Harmonisering af statistikker om bruttonationalindkomst på EU-niveau

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) 2019/516 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

• Med forordningen tilstræbes det at forbedre sammenligneligheden, pålideligheden og fuldstændigheden i statistik om bruttonationalindkomsten i markedspriser (BNI)*. Denne statistik bruges især til at beregne den største del af egne indtægter i Den Europæiske Unions (EU) budget.
• Den tager højde for:
  • det juridiske grundlag for udarbejdelse af statistikker (artikel 338, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde)
  • afgørelsen om egne indtægter (afgørelse2014/335/EU, Euratom) og relateret lovgivning
  • Forordning (EU) nr. 549/2013 om EU’s national- og regionalregnskabssystem (kaldet ESA 2010).
• Den ophæver direktiv 89/130/EØS og forordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003.

HOVEDPUNKTER

Definitioner

I henhold til forordningen skal BNI og bruttonationalprodukt i markedspriser (BNP)* defineres i overensstemmelse med ESA 2010.

Fremsendelse af data og yderligere oplysninger til Europa-Kommissionen

EU’s medlemsstater skal:

• beregne BNI
• inden den 1. oktober hvert år meddele Kommissionens statistiske kontor (Eurostat) dataene for det foregående år og eventuelle ændringer foretaget af dataene for tidligere år, såsom:
  • tallene for BNI-aggregaterne og deres bestanddele
  • totaler for BNP og dets bestanddele (i overensstemmelse med de tre tilgange)
• ledsage disse data med en rapport om BNI-dataenes kvalitet med en specifikation af den metode, der er anvendt til at udarbejde dataene, og navnlig indeholde en beskrivelse af enhver signifikant ændring i de anvendte kilder og metoder samt en redegørelse for de revisioner, der er foretaget af BNI-aggregaterne og deres bestanddele i forhold til tidligere perioder
• forelægge Eurostat en oversigt over de kilder og metoder, der er brugt til at udarbejde BNI-aggregaterne og deres bestanddele.

Procedurer for og kontrol af beregningen af BNI

Der er nedsat en ekspertgruppe ved Kommissionens afgørelse, bestående af repræsentanter for medlemsstaterne, som skal:

• rådgive Kommissionen vedrørende sammenligneligheden, pålideligheden og fuldstændigheden af BNI-beregningerne
• undersøge spørgsmål vedrørende gennemførelsen af denne forordning
• afgive årlige udtalelser om kvaliteten af de BNI-data til beregning af egne indtægter, som medlemsstaterne fremsender.

Hvad angår de oversigter, som medlemsstaterne fremsender, verificerer Kommissionen kilderne, brugen af disse og metoderne, og foretager herunder informationsbesøg.

Gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter

Forordningen give Kommissionen beføjelse til at vedtage:

• delegerede retsakter med angivelse af den liste over forhold, der skal behandles i hver kontrolcyklus for at sikre pålideligheden, fuldstændigheden og den højest mulige grad af sammenlignelighed i BNI-data i overensstemmelse med ESA 2010
• specifikke gennemførelsesretsakter for at gøre BNI-data mere sammenlignelige, pålideligt og fuldstændige på baggrund af listen over forhold, der er angivet i de delegerede retsakter.

I oktober 2020 vedtog Kommissionen gennemførelsesforordning (EU) 2020/1546, der fastlægger strukturen og de nærmere regler for oversigten over de kilder og metoder, der anvendes til at udarbejde BNI-aggregaterne og deres bestanddele i overensstemmelse med ESA 2010.

I november 2021 vedtog Kommissionen:

• Gennemførelsesforordning (EU) 2021/1947 om definitionen af medlemsstaternes geografiske område med henblik på forordning (EU) 2019/516
• Gennemførelsesforordning (EU) 2021/1948 om behandlingen af tilbagebetaling af moms til ikkeafgiftspligtige personer og til afgiftspligtige personer for virksomhed, som er fritaget for afgift, med henblik på forordning (EU) 2019/516
• Gennemførelsesforordning (EU) 2021/1949 om principperne for estimering af boligtjenester med henblik på forordning (EU) 2019/516.

