(1)

Lesy zabezpečujú rôzne prínosy z environmentálneho, hospodárskeho a sociálneho hľadiska vrátane drevených a nedrevených lesných výrobkov ║environmentálnych služieb a prirodzeného prostredia miestnych komunít .

(2)

Lesné prostredie je vzácne dedičstvo a ako také sa musí chrániť, zachovávať, a ak je to možné, obnovovať s konečným cieľom zachovať funkčné prvky biodiverzity a ekosystémov, chrániť klímu a práva pôvodných obyvateľov, miestnych spoločenstiev a komunít závislých od lesa.

(3)

Lesy sú ekonomickým zdrojom a ich kultivácia prináša úžitok a zamestnanie. Kultivácia lesov má aj kladný vplyv na klímu, pretože výrobky z dreva môžu nahradiť výrobky s vyššou spotrebou energie.

(4)

Je veľmi dôležité, najmä z hľadiska klímy, aby subdodávatelia, ktorí pôsobia na trhu Spoločenstva, obchodovali len so zákonne ťaženým drevom, pretože takéto drevo je zárukou, že sa nenaruší dôležitá funkcia lesov pri znižovaní množstva CO2. Okrem toho sa používaním zákonne ťaženého dreva ako stavebného materiálu, napr. na drevené domy, podporuje dlhodobé zadržiavanie CO2.

(5)

Lesné hospodárstvo sa výrazne podieľa na sociálnom a hospodárskom rozvoji v rozvojových krajinách a je v týchto krajinách pre mnohých ľudí základným zdrojom príjmov. Je preto dôležité neobmedzovať tento rozvoj a zdroj príjmov, ale zamerať sa na možnosť, ako v týchto krajinách podporovať trvalejšie udržateľný rozvoj lesného hospodárstva.

(6)

Z dôvodu narastajúceho dopytu po dreve a výrobkoch z dreva na celom svete v kombinácii s nedostatočným inštitucionálnym a správnym zabezpečením, ktoré sú príznačné pre sektor lesného hospodárstva vo viacerých krajinách produkujúcich drevo, vzbudzuje nezákonná ťažba a súvisiaci obchod čoraz väčšie obavy.

(7)

Je zrejmé, že tlaky na prírodné lesné zdroje a dopyt po dreve a výrobkoch z dreva sú často príliš veľké a že je potrebné, aby Spoločenstvo znížilo svoj vplyv na lesné ekosystémy bez ohľadu na to, kde sa dôsledky prejavujú.

(8)

Nezákonná ťažba v spojení s inštitucionálnymi a riadiacimi nedostatkami v odvetví lesného hospodárstva v značnom množstve krajín produkujúcich drevo je všadeprítomným problémom a vzbudzuje obavy v medzinárodnom meradle. Nezákonná ťažba predstavuje značnú hrozbu pre lesy z dôvodu procesu odlesňovania a zhoršovania stavu lesov , ktorý zodpovedá približne za 20 % emisií CO2, ovplyvňuje dezertifikáciu a tvorbu stepí, prehlbuje eróziu pôdy a zhoršuje extrémne výkyvy počasia a záplavy, ktoré sú toho dôsledkom, ohrozuje biodiverzitu, poškodzuje životné prostredie pôvodných obyvateľov a obmedzuje udržateľnosť správy a rozvoja lesov. Okrem toho má aj sociálne, politické a hospodárske dôsledky , pričom často narúša pokrok v oblasti cieľov dobrého riadenia a ohrozuje miestne komunity závislé od lesa, ako aj práva pôvodných obyvateľov .

