Elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC)

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2018/1971, millega asutatakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet (BEREC) ja BERECi tugiamet (BERECi büroo)

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Sellega asutatakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet (BEREC) ja BERECi tugiamet (BERECi büroo), mis asendab 2009. aasta telekommunikatsiooni reformipaketi raames määruse (EÜ) nr 1211/2009 alusel algselt asutatud samanimelise büroo ning on selle õigusjärglane.
• Sellega sätestatakse BERECi uued muudetud ülesanded, mille eesmärk on luua ELis elektroonilise side siseturg, tagades suurema konkurentsi kaudu investeeringute, innovatsiooni ja tarbijakaitse kõrge taseme.

PÕHIPUNKTID

BERECi üldised eesmärgid

Riigi reguleerivatel asutustel, teistel pädevatel asutustel, BERECil, komisjonil ja ELi riikidel on Euroopa elektroonilise side seadustiku järgimisel järgmised üldised eesmärgid:

• edendada ühenduvust ja väga suure läbilaskevõimega võrkude, sealhulgas püsi-, mobiilside- ja traadita võrkude kasutuselevõttu kõigi ELi kodanike ja ettevõtjate jaoks:
  • võimaldades tulemusliku konkurentsi põhjal maksimaalset kasu valikuvõimaluste, hinna ja kvaliteedi näol;
  • hoides võrkude ja teenuste turvalisust;
  • tagades kasutajate kaitse erieeskirjade abil ning
  • tegeledes konkreetsete sotsiaalsete rühmade, eelkõige puuetega inimeste, eakate ja sotsiaalsete erivajadustega inimeste vajadustega ning tagades puuetega kasutajatele võrdsed valikud ja juurdepääsu;
• edendades konkurentsi elektrooniliste sidevõrkude ja teenuste pakkumisel, sealhulgas tõhusat taristupõhist konkurentsi;
• aidates kaasa elektrooniliste sidevõrkude ja teenuste siseturu arengule ELis, töötades välja ühised õigusnormid ja prognoositava regulatiivse lähenemise, mis hõlmab
  • raadiospektri tõhusat kasutamist;
  • avatud innovatsiooni;
  • üleeuroopaliste võrkude arendamist;
  • üleeuroopaliste teenuste kättesaadavust ja koostalitlusvõimet ning
  • läbivühenduvust.

BERECi regulatiivülesannete hulka kuuluvad:

• riigi reguleerivate asutuste ja ELi organite abistamine ja nõustamine elektroonilise side tehnilistes küsimustes;
• taotluse korral Euroopa Komisjoni abistamine ja nõustamine, sealhulgas selles valdkonnas seadusandlike ettepanekute koostamisel;
• arvamuste esitamine, eelkõige seoses järgmistega:
  • vaidlusküsimuste lahendamine ELi riikide vahel;
  • turu reguleerimist käsitlevate riigisiseste meetmete kavandamine;
  • ühtlustamist käsitlevate otsuste või soovituste eelnõud;
  • kogu ELis telefonikõnede ühtse maksimummäära kindlaksmääramine;
• ELi elektroonilise side reguleeriva raamistiku rakendamist käsitlevate suuniste esitamine seoses järgmisega:
  • geograafiliste ülevaadete ja prognooside järjepidev rakendamine;
  • juurdepääsu ja vastastikuse sidumise küsimustes operaatorite vahel konkurentsi edendamine, näiteks regulatiivselt, ning väga suure läbilaskevõimega võrkudessse kaasinvesteeringute konkreetne regulatiivne käsitlemine;
  • teenuse kvaliteet ja mõõtmismeetodid;
  • riigi reguleerivate asutuste kohustuste rakendamine seoses avatud internetiühendusega;
  • ühelt poolt maksimumtasude rakendamine rahvusvahelistele kõnedele kogu ELis ja teisel poolt põhimõtte „rändle nagu kodus“ rakendamine;
  • üldsusele antavate hoiatuste süsteemi tõhususe hindamine;
• BEREC peab toetama komisjoni ka lepingu kokkuvõtliku vormi rakendamisel.

BERECi büroo ülesanded on järgmised:

• pakkuda BERECile professionaalseid ja haldusalaseid tugiteenuseid;
• koguda riigi reguleerivatelt asutustelt teavet ning vahetada ja edasi anda teavet seoses BERECile antud reguleerimisülesannetega;
• levitada riigi reguleerivates asutustes head reguleerimistava, et julgustada elektroonilise side reguleeriva raamistiku järjepidevat ja paremat rakendamist;
• koostada regulaarseid esialgseid aruandeid Euroopa elektroonilise side turu arengu konkreetsete aspektide kohta, nagu rändlusteenuste ja võrdleva hindamise aruanded;
• abistada BERECit registrite ja andmebaaside ning teabe- ja sidesüsteemi loomisel ja tööshoidmisel;
• abistada BERECit avalike konsultatsioonide läbiviimisel.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust kohaldatakse alates 20. detsembrist 2018.

TAUST

Lisateave:

• BERECi strateegia 2018–2020
• BERECi tööprogramm 2019
• Elektroonilist sidet käsitlevad õigusaktid (Euroopa Komisjon)
• Teabeleht Poliitiline kokkulepe telekommunikatsiooniturge kujundavate eeskirjade kohta 5G ajastul (Euroopa Komisjon)
• Teabeleht Spekter ELis (Euroopa Komisjon)
• Teabeleht Parem internetiühendus vajab investeeringuid kiiretesse ja kvaliteetsetesse võrkudesse (Euroopa Komisjon)
• Digitaalmajanduse ja -ühiskonna indeks (DESI) (Euroopa Komisjon)
• Euroopa gigabitiühiskonna ühenduvus (Euroopa Komisjon)
• Raadiospektripoliitika töörühm (RSPG) (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1971, millega asutatakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet (BEREC) ja BERECi tugiamet (BERECi büroo) ja muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1211/2009 (ELT L 321, 17.12.2018, lk 1–35)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiiv (EL) 2018/1972, millega kehtestatakse Euroopa elektroonilise side seadustik (uuesti sõnastatud) (ELT L 321, 17.12.2018, lk 36–214)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2015. aasta määrus (EL) 2015/2120, millega nähakse ette avatud internetiühendust käsitlevad meetmed ning millega muudetakse direktiivi 2002/22/EÜ universaalteenuse ning kasutajate õiguste kohta elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste puhul ning määrust (EL) nr 531/2012, mis käsitleb rändlust üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes liidu piires (ELT L 310, 26.11.2015, lk 1–18)

Määruse (EL) 2015/2120 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuni 2012. aasta määrus (EL) nr 531/2012, mis käsitleb rändlust üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes liidu piires (ELT L 172, 30.6.2012, lk 10–35)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1211/2009, millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo (ELT L 337, 18.12.2009, lk 1–10)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta otsus nr 676/2002/EÜ Euroopa Ühenduse raadiospektripoliitika reguleeriva raamistiku kohta (raadiospektrit käsitlev otsus) (EÜT L 108, 24.4.2002, lk 1–6)

Komisjoni 11. juuni 2019. aasta otsus 731/2013/EL, millega luuakse raadiospektripoliitika töörühm ja tunnistatakse kehtetuks otsus 2002/622/EÜ (ELT C 196, 12.6.2019, lk 16–21)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta otsus nr 676/2002/EÜ Euroopa Ühenduse raadiospektripoliitika reguleeriva raamistiku kohta (raadiospektrit käsitlev otsus) (EÜT L 108, 24.4.2002, lk 1–6)

Viimati muudetud: 12.07.2019