Η ανακοίνωση επιδιώκει να διευκρινίσει τους κανόνες και τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) μπορούν να χορηγήσουν κρατικές ενισχύσεις σε επιχειρήσεις για τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας (ΕΑΚ).http://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/state_aid.html

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Οι κανόνες σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για δραστηριότητες ΕΑΚ αποτελούνται από δύο συμπληρωματικά μέρη.

Από τον κανονισμό (ΕE) αριθ. 651/2014, γνωστό ως γενικός κανονισμός απαλλαγής ανά κατηγορία (ΓΚΑΚ, βλέπε σύνοψη), ο οποίος καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους η ενίσχυση ΕΑΚ (μεταξύ άλλων περιπτώσεων κρατικών ενισχύσεων) απαλλάσσεται από την υποχρέωση πρότερης κοινοποίησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (δηλαδή, με απαλλαγή ανά κατηγορία).
Από το σύστημα κρατικών ενισχύσεων για την έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία («πλαίσιο ΕΑΚ»), το οποίο περιλαμβάνει κανόνες ούτως ώστε η Επιτροπή να αξιολογεί τις ενισχύσεις ΕΑΚ που δεν είναι επιλέξιμες για απαλλαγή ανά κατηγορία.

Επιτάχυνση της διαδικασίας χορήγησης κρατικών ενισχύσεων

Δυνάμει του ΓΚΑΚ, αυξήθηκαν σημαντικά τα ποσά κάτω από τα οποία οι κρατικές ενισχύσεις απαλλάσσονται από την κοινοποίηση προς έγκριση από την Επιτροπή. Για παράδειγμα, τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγήσουν ενισχύσεις για την πειραματική ανάπτυξη ύψους έως 15 εκατ. ευρώ ανά έργο και ανά δικαιούχο χωρίς προηγούμενη έγκριση από την Επιτροπή, σε σύγκριση με τα 7,5 εκατ. ευρώ βάσει των προηγούμενων κανόνων.
Αυτό το σύστημα παρέχει στα κράτη μέλη μεγαλύτερη ευελιξία και επιταχύνει τη διαδικασία εφαρμογής των ενισχύσεων ΕΑΚ.

Επέκταση των εξαιρέσεων

Οι ενισχύσεις που εξαιρούνται από την κοινοποίηση επεκτείνονται σε:

βασική έρευνα·
βιομηχανική έρευνα·
πειραματική ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένων πιλοτικών έργων και πρωτοτύπων·
μελέτες σκοπιμότητας·
ερευνητικές υποδομές·
συμπλέγματα φορέων καινοτομίας·
ενισχύσεις για διαδικαστική και οργανωτική καινοτομία.

Δυνητικά υψηλότερα επίπεδα κρατικών ενισχύσεων

Προκειμένου να βοηθηθεί ο κλάδος να υπερβεί χρηματοδοτικά κενά, το πλαίσιο ΕΑΚ επιτρέπει, για τα μέτρα που κοινοποιούνται μεμονωμένα, ενισχύσεις έως 70% των επιλέξιμων δαπανών για μεγάλες εταιρείες και 90% για μικρές εταιρείες που ασχολούνται με την εφαρμοσμένη έρευνα, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών κατασκευής πρωτοτύπων και επίδειξης.
Τα υψηλότερα επίπεδα κρατικών ενισχύσεων διατίθενται σε περιπτώσεις που υφίσταται πραγματικό χρηματοδοτικό κενό. Η Επιτροπή διενεργεί διεξοδική ανάλυση, βάσει των κριτηρίων του πλαισίου, για να επιβεβαιώσει την ανάγκη για χορήγηση αυτών των υψηλότερων ποσοστών, ούτως ώστε να αποφεύγονται αδικαιολόγητες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά της ΕΕ.

Συνδυασμός κρατικών ενισχύσεων ΕΑΚ και κοινοτικών πόρων στα πλαίσια του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» ή έργων που φέρουν ως σήμα ποιότητας τη σφραγίδα αριστείας

Προκειμένου να απλουστευθεί η αξιολόγηση υψηλών ποσών ενίσχυσης για έργα με σαφές κοινό ευρωπαϊκό ενδιαφέρον, προστέθηκαν ειδικοί κανόνες στον ΓΚΑΚ, οι οποίοι εκδόθηκαν από τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1237 της Επιτροπής. Οι εν λόγω κανόνες αφορούν ενισχύσεις:

για έργα που φέρουν σφραγίδα ποιοτικής πιστοποίησης της αριστείας·
για δράσεις Marie Skłodowska-Curie και δράσεις του προγράμματος Proof of Concept του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας·
που περιλαμβάνονται σε έργα ανάπτυξης και συγχρηματοδοτούμενης έρευνας·
για ομαδικές επιχειρησιακές δράσεις (δράσεις θεσμικής ενίσχυσης).

Εφαρμογή

Τα κράτη μέλη έπρεπε να διασφαλίσουν ότι τα υφιστάμενα σχέδια ενισχύσεων ΕΑΚ ευθυγραμμίζονται με το παρόν πλαίσιο έως την 1η Ιανουαρίου 2015.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Οι δραστηριότητες ΕΑΚ στοχεύουν στην επίτευξη του στόχου δαπάνης 3% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος της ΕΕ σε δραστηριότητες ΕΑΚ και ως εκ τούτου:

εξασφαλίζουν την ευφυή και βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη·
περιορίζουν τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που απορρέουν από τις ενισχύσεις ΕΑΚ.

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Ανακοίνωση της Επιτροπής — Πλαίσιο σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία (ΕΕ C 198 της 27.6.2014, σ. 1–29).

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2014, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης (ΕΕ L 187 της 26.6.2014, σ. 1–78).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

Ανακοίνωση της Επιτροπής — Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας με την εσωτερική αγορά των κρατικών ενισχύσεων για την προώθηση της υλοποίησης σημαντικών έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (ΕΕ C 188 της 20.6.2014, σ. 4–12).

τελευταία ενημέρωση 28.09.2021

Top

All