(9)

Cieľom tohto nariadenia je zastaviť obchodovanie s nezákonne ťaženým drevom a s výrobkami z tohto dreva v Európskej únii a prispieť v celosvetovom meradle k zastaveniu odlesňovania a zhoršovania stavu lesov a s tým súvisiacich emisií CO2 a straty biodiverzity a zároveň podporiť trvalo udržateľný hospodársky rast, trvalo udržateľný ľudský rozvoj a úctu k pôvodným a miestnym obyvateľom. Toto nariadenie by malo prispieť k splneniu povinností a záväzkov vrátane tých, ktoré sú obsiahnuté v Dohovore o biologickej diverzite z roku 1992 (CBD), Dohovore o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín z roku 1973 (CITES), medzinárodných dohodách o tropickom dreve (ITTA) z roku 1983, 1994 a 2006, Rámcovom dohovore OSN o klimatických zmenách z roku 2002 (UNFCCC), Dohovore OSN o boji proti dezertifikácii z roku 1994, Deklarácii o životnom prostredí a rozvoji z Ria de Janeiro z roku 1992, Deklarácii a pláne implementácie z Johannesburgu, ako ich prijal Svetový samit o trvalo udržateľnom rozvoji 4. septembra 2002, návrhoch činností vypracovaných v rámci Medzivládneho panelu OSN pre lesy prijatých Valným zhromaždením OSN na jeho zvláštnom zasadnutí v roku 1997 (Ungass), a Medzinárodného fóra OSN pre lesy, právne nezáväznom autoritatívnom vyhlásení Konferencie OSN o životnom prostredí a rozvoji (UNCED) k princípom globálnej dohody o správe, ochrane a trvalo udržateľnom rozvoji všetkých typov lesov z roku 1992, Agende 21 prijatej Konferenciou OSN o životnom prostredí a rozvoji v júni 1992, rezolúcii Ungass s názvom Program ďalšieho uplatňovania Agendy 21 z roku 1997, deklarácii o rozvojových cieľov milénia z roku 2000, Svetovej charte prírody z roku 1982, deklarácii Konferencie OSN o životnom prostredí človeka z roku 1972, Akčnom pláne pre životné prostredie človeka; rezolúcii 4/2 Fóra pre lesy OSN, Dohovore o európskych voľne žijúcich organizmoch a prírodných stanovištiach z roku 1979 a Dohovore OSN proti korupcii (UNCAC) z roku 2003.

(10)

Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1600/2002/ES z 22. júla 2002, ktorým sa ustanovuje šiesty environmentálny akčný program Spoločenstva  (4) , určilo za prioritu preskúmanie možnosti prijatia aktívnych opatrení na predchádzanie a potláčanie obchodu s nezákonne ťaženým drevom, ako aj na pokračovanie aktívnej účasti Spoločenstva a členských štátov pri vykonávaní celosvetových a regionálnych rezolúcií a dohôd o otázkach súvisiacich s lesmi .

(11)

V oznámení Komisie z 21. mája 2003 s názvom „Vymáhateľnosť práva, správa a obchod v lesnom hospodárstve (FLEGT); návrh akčného plánu EÚ“ bol navrhnutý balík opatrení zameraných na podporu medzinárodného úsilia vyriešiť problém nezákonnej ťažby dreva a súvisiaceho obchodu a prispieť k širšiemu cieľu trvalo udržateľnej správy lesov  (5).

(12)

Rada a Európsky parlament uvítali toto oznámenie, uznávajúc potrebu Spoločenstva prispievať ku globálnemu úsiliu riešiť problém nezákonnej ťažby a podporovať udržateľnú zákonnú ťažbu v rámci trvalo udržateľného rozvoja, trvalo udržateľnej správy lesov a znižovania chudoby, ako aj sociálnej rovnosti a štátnej suverenity .

(13)

V súlade s cieľom uvedeného oznámenia, najmä s cieľom zabezpečiť, aby do Spoločenstva vstupovali len výrobky z dreva, ktoré bolo produkované v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi produkujúcej krajiny, Spoločenstvo rokovalo o dohodách o dobrovoľnom partnerstve (VPA) s krajinami produkujúcimi drevo (partnerské krajiny), z ktorých pre zmluvné strany vyplýva právne záväzná povinnosť zaviesť režim udeľovania povolení a regulovať obchod s drevom a výrobkami z dreva určenými vo VPA.

(14)

Spoločenstvo by malo v dvojstranných rokovaniach s krajinami s veľkou spotrebou dreva, ako sú USA, Čína, Rusko a Japonsko, presadzovať diskusiu o probléme nezákonnej ťažby, primerané harmonizované záväzky hospodárskych subjektov na ich trhu s drevom a vytvorenie nezávislého celosvetového varovného systému s evidenciou nezákonnej ťažby, ktorého súčasťou by bol napríklad Interpol a vhodný orgán OSN, a ktorý by využíval najnovšie satelitné technológie sledovania.

