EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52009AP0075

Yhteinen arvonlisäverojärjestelmä * Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun alv-direktiivin 2006/112/EY eräiden säännösten muuttamisesta (10893/2009 – C7-0002/2009 – 2007/0238(CNS))

EUVL C 285E, 21.10.2010, p. 118–121 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

21.10.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 285/118


Tiistai 24. marraskuuta 2009
Yhteinen arvonlisäverojärjestelmä *

P7_TA(2009)0075

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun alv-direktiivin 2006/112/EY eräiden säännösten muuttamisesta (10893/2009 – C7-0002/2009 – 2007/0238(CNS))

2010/C 285 E/24

(Kuulemismenettely – uudelleen kuuleminen)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston ehdotuksen (10893/2009),

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2007)0677),

ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2008 vahvistamansa kannan (1),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia uudelleen (C7-0002/2009),

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan ja 59 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A7-0055/2009),

1.

hyväksyy neuvoston tekstin sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia kyseiseen luonnokseen tai korvata sen uudella tekstillä;.

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

NEUVOSTON TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

Johdanto-osan 8 kappale

8)

Bulgaria ja Romania saivat unioniin liittyessään luvan myöntää verovapautuksen pienille yrityksille ja jatkaa arvonlisäverovapautuksen soveltamista kansainvälisiin henkilökuljetuksiin. Nämä vapautukset olisi selvyyden ja johdonmukaisuuden vuoksi sisällytettävä itse direktiiviin.

8)

Bulgaria ja Romania saivat unioniin liittyessään luvan myöntää verovapautuksen pienille yrityksille ja jatkaa arvonlisäverovapautuksen soveltamista kansainvälisiin henkilökuljetuksiin. Nämä vapautukset olisi selvyyden ja johdonmukaisuuden vuoksi sisällytettävä itse direktiiviin. Näiden vapautusten oikeutusta ja tarpeellisuutta olisi arvioitava uudelleen vähintään kahden vuoden välein.

Tarkistus 2

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

Johdanto-osan 9 kappale

9)

Vähennysoikeus syntyy perussäännön mukaan ainoastaan siltä osin kuin verovelvollinen käyttää kyseisiä tavaroita ja palveluja liiketoiminnassaan . Tätä sääntöä olisi täsmennettävä ja tiukennettava kiinteän omaisuuden luovutuksen ja siihen liittyvien kulujen suhteen sen varmistamiseksi, että verovelvollisia kohdellaan samalla tavalla tapauksissa, joissa kiinteistöjä, joita verovelvollinen käyttää liiketoiminnassaan, ei käytetä pelkästään tämän liiketoiminnan tarkoituksiin.

9)

Vähennysoikeus syntyy perussäännön mukaan ainoastaan siltä osin kuin verovelvollinen käyttää kyseisiä tavaroita ja palveluja vähennyskelpoisiin liiketoimiinsa . Tätä sääntöä olisi täsmennettävä ja tiukennettava kiinteän omaisuuden luovutuksen suhteen sen varmistamiseksi, että verovelvollisia kohdellaan samalla tavalla tapauksissa, joissa kiinteistöjä, joita verovelvollinen käyttää liiketoiminnassaan, ei käytetä pelkästään tämän liiketoiminnan tarkoituksiin. Sen vuoksi vähennysoikeuden alkuperäinen käyttö olisi rajoitettava koskemaan tavaran käyttöä liiketoimissa, jotka oikeuttavat vähennykseen, kun verosaatava syntyy.

Tarkistus 3

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

Johdanto-osan 10 kappale

10)

Vaikka kiinteä omaisuus ja siihen liittyvät kulut ovat tärkeimpiä tapauksia, joissa säännön täsmentäminen ja tiukentaminen on aiheellista, ottaen huomioon tällaisen omaisuuden arvon ja taloudellisen käyttöiän sekä sen seikan, että tällaista omaisuutta käytetään yleensä muuhunkin kuin liiketoimintaan, on toissijaisuusperiaatteen mukaisesti kuitenkin asianmukaista antaa jäsenvaltioille lupa soveltaa samaa sääntöä luonteeltaan pysyvään ja liikeomaisuuteen kuuluvaan irtaimeen omaisuuteen .

10)

Koska kiinteä omaisuus ja siihen liittyvät kulut ovat tärkeimpiä tapauksia, joissa säännön täsmentäminen ja tiukentaminen on aiheellista, ottaen huomioon tällaisen omaisuuden arvon ja taloudellisen käyttöiän sekä sen seikan, että tällaista omaisuutta käytetään yleensä muuhunkin kuin liiketoimintaan, alkuperäistä vähennysoikeutta olisi sovellettava kiinteään omaisuuteen, joka luovutetaan verovelvolliselle, ja luovutettuun omaisuuteen liittyviin tärkeisiin palveluihin, jotka voidaan niiden taloudellisen arvon perusteella rinnastaa kiinteän omaisuuden hankintaan . Pienet kunnostustyöt tai parannukset, joiden taloudellinen merkitys on vähäinen, olisi sen sijaan jätettävä tämän säännön soveltamisalan ulkopuolelle.

