoj vhodných prostriedkov zameraných na uľahčenie výmeny a šírenia informácií, osvedčených postupov a skúseností medzi členskými štátmi.

(6a)

Prvé hodnotenie CIWIN by malo zahrnúť aj hĺbkovú analýzu, či je potrebné pridať do CIWIN novú funkciu, konkrétne technickú službu systému rýchleho varovania (RAS). Táto funkcia by mala umožniť členským štátom a Komisii zverejniť varovania o bezprostredných rizikách a hrozbách pre kritickú infraštruktúru, pričom sa zohľadnia všetky nevyhnutné bezpečnostné požiadavky.

(7)

CIWIN by mala najmä stimulovať rozvoj vhodných prostriedkov zameraných na uľahčenie výmeny osvedčených postupov, ako aj byť prostriedkom na bezpečný prenos varovaní a informácií o bezprostredných hrozbách.

(8)

CIWIN by mala brániť duplicite činností a  prihliadať na osobitné charakteristiky, odborné znalosti, riešenia a oblasti pôsobnosti každého z existujúcich odvetvových systémov rýchleho varovania (RAS).

(8)

Počas vývoja a hodnotenia nového informačného systému by členské štáty a Komisia mali zabezpečiť, aby CIWIN bránila duplicite činností a  prihliadala na osobitné charakteristiky, odborné znalosti, riešenia a oblasti pôsobnosti každého z existujúcich odvetvových systémov rýchleho varovania (RAS).

(10)

Vzájomná závislosť kritickej infraštruktúry v členských štátoch a odlišné úrovne OKI v členských štátoch naznačujú, že vytvorenie horizontálneho a medziodvetvového nástroja Spoločenstva na výmenu informácií a varovaní týkajúcich sa OKI by zvýšilo bezpečnosť občanov.

(4a)

Vzájomná závislosť kritickej infraštruktúry v členských štátoch a odlišné úrovne ochrany kritickej infraštruktúry ( OKI ) v členských štátoch naznačujú, že vytvorenie horizontálneho a medziodvetvového nástroja Spoločenstva na výmenu informácií týkajúcich sa OKI by zvýšilo bezpečnosť občanov.

(10a)

Prijatie opatrení v oblasti civilnej ochrany je uvedené medzi činnosťami Spoločenstva v článku 3 ods. 1 písm. u) Zmluvy o ES. Vytvorenie CIWIN je preto nevyhnutné na to, aby Spoločenstvo mohlo dosiahnuť cieľ stanovený v zmluve.

(17)

Toto rozhodnutie rešpektuje základné práva a dodržiava zásady uznané článkom 6 Zmluvy o EÚ a zohľadnené v Charte základných práv Európskej únie,

a)

elektronické fórum pre OKI určené na výmenu informácií ;

b)

funkcia rýchleho varovania, ktorá umožní zúčastneným členským štátom a Komisii zverejniť varovania o bezprostredných rizikách a hrozbách pre kritickú infraštruktúru.

b)

stanovenie usmernení o podmienkach používania systému vrátane ochrany dôverných informácií, prenosu, uchovávania, registrácie a vymazávania informácií. Komisia stanoví aj podmienky a postupy poskytovania úplného alebo výberového prístupu k CIWIN.

b)

stanovenie usmernení pre používateľov o podmienkach používania systému vrátane ochrany dôverných informácií, prenosu, uchovávania, registrácie a vymazávania informácií. Komisia stanoví aj podmienky a postupy poskytovania úplného alebo výberového prístupu k CIWIN.

3.

blasti varovaní, ktoré môžu byť vytvorené v prípade spustenia varovania v RAS, a budú predstavovať komunikačný kanál počas činností týkajúcich sa OKI.