(15)

Hospodárske subjekty z krajín, v ktorých sa nachádzajú lesy medzinárodného ekologického významu, by mali mať osobitnú zodpovednosť za trvalo udržateľné využívanie dreva.

(16)

Vzhľadom na veľký rozsah a naliehavosť problému je potrebné aktívne podporovať boj proti nezákonnej ťažbe a súvisiacemu obchodu, znížiť vplyv Spoločenstva na lesné ekosystémy, doplniť a posilniť iniciatívu VPA a zlepšiť synergie medzi politikami zameranými na znižovanie chudoby, zachovanie lesov a dosahovanie vysokej úrovne ochrany životného prostredia vrátane boja proti zmene klímy a úbytkom v oblasti biodiverzity.

(17)

Na základe zásady prevencie by všetky subjekty dodávateľského reťazca mali zdieľať zodpovednosť za vylúčenie rizika sprístupňovania nezákonne vyťaženého dreva a výrobkov z dreva na trhu.

(18)

Malo by sa zohľadniť úsilie vynaložené krajinami, ktoré uzatvorili FLEGT VPA so Spoločenstvom, ako aj zásady, ktoré sú v nich uvedené, a to najmä v súvislosti s vymedzením zákonne získaného dreva. Je potrebné zohľadniť aj to, že v rámci režimu FLEGT na udeľovanie povolení sa do Spoločenstva vyváža len drevo a výrobky z dreva získané v súlade s príslušnými vnútroštátnymi právnymi predpismi. Na tento účel by sa za zákonne získané mali považovať výrobky z dreva uvedené v prílohách II a III k nariadeniu Rady (ES) č. 2173/2005 z 20. decembra 2005 o vytvorení licenčného systému FLEGT na dovoz dreva do Európskeho spoločenstva (6), ktoré pochádzajú z partnerských krajín uvedených v prílohe I k uvedenému nariadeniu, a to za predpokladu, že sú v súlade s uvedeným nariadením a so všetkými vykonávacími ustanoveniami. Zásady stanovené vo VPA, najmä v súvislosti s definovaním zákonne ťaženého dreva, musia zahrnovať a zaručovať trvalo udržateľnú správu lesov, zachovávanie biodiverzity, ochranu miestnych komunít závislých od lesa a pôvodných obyvateľov a ich práv.

(19)

Takisto by sa mala zohľadniť skutočnosť, že v Dohovore o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES) sa od strán dohovoru požaduje udeliť vývozné povolenie CITES len v prípade ťažby druhov dreva uvedených v CITES, okrem iného v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi vyvážajúcej krajiny. Na tento účel by sa za zákonné získané mali považovať výrobky z druhov dreva uvedených v prílohách A, B a C k nariadeniu Rady (ES) č. 338/97 z 9. decembra 1996 o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a rastlín reguláciou obchodu s nimi (7), a to za predpokladu, že sú v súlade s uvedeným nariadením a so všetkými vykonávacími ustanoveniami.

(20)

Vzhľadom na komplexnosť nezákonnej ťažby v súvislosti so základnými faktormi a vplyvmi by sa stimuly zamerané na nezákonné správanie mali obmedziť tak, aby boli zacielené na správanie hospodárskych subjektov. Sprísnenie požiadaviek a povinností a zlepšenie právnych prostriedkov na trestné stíhanie za držbu nezákonne vyťaženého dreva a výrobkov z dreva a za umiestňovanie alebo sprístupňovanie takého dreva a výrobkov z dreva na trhu Spoločenstva, patria medzi najúčinnejšie riešenia, ktoré hospodárskym subjektom zabraňujú obchodovať s nelegálnymi dodávateľmi.

