(1)

In artikel 8 bis quater, lid 7, eerste alinea, van Richtlijn 2011/16/EU is bepaald dat de Commissie, op een met redenen omkleed verzoek van een lidstaat of op eigen initiatief, moet vaststellen of de inlichtingen die automatisch moeten worden uitgewisseld door de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat en een niet-Unierechtsgebied op grond van een overeenkomst tussen die autoriteiten en dat rechtsgebied, gelijkwaardig zijn aan de in deel III, onderdeel B, van bijlage V bij die richtlijn gespecificeerde inlichtingen. Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2023/823 van de Commissie (2) zijn voorschriften ter uitvoering van die bepaling van Richtlijn 2011/16/EU vastgesteld.

(2)

Naar aanleiding van een verzoek van de bevoegde autoriteit van Nieuw-Zeeland van 31 maart 2023 heeft de Commissie besloten vast te stellen of de inlichtingen die automatisch moeten worden uitgewisseld op grond van de Multilaterale Overeenkomst tussen bevoegde autoriteiten betreffende automatische uitwisseling van inlichtingen over inkomsten uit digitale platforms (3) (hierna de “DPI-MCAA” genoemd), die momenteel is ondertekend door de bevoegde autoriteiten van Nieuw-Zeeland en België, Bulgarije, Cyprus, Estland, Finland, Ierland, Kroatië, Letland, Luxemburg, Malta, Nederland, Polen, Portugal, Slovenië, Slowakije, Spanje en Zweden (“de ondertekenende lidstaten”), betrekking hebben op de activiteiten die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2011/16/EU vallen, en of zij gelijkwaardig zijn aan de inlichtingen die vereist zijn op grond van de rapportagevoorschriften van die richtlijn.

(3)

Met het oog op de vaststelling heeft de Commissie de Taxation (Annual Rates for 2022-23, Platform Economy, and Remedial Matters) Act 2023 (4) van Nieuw-Zeeland (hierna “de wet” genoemd) en de geldende DPI-MCAA tussen de bevoegde autoriteiten van Nieuw-Zeeland en de ondertekenende lidstaten beoordeeld.

(4)

Deze wet wijzigt de Tax Administration Act 1994 van Nieuw-Zeeland en voorziet in de toepassing van bepalingen van de modelvoorschriften voor rapportage door platformexploitanten met betrekking tot verkopers in de deel- en kluseconomie (hierna “de modelvoorschriften” genoemd) (5) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) van 2020, aangevuld door de OESO-modelvoorschriften voor digitale platforms: internationaal uitwisselingskader en facultatieve module voor de verkoop van goederen (6) van 2021 (hierna “de uitgebreide modelvoorschriften” genoemd). Een term die in de modelvoorschriften of de uitgebreide modelvoorschriften is omschreven en in de wet wordt gebruikt, heeft de betekenis die hij op dat moment heeft in de modelvoorschriften of de uitgebreide modelvoorschriften.

(5)

De wetsartikelen die de modelvoorschriften toepassen, treden op 1 januari 2024 in werking. Een daarvan is artikel 211, dat de artikelen 185S en 185T in de Tax Administration Act 1994 invoegt. Op grond van artikel 185T van de Tax Administration Act 1994 kan de gouverneur-generaal bij algemene maatregel van bestuur op aanbeveling van de minister van Belastingen een datum vaststellen waarop de artikelen van de Tax Administration Act 1994 die in de toepassing van de uitgebreide modelvoorschriften voorzien, in werking treden, en die algemene maatregel van bestuur dient uiterlijk drie jaar na de datum van inwerkingtreding van de wet te worden aangenomen.

(6)

De DPI-MCAA is een internationaal rechtskader dat door de OESO is ontwikkeld ter ondersteuning van de jaarlijkse automatische uitwisseling van inlichtingen die op grond van de OESO-modelvoorschriften worden verzameld door het rechtsgebied waar de platformexploitant zijn woonplaats heeft, en de rechtsgebieden waar de verkopers hun woonplaats hebben (en, voor transacties in verband met de verhuur van een onroerend goed, de rechtsgebieden waar dat onroerend goed is gelegen), zoals bepaald op basis van de due diligence-procedures.