I november 2023 vedtog Kommissionen gennemførelsesforordning (EU) 2023/2493 om behandling i nationale regnskaber af ikkeopkrævet moms som følge af momsunddragelse og insolvens (forskellen mellem teoretiske momsindtægter og faktiske momsindtægter).

Udvalget for det Europæiske Statistiske System

Eurostat bistås og modtager rådgivning fra Udvalget for det Europæiske Statistiske System, der er sammensat af repræsentanter fra medlemsstaterne med en repræsentant for Kommissionen som formand.

Rapport

Kommissionen forelagde sin rapport for Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union om anvendelsen af forordningen inden fristen den 1. januar 2023.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 18. april 2019.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Bruttonationalindkomst (Eurostat).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516 af 19. marts 2019 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser og om ophævelse af Rådets direktiv 89/130/EØF, Euratom og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003 (BNI-forordningen) (EUT L 91 af 29.3.2019, s. 19-24).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/2493 af 15. november 2023 om behandling af ikkeopkrævet moms som følge af momsunddragelse og insolvens (afvigelsen mellem teoretiske momsindtægter og faktiske momsindtægter) i nationalregnskabet i forbindelse med anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser (EUT L 2023/2493 af 16.11.2023).

Rådets forordning (EU, Euratom) 2021/768 af 30. april 2021 om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 608/2014 (EUT L 165 af 11.5.2021, s. 1-8).

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/1947 af 10. november 2021 om definitionen af medlemsstaternes geografiske område med henblik på Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser (BNI-forordningen) og om ophævelse af Kommissionens beslutning 91/450/EØF, Euratom og Kommissionens forordning (EF) nr. 109/2005 (EUT L 398 af 11.11.2021, s. 1-3).

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/1948 af 10. november 2021 om behandlingen af tilbagebetaling af moms til ikkeafgiftspligtige personer og til afgiftspligtige personer for virksomhed, som er fritaget for afgift, med henblik på Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser (BNI-forordningen) og om ophævelse af Kommissionens beslutning 1999/622/EF, Euratom og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 116/2005 (EUT L 398 af 11.11.2021, s. 4-5).

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/1949 af 10. november 2021 om principperne for estimering af boligtjenester med henblik på Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser (BNI-forordningen) og om ophævelse af Kommissionens beslutning 95/309/EF, Euratom og Kommissionens forordning (EF) nr. 1722/2005 (EUT L 398 af 11.11.2021, s. 6-18).

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/1546 af 23. oktober 2020 om strukturen og de nærmere regler for oversigten over de kilder og metoder, der anvendes til at udarbejde bruttonationalindkomstaggregaterne og deres bestanddele i overensstemmelse med det europæiske national- og regionalregnskabssystem (ENS 2010) (EUT L 354 af 26.10.2020, s. 1-3).

Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/2147 af 8. oktober 2020 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516 for så vidt angår fastlæggelse af listen over forhold, der skal behandles i hver kontrolcyklus (EUT L 428 af 18.12.2020, s. 9).

Kommissionens afgørelse af 17. maj 2019 om nedsættelse af Kommissionens Ekspertgruppe for Bruttonationalindkomst (EUT C 174 af 21.5.2019, s. 5-8).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — del VII — Almindelige og afsluttende bestemmelser — Artikel 338 (tidl. artikel 285 TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 192-193).

Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom af 26. maj 2014 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter (EUT L 168 af 7.6.2014, s. 105-111).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 549/2013 af 21. maj 2013 om det europæiske national- og regionalregnskabssystem i Den Europæiske Union (EUT L 174 af 26.6.2013, s. 1-727).

Efterfølgende ændringer til forordning (EF) nr. 549/2013 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program (EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164-173).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 08.01.2024