(21)

Pri absencii medzinárodne schválenej definície by sa pri vymedzovaní toho, čo predstavuje nezákonnú ťažbu, primárne malo vychádzať z právnych predpisov krajiny ťažby dreva. Uplatňovanie noriem zákonnosti by malo zahŕňať aj posudzovanie medzinárodných noriem, okrem iného aj noriem Africkej organizácie pre úžitkové drevo, Medzinárodnej organizácie pre tropické drevo, Montrealského procesu o kritériách a ukazovateľoch ochrany a trvalo udržateľnej správy lesov mierneho a studeného pásma a Paneurópskeho procesu o kritériách a ukazovateľoch trvalo udržateľnej správy lesov. Také uplatňovanie noriem zákonnosti by malo prispievať k plneniu medzinárodných záväzkov, zásad a odporúčaní vrátane tých, ktoré sa týkajú zmierňovania následkov zmeny klímy, znižovania straty biodiverzity, zmierňovania chudoby, znižovania dezertifikácie, ochrany a podpory práv pôvodných obyvateľov a miestnych komunít závislých od lesa. Krajina ťažby dreva by mala poskytnúť inventarizačný súpis celkovej zákonnej ťažby dreva vrátane podrobných informácií o druhoch stromov a maximálnej ťažbe dreva.

(22)

Mnohé výrobky z dreva prechádzajú viacerými procesmi predtým a potom, ako sa prvý raz uvádzajú na trh. V záujme zabrániť vytváraniu akejkoľvek zbytočnej administratívnej záťaže by požiadavke na zavedenie komplexného systému opatrení a postupov (systém povinnej starostlivosti), ktorých cieľom je minimalizovať riziko uvedenia nezákonne vyťaženého dreva a výrobkov z dreva na trh, nemali podliehať všetky hospodárske subjekty zahrnuté do distribučného reťazca, ale len tie hospodárske subjekty, ktoré drevo a výrobky z dreva uvádzajú na trh prvý raz. Všetky subjekty v dodávateľskom reťazci by však mali byť povinné dodržiavať absolútny zákaz uvádzať nezákonne vyťažené drevo alebo výrobky z dreva na trh, a musia tomu venovať primeranú starostlivosť.

(23)

Všetky hospodárske subjekty (obchodníci a výrobcovia) v dodávateľských reťazcoch dodávajúcich drevo a výrobky z dreva na trhu Spoločenstva by mali jasne na ponúkaných výrobkoch uviesť zdroj dreva alebo dodávateľa, od ktorého drevo pochádza.

▐

(24)

Ak hospodárske subjekty uvádzajú na trh Spoločenstva drevo a výrobky z dreva prvý raz, mali by vynaložiť povinnú starostlivosť prostredníctvom systému povinnej starostlivosti║ s cieľom minimalizovať riziko spojené s uvádzaním nezákonne získaného dreva a výrobkov z dreva na trh.

(25)

Systém povinnej starostlivosti by mal poskytovať prístup k zdrojom a dodávateľom dreva a výrobkov z dreva uvádzaných na trh Spoločenstva a k informáciám týkajúcim sa súladu s príslušnými právnymi predpismi.

(26)

Pri vykonávaní tohto nariadenia by Komisia a členské štáty mali osobitne zohľadniť obzvlášť veľkú zraniteľnosť a obmedzené zdroje malých a stredných podnikov (MSP). Je mimoriadne dôležité zabezpečiť, aby MSP neboli zaťažované komplikovanými predpismi, ktoré by brzdili ich vývoj. Pokiaľ je to možné, Komisia by preto mala na základe mechanizmov a zásad stanovených v pripravovanom návrhu aktu o malých podnikoch navrhnúť zjednodušené systémy vzťahujúce sa na povinnosti MSP v zmysle tohto nariadenia bez toho, aby tým ohrozila jeho cieľ, a ponúknuť MSP reálne alternatívy umožňujúce ich prevádzku v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva.

(27)

▐ V záujme uľahčenia vykonávania tohto nariadenia a podpory rozvoja osvedčených postupov je vhodné uznať organizácie, ktoré vyvinuli vhodné a efektívne požiadavky na realizáciu systémov povinnej starostlivosti. Zoznam takýchto uznaných organizácií by sa mal uverejniť ▐.