(7)

De geldende DPI-MCAA tussen Nieuw-Zeeland en de ondertekenende lidstaten vereist dat de uitwisselingsrelatie tussen Nieuw-Zeeland en elk van de ondertekenende lidstaten wordt geactiveerd overeenkomstig artikel 7 van de DPI-MCAA.

(8)

Overeenkomstig artikel 2 van Uitvoeringsverordening (EU) 2023/823 heeft de Commissie vastgesteld dat de definities met betrekking tot de rapporterende platformexploitant die zijn opgenomen in de wet en in de DPI-MCAA die door de bevoegde autoriteiten van Nieuw-Zeeland en de ondertekenende lidstaten is ondertekend, gelijkwaardig zijn aan de definities in deel I, onderdeel A, punten 1 tot en met 4, van bijlage V bij Richtlijn 2011/16/EU.

(9)

Overeenkomstig artikel 3 van Uitvoeringsverordening (EU) 2023/823 heeft de Commissie vastgesteld dat de definities met betrekking tot te rapporteren verkopers die zijn opgenomen in de wet en in de DPI-MCAA die door de bevoegde autoriteiten van Nieuw-Zeeland en de ondertekenende lidstaten is ondertekend, gelijkwaardig zijn aan de definities in deel I, onderdeel B, punten 1 tot en met 4, en onderdeel C, punten 1 en 2, van bijlage V bij Richtlijn 2011/16/EU.

(10)

Overeenkomstig artikel 4 van Uitvoeringsverordening (EU) 2023/823 heeft de Commissie vastgesteld dat de definities met betrekking tot relevante activiteit die zijn opgenomen in de wet en in de DPI-MCAA die door de bevoegde autoriteiten van Nieuw-Zeeland en de ondertekenende lidstaten is ondertekend, gelijkwaardig zijn aan de definities in deel I, onderdeel A, punten 8, 10 en 11, en onderdeel C, punt 9, van bijlage V bij Richtlijn 2011/16/EU.

(11)

Overeenkomstig artikel 5 van Uitvoeringsverordening (EU) 2023/823 heeft de Commissie vastgesteld dat de due diligence-procedures die zijn opgenomen in de wet en in de DPI-MCAA die door de bevoegde autoriteiten van Nieuw-Zeeland en de ondertekenende lidstaten is ondertekend, gelijkwaardig zijn aan de due diligence-procedures in deel II van bijlage V bij Richtlijn 2011/16/EU en de definities in deel I, onderdeel C, punten 3 tot en met 7, van bijlage V bij Richtlijn 2011/16/EU.

(12)

Overeenkomstig artikel 6 van Uitvoeringsverordening (EU) 2023/823 heeft de Commissie vastgesteld dat de rapportageverplichtingen die zijn opgenomen in de wet en in de DPI-MCAA die door de bevoegde autoriteiten van Nieuw-Zeeland en de ondertekenende lidstaten is ondertekend, gelijkwaardig zijn aan de rapportageverplichtingen in deel III onderdeel A, punten 1, 2, 5, 6 en 7, en onderdeel B van bijlage V bij Richtlijn 2011/16/EU en de definities in deel I, onderdeel C, punten 3 tot en met 8, van bijlage V bij Richtlijn 2011/16/EU.

(13)

Overeenkomstig artikel 7 van Uitvoeringsverordening (EU) 2023/823 heeft de Commissie vastgesteld dat de voorschriften en administratieve procedures die zijn opgenomen in de wet en in de DPI-MCAA die door de bevoegde autoriteiten van Nieuw-Zeeland en de ondertekenende lidstaten is ondertekend, om de doeltreffende uitvoering en de naleving van de due diligence-procedures en rapportageverplichtingen te waarborgen, gelijkwaardig zijn aan de bepalingen in deel IV, onderdelen A tot en met D, van bijlage V bij Richtlijn 2011/16/EU.