Tarkistus 4

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

Johdanto-osan 11 kappale

11)

Oikeudenmukaisen vähennysjärjestelmän varmistamiseksi verovelvollisille uusien sääntöjen puitteissa olisi säädettävä muiden vähennyksen oikaisua koskevien sääntöjen mukaisesta oikaisujärjestelmästä, joka ottaa huomioon muutokset kyseisen omaisuuden liiketoiminta- ja muussa käytössä.

11)

Oikeudenmukaisen vähennysjärjestelmän varmistamiseksi verovelvollisille uusien sääntöjen puitteissa olisi säädettävä vähennyksen oikaisua koskevien sääntöjen mukaisesta oikaisujärjestelmästä, joka ottaa huomioon muutokset kyseisen omaisuuden liiketoiminta- ja muussa käytössä ajanjaksolta, joka vastaa nykyistä kiinteistöinvestointeihin sovellettavaa oikaisukautta .

Tarkistus 5

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

1 artikla – 12 kohta

Direktiivi 2006/112/EY

168 a artikla – 1 kohta

1.   Jos kiinteä omaisuus kuuluu verovelvollisen liikeomaisuuteen ja sitä käytetään sekä verovelvollisen liiketoimintaan että hänen yksityiskäyttöönsä tai henkilökuntansa yksityiskäyttöön tai yleisemmin muihin tarkoituksiin kuin hänen liiketoimintaansa, kyseistä kiinteää omaisuutta koskeviin kustannuksiin liittyvä arvonlisävero on 167, 168, 169 ja 173 artiklassa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti vähennyskelpoista vain siltä osin kuin kiinteää omaisuutta on käytetty verovelvollisen liiketoimintaan .

Poiketen siitä, mitä 26 artiklassa säädetään, ensimmäisessä kohdassa tarkoitetun kiinteän omaisuuden käytön osuudessa tapahtuvat muutokset otetaan huomioon noudattaen 184–192 artiklassa säädettyjä periaatteita sellaisina kuin niitä sovelletaan kussakin jäsenvaltiossa .

1.   Jos kiinteä omaisuus kuuluu verovelvollisen liikeomaisuuteen ja sitä käytetään sekä verovelvollisen liiketoimintaan että hänen yksityiskäyttöönsä tai henkilökuntansa yksityiskäyttöön tai yleisemmin muihin tarkoituksiin kuin hänen liiketoimintaansa, samanaikaisesti verosaatavan kanssa syntyvän vähennysoikeuden alkuperäinen käyttö rajoitetaan siihen osuuteen, jolla kiinteää omaisuutta tosiasiallisesti käytetään vähennykseen oikeuttaviin liiketoimiin .

Poiketen siitä, mitä 26 artiklassa säädetään, ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun kiinteän omaisuuden käytön osuudessa tapahtuvat muutokset otetaan huomioon niillä ehdoilla, joista säädetään 187, 188, 190 ja 192 artiklassa vähennysoikeuden alkuperäisen käytön oikaisemisen osalta .

Toisessa alakohdassa tarkoitetut muutokset otetaan huomioon ajanjaksona, jonka jäsenvaltiot määrittelevät 187 artiklan 1 kohdan nojalla kiinteistöinvestointeja varten.

Tarkistus 6

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

1 artikla – 12 kohta

Direktiivi 2006/112/EY

168 a artikla – 2 kohta

2.     Jäsenvaltiot voivat soveltaa määrittelemällään tavalla 1 kohtaa myös arvonlisäveroon, joka liittyy muita liikeomaisuuteen kuuluvia tavaroita koskeviin kustannuksiin.

Poistetaan.

Tarkistus 7

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

1 a artikla (uusi)

 

1 a artikla

Arviointi

Komissio arvioi, missä määrin olisi asianmukaista antaa jäsenvaltioille lupa soveltaa direktiivin 2006/112/EY 168 a artiklan 1 kohtaa ja kyseisen direktiivin 184–192 artiklan mukaisia oikaisemista koskevia yleisiä sääntöjä irtaimeen omaisuuteen, joka on luonteeltaan pysyvää ja joka kuuluu liikeomaisuuteen. Kaikilla asiaa koskevilla lainsäädäntöehdotuksilla on pyrittävä yhdenmukaistamaan sovellettavia sääntöjä, jotta kyettäisiin poistamaan mahdollisimman kattavasti tekijät, jotka saattaisivat vääristää kilpailua, millä varmistetaan sisämarkkinoiden moitteeton toiminta. Tällaisiin lainsäädäntöehdotuksiin liitetään riippumaton vaikutusten arviointi, jossa otetaan huomioon kielteiset ja myönteiset seikat.


(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0319.


Top