(28)

S rovnakým cieľom by Európska únia mala pobádať uvedené organizácie k tomu, aby spolupracovali s environmentálnymi organizáciami a organizáciami pre ľudské práva na podporu systémov povinnej starostlivosti a ich monitorovania.

(29)

Príslušné orgány by mali monitorovať, či hospodárske subjekty spĺňajú povinnosti ustanovené v tomto nariadení. Na tento účel by príslušné orgány mali vykonávať úradné kontroly vrátane colných kontrol a v prípade potreby vyžadovať od hospodárskych subjektov, aby prijímali opravné opatrenia.

(30)

Príslušné orgány by mali viesť záznamy o kontrolách a uverejňovať zhrnutia v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/4/ES z 28. januára 2003 o prístupe verejnosti k informáciám o životnom prostredí (8).

(31)

Vzhľadom na medzinárodný charakter nezákonnej ťažby dreva a súvisiaceho obchodu by príslušné orgány mali spolupracovať navzájom medzi sebou a  s environmentálnymi organizáciami, organizáciami pre ľudské práva a so správnymi orgánmi tretích krajín a/alebo Komisie.

(32)

Členské štáty by mali zabezpečiť, aby porušenie tohto nariadenia bolo potrestané účinnými, primeranými a odradzujúcimi sankciami.

(33)

Opatrenia potrebné na vykonávanie tohto nariadenia by mali byť prijaté v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (9).

(34)

Komisia by mala byť oprávnená najmä prijímať podrobné pravidlá uplatňovania systému povinnej starostlivosti a hlavne ustanovovať kritériá posudzovania rizika spojeného s uvádzaním dreva a výrobkov z dreva na trh, ustanovovať kritériá uznávania systémov povinnej starostlivosti vytvorených organizáciami zodpovednými za monitorovanie a prispôsobovať zoznam druhov dreva a výrobkov z dreva, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie v prípade, ak si technické vlastnosti, konečné použitia alebo výrobné procesy súvisiace s drevom alebo s výrobkami z dreva vyžadujú takéto prispôsobenie. Keďže takéto opatrenia majú všeobecný rozsah pôsobnosti a sú zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tohto nariadenia jeho doplnením o nové nepodstatné prvky, prijmú sa v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 5a rozhodnutia 1999/468/ES.

▐

(35)

Rozvoj trvalo udržateľného lesného hospodárstva je dlhotrvajúci proces a toto nariadenie by sa preto malo pravidelne hodnotiť, aktualizovať a meniť a dopĺňať v závislosti od nových výsledkov výskumu. Komisia by mala preto pravidelne analyzovať najnovší vývoj v oblasti výskumu a vývoja a závery tejto analýzy predkladať formou správy Európskemu parlamentu spolu s návrhmi na zmenu.

(36)

Aby sa zabezpečilo plynulé fungovanie vnútorného trhu s výrobkami lesného hospodárstva, Komisia by mala priebežne analyzovať vplyv tohto nariadenia. Obzvlášť by mala zohľadniť dôsledky tohto nariadenia pre MSP fungujúce na trhu Spoločenstva. Komisia by preto mala v súlade s tým pravidelne vypracúvať štúdiu a analýzu vplyvov tohto nariadenia na vnútorný trh, a to najmä vplyvov na MSP, ako aj vplyvov na trvalo udržateľnú správu lesného hospodárstva. Komisia by mala následne Európskemu parlamentu predložiť správu o tejto analýze, jej závery a návrhy opatrení.

(37)

Keďže ciele tohto nariadenia, najmä doplnenie a posilnenie súčasného politického rámca a podpora boja proti nezákonnej ťažbe dreva a súvisiacemu obchodu, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov, ale z dôvodu ich rozsahu ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku neprekračuje toto nariadenie rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov,

a)

„drevo a výrobky z dreva“ znamenajú bez výnimky drevo a výrobky z dreva uvedené v prílohe ▐;

b)

„sprístupnenie na trhu“ znamená každú dodávku dreva alebo výrobkov z dreva na trh Spoločenstva určených na distribúciu alebo používanie v priebehu obchodnej činnosti, či už za úhradu alebo bezodplatne;

c)

