A közlemény tisztázni kívánja azokat a szabályokat és feltételeket, amelyek mellett az Európai Unió (EU) tagállamai nyújthatnak állami támogatást kutatási, fejlesztési és innovációs (K+F+I) tevékenységek végzéséhez.

FŐBB PONTOK

A K+F+I tevékenységek állami támogatására vonatkozó szabályok két egymást kiegészítő részből állnak.

A 651/2014/EU rendelet, amely csoportmentességi rendelet néven ismert (lásd összefoglaló), határozza meg azokat a feltételeket, amelyek szerint (egyéb állami támogatások között) a K+F+I támogatások mentességet élveznek az előzetes bejelentési kötelezettség alól (azaz csoportmentességet) az Európai Bizottság révén.
A kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatások rendszere (a „K+F+I keretrendszer”) olyan szabályokat határoz meg a Bizottság számára, amelyek mentén a csoportmentességre jogosulatlan K+F+I támogatásokat értékelik.

Az állami támogatások folyósításának felgyorsítása

Az általános csoportmentességi rendelet alapján jelentősen magasabbak lettek azon összegek, amelyek nem tartoznak a Bizottság jóváhagyásához szükséges bejelentési kötelezettség hatálya alá. Például a tagállamok a korábbi szabályok szerinti 7,5 millió € összeghez képest projektenként és kedvezményezettenként immár 15 millió € összeghatárig nyújthatnak támogatást kísérleti fejlesztésre a Bizottság jóváhagyása nélkül.
Ez több rugalmasságot biztosít a tagállamok számára, és felgyorsítja a K+F+I támogatások folyósításának végrehajtási folyamatát.

A mentességi kör kiterjesztése

A bejelentési kötelezettség alól mentes támogatás a következőkre terjed ki:

alapkutatás;
ipari kutatás;
kísérleti fejlesztés, beleértve kísérleti projekteket és prototípusokat;
megvalósíthatósági tanulmányok;
kutatási infrastruktúrák;
innovációs klaszterek;
folyamat- és szervezeti innováció támogatása.

Potenciálisan magasabb szintű állami támogatások

Az adott ágazatra jellemző pénzügyi hiányosságok áthidalása érdekében a K+F+I keretrendszer - az egyedileg bejelentett intézkedések tekintetében - az alkalmazott kutatást folytató nagyvállalatok elszámolható költségei maximum 70%-ának és a kisebb vállalatok esetében 90%-ának a támogatását teszi lehetővé, amelybe a prototípusok kidolgozásának és kiállításának a költségei is beletartoznak.
Tényleges finanszírozási hiány esetén magasabb összegű támogatások lesznek elérhetőek. A Bizottság a keretrendszerben foglalt feltételek alapján részletes elemzést végez a magasabb mértékű támogatás szükségességének megerősítésére, az indokolatlan versenytorzulásnak az EU belső piacán való elkerülése érdekében.

A K+F+I-hez nyújtott állami támogatás és a „Horizon Europe” keretében megvalósuló uniós források vagy a „kiválósági pecsét” minőségi címkével ellátott projektek kombinálása

Az egyértelműen „közös uniós érdeket” szolgáló projektek esetében a nagy összegű támogatások értékelésének egyszerűsítése érdekében az általános csoportmentességi rendelet különleges szabályokkal egészült ki, és az (EU) 2021/1237 bizottsági rendelet alapján került elfogadásra. Ezek a támogatásokra vonatkoznak:

a kiválósági pecséttel ellátott minőségi védjeggyel rendelkező projektekhez;
a Marie Skłodowska-Curie akciókhoz és az az Európai Kutatási Tanács koncepcióbizonyítási akcióihoz;
társfinanszírozott kutatási és fejlesztési projektekben való részvétellel;
csapatépítő akciókhoz (intézményépítő akciókhoz).

Alkalmazás

A tagállamoknak 2015. január 1-jére a keretrendszerrel összhangba kellett hozniuk meglévő K+F+I támogatási rendszereiket.

HÁTTÉR

A K+F+I tevékenységek célja az EU bruttó hazai termékének 3%-át kitevő kiadási cél elérése, és ezáltal:

biztosítják az intelligens és fenntartható gazdasági növekedést;
korlátozzák a K+F+I támogatásból eredő verseny torzulásait.

FŐ DOKUMENTUM

A Bizottság közleménye – A kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatások keretrendszere (HL L 198., 2014.6.27., 1–29. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Bizottság 651/2014/EU rendelete (2014. június 17.) a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról (HL L 187., 2014.6.26., 1–78. o.)

A 651/2014/EU rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

A Bizottság közleménye az európai közérdeket képviselő jelentős projektek megvalósításának előmozdítására nyújtott állami támogatás belső piaccal való összeegyeztethetőségének elemzési kritériumairól (HL C 188., 2014.6.20., 4–12. o.)

utolsó frissítés 28.09.2021

Top

All