(14)

Bijgevolg moeten de inlichtingen die op grond van de DPI-MCAA automatisch moeten worden uitgewisseld tussen de bevoegde autoriteiten van Nieuw-Zeeland en de ondertekenende lidstaten, worden geacht gelijkwaardig te zijn aan de in deel III, onderdeel B, van bijlage V bij Richtlijn 2011/16/EU gespecificeerde inlichtingen. Overeenkomstig artikel 8 van Uitvoeringsverordening (EU) 2023/823 is deze vaststelling van gelijkwaardigheid van toepassing op dezelfde overeenkomst tussen de bevoegde autoriteiten van enige andere lidstaat en Nieuw-Zeeland.

(15)

Aangezien de artikelen van de wet die in de toepassing van de bepalingen van de modelvoorschriften voorzien, nog niet in werking zijn getreden, mag de vaststelling van gelijkwaardigheid alleen van toepassing zijn op de relevante activiteiten omvattende de verhuur van een onroerend goed en een persoonlijke dienst, zoals omschreven in deel I, onderdeel A, punt 11, van bijlage V bij Richtlijn 2011/16/EU, vanaf de datum van inwerkingtreding van die artikelen.

(16)

Aangezien de artikelen van de Tax Administration Act 1994 die in de toepassing van bepalingen van de uitgebreide modelvoorschriften voorzien, pas in werking treden op een datum die is bepaald in een algemene maatregel van bestuur die nog moet worden aangenomen door de gouverneur-generaal van Nieuw-Zeeland, maar die uiterlijk op 1 april 2026 moet worden aangenomen, moet de vaststelling van gelijkwaardigheid ook van toepassing zijn op de relevante activiteiten omvattende de verhuur van transportmiddelen en de verkoop van goederen, zoals omschreven in deel I, onderdeel C, punt 9, van bijlage V bij Richtlijn 2011/16/EU, vanaf de datum van inwerkingtreding van die artikelen.

(17)

De vaststelling van gelijkwaardigheid mag evenwel alleen gelden op voorwaarde dat de uitwisselingsrelatie tussen Nieuw-Zeeland en de ondertekenende lidstaten is geactiveerd overeenkomstig artikel 7 van de DPI-MCAA.

(18)

Overeenkomstig artikel 25, lid 1, van Richtlijn 2011/16/EU moet elke uitwisseling van inlichtingen tussen de bevoegde autoriteiten van lidstaten en niet-Unierechtsgebieden op grond van de DPI-MCAA in overeenstemming zijn met Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (7).

(19)

De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming is geraadpleegd overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (8).

(20)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité inzake administratieve samenwerking op belastinggebied,

i)

zij is van toepassing op de relevante activiteiten omvattende de verhuur van een onroerend goed en een persoonlijke dienst zoals omschreven in deel I, onderdeel A, punt 11, van bijlage V bij Richtlijn 2011/16/EU vanaf de datum van inwerkingtreding van alle artikelen van de Taxation (Annual Rates for 2022-23, Platform Economy, and Remedial Matters) Act 2023 die voorzien in de toepassing van bepalingen van de modelvoorschriften voor rapportage door platformexploitanten met betrekking tot verkopers in de deel- en kluseconomie van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) van 2020, en die door de Commissie zijn beoordeeld;

ii)

zij is van toepassing op de relevante activiteiten omvattende de verhuur van transportmiddelen en de verkoop van goederen zoals omschreven in deel I, onderdeel C, punt 9, van bijlage V bij Richtlijn 2011/16/EU vanaf de datum van inwerkingtreding van alle artikelen van de Tax Administration Act 1994, zoals gewijzigd bij de Taxation (Annual Rates for 2022-23, Platform Economy, and Remedial Matters) Act 2023, die voorzien in de toepassing van bepalingen van de OESO-modelrapportagevoorschriften voor digitale platforms: internationaal uitwisselingskader en facultatieve module voor de verkoop van goederen uit 2021, en die door de Commissie zijn beoordeeld;

iii)

zij is, naast de in de punten i) en ii) vastgestelde voorwaarden, alleen van toepassing wanneer de uitwisselingsrelatie tussen de bevoegde autoriteiten van Nieuw-Zeeland en elke ondertekenende lidstaat is geactiveerd overeenkomstig artikel 7 van de DPI-MCAA.