„uvádzanie na trh“ znamená prvé sprístupnenie dreva a výrobkov z dreva na trhu Spoločenstva ; následné spracovanie a distribúcia dreva neznamená jeho uvádzanie na trh;

d)

„hospodársky subjekt“ znamená každú fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá uvádza drevo alebo výrobky z dreva na trh alebo ich sprístupňuje na trhu ;

e)

„zákonne získané“ znamená ťažené v súlade s príslušnými právnymi predpismi krajiny ťažby;

f)

„riziko“ znamená funkciu pravdepodobnosti dovozu dreva alebo výrobkov z dreva z nezákonného zdroja na územie Spoločenstva, ich vývozu z územia Spoločenstva a obchodu s nimi na území Spoločenstva a závažnosti takej udalosti;

g)

„riadenie rizika“ znamená systematické zisťovanie rizík a vykonávanie súboru opatrení a postupov ▐v záujme minimalizovať riziko spojené s uvádzaním nezákonne získaného dreva a výrobkov z dreva na trh;

h)

„príslušné právne predpisy“ znamenajú právne predpisy , či už vnútroštátne, regionálne alebo medzinárodné, najmä však právne predpisy týkajúce sa zachovania biologickej diverzity, správy lesa, práv na využívanie zdrojov a minimalizácie nepriaznivých vplyvov na životné prostredie ; mali by brať do úvahy majetkové vlastníctvo, práva pôvodných obyvateľov, právne predpisy týkajúce sa pracovno-právnej oblasti a všeobecného blahobytu, daní, dovozných a vývozných ciel, licenčných poplatkov a poplatkov za ťažbu, dopravu a marketing ;

i)

„trvalo udržateľná správa lesa“ znamená správu lesa a lesnej pôdy a ich využívanie takým spôsobom a v takej miere, aby sa zachovala ich biologická diverzita, produktivita, regeneračná kapacita, životaschopnosť a aby ich potenciál v súčasnosti aj v budúcnosti spĺňal zodpovedajúce ekologické, hospodárske a sociálne funkcie na miestnej, národnej a celosvetovej úrovni bez poškodzovania iných ekosystémov;

j)

„krajina ťažby“ znamená krajinu, v ktorej sa vyťažilo drevo alebo drevo obsiahnuté vo výrobkoch z dreva;

k)

„organizácia zodpovedná za monitorovanie“ znamená právny subjekt alebo združenie založené na princípe členstva, ktoré má právnu spôsobilosť a primeranú odbornú spôsobilosť monitorovať a zabezpečovať uplatňovanie systémov povinnej starostlivosti hospodárskymi subjektmi, ktoré majú na používanie takýchto systémov osvedčenie , a ktoré je právne nezávislé od hospodárskych subjektov, ktorým udeľuje osvedčenie ;

l)

„sledovateľnosť“ znamená schopnosť sledovať drevo a výrobky z dreva v priebehu všetkých štádií výroby, spracovania a distribúcie.

i)

identifikovať hospodársky subjekt, ktorý im dodal drevo a výrobky z dreva, a hospodársky subjekt, ktorému drevo a výrobky z dreva dodali;

ii)

poskytovať na základe žiadosti informácie o názve druhu, krajine/krajinách ťažby, a ak je to možné, potvrdenie pôvodu;

iii)

v prípade potreby skontrolovať, že hospodársky subjekt, ktorý uviedol drevo a výrobky z dreva na trh, splnil povinnosti vyplývajúce z tohto nariadenia.

a)

zabezpečujú, aby sa na trh dostávalo len zákonne vyťažené drevo a výrobky z dreva, využívaním systému sledovateľnosti a overovania treťou stranou, vykonávaného organizáciou zodpovednou za monitorovanie;

b)

zahŕňajú opatrenia na zistenie:

c)

zahŕňajú postup riadenia rizika , ktorý pozostáva z týchto súčastí :

d)

zabezpečujú audity zamerané na účinné uplatňovanie systému povinnej starostlivosti.

—

vyžiadanie si dodatočnej dokumentácie, údajov alebo informácií;

—

vyžiadanie si auditov vykonaných tretími stranami;

—

konfliktných oblastí alebo krajín/regiónov, na ktoré sa vzťahuje zákaz vývozu dreva Bezpečnostnej rady OSN;

—

krajín, o ktorých existujú konzistentné a spoľahlivé informácie o závažných nedostatkoch v správe lesov, nízkej úrovni presadzovania lesného práva alebo vysokej korupcii;

—

krajín, v ktorých oficiálne štatistiky Organizácie pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) vykazujú pokles zalesnených oblastí;

—

dodávok, ku ktorým zákazníci alebo externí partneri poskytli informácie o existencii pravdepodobných nezrovnalostí potvrdené spoľahlivými dôkazmi, ktoré sa vyšetrovaním nevyvrátili.

a)

má právnu subjektivitu;

b)

podlieha verejnému právu;

c)

je zriadený s cieľom uskutočňovať činnosti v oblasti lesného hospodárstva;

d)

je z väčšej časti financovaný štátnymi, regionálnymi alebo miestnymi orgánmi alebo inými orgánmi podliehajúcimi verejnému právu;

e)

od hospodárskych subjektov, ktorým udelil osvedčenie, vyžaduje používať jeho systém povinnej starostlivosti;

f)

uplatňuje monitorovací mechanizmus s cieľom zabezpečiť používanie systému povinnej starostlivosti hospodárskymi subjektmi, ktorým udelil osvedčenie že používajú jeho systém povinnej starostlivosti;

g)

prijíma primerané disciplinárne opatrenia v prípade každého hospodárskeho subjektu, ktorému udelil osvedčenie a ktorý nekoná v súlade s jeho systémom povinnej starostlivosti; k disciplinárnym opatreniam patrí oznámenie prípadu príslušnému vnútroštátnemu orgánu;

h)

nemá konflikt záujmov s príslušnými orgánmi.

a)

má právnu subjektivitu;

b)

podlieha súkromnému právu;

c)

disponuje príslušnou odbornosťou;

d)

je právne nezávislý od hospodárskych subjektov, ktorým udeľuje osvedčenie;

e)

hospodárske subjekty, ktorým udeľuje osvedčenie, sú na základe stanov subjektu viazané používať jeho systémy povinnej starostlivosti;

f)

uplatňuje monitorovací mechanizmus s cieľom zabezpečiť používanie systému povinnej starostlivosti hospodárskymi subjektmi, ktorým udelil osvedčenie, že používajú jeho systém povinnej starostlivosti;

g)

prijíma primerané disciplinárne opatrenia voči každému hospodárskemu subjektu, ktorému udelil osvedčenie a ktorý nekoná v súlade s jeho systémom povinnej starostlivosti; disciplinárne opatrenia zahŕňajú oznámenie prípadu príslušnému vnútroštátnemu orgánu.

a)

jej stanovy;

b)

mená osôb splnomocnených konať v jej mene;

c)

dokumentáciu preukazujúcu jej primeranú odbornú spôsobilosť;

d)

podrobný popis jej systému povinnej starostlivosti.

a)

preverenie technických a manažérskych systémov a postupov týkajúcich sa povinnej starostlivosti a hodnotenia rizika, ktoré používajú hospodárske subjekty;

b)

preverenie dokumentácie a záznamov preukazujúcich riadne fungovanie systémov a postupov;

c)

kontrolu na mieste vrátane auditov v teréne.

a)

okamžité ukončenie obchodných činností; a

b)

konfiškáciu dreva a výrobkov z dreva.

a)

finančné pokuty odzrkadľujúce:

b)

konfiškáciu dreva a výrobkov z dreva;

c)

dočasný zákaz uvádzania dreva a výrobkov z dreva na trh.

1.

v článku 3 sa dopĺňa toto písmeno:

2.

v prílohe A sa dopĺňa táto zarážka:

—

podrobnú a dôkladnú analýzu výskumu a vývoja v oblasti trvalo udržateľného lesného hospodárstva;

—

vplyv tohto nariadenia na vnútorný trh s osobitnou zmienkou o konkurenčných podmienkach a schopnosti nových subjektov etablovať sa na trhu;

—

situáciu MSP na trhu a vplyv tohto nariadenia na ich činnosti.