Държавна помощ: научни изследвания, развитие и иновации

 

РЕЗЮМЕ НА:

Съобщение на Комисията — правила за държавната помощ за научни изследвания, развитие и иновации

КАКВА Е ЦЕЛТА НА СЪОБЩЕНИЕТО?

Съобщението има за цел да се изяснят правилата и условията, при които държавите членки на Европейския съюз (ЕС) могат да предоставят държавна помощ на дружества за извършване на дейности в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите (НИРДИ).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Правилата, свързани с държавната помощ за дейности в областта на НИРДИ, се състоят от две взаимодопълващи се части.

• В Регламент (ЕС) № 651/2014, известен като Общ регламент за групово освобождаване (ОРГО, вж. резюме), се определят условията, при които помощта за НИРДИ (наред с други видове държавна помощ) е освободена от задължително предварително уведомяване на Европейската комисия (т.е. подлежи на групово освобождаване).
• Системата за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации („Рамка за научни изследвания, развитие и иновации“) съдържа правила, чрез които Комисията да оценява помощта за НИРДИ, която не подлежи на групово освобождаване.

Ускоряване на процеса за отпускане на държавна помощ

• Съгласно ОРГО сумите, под които помощта е освободена от задължението за уведомяване на Комисията за одобрение, са значително увеличени. Например държавите членки могат да отпускат помощ за експериментално развитие в размер до 15 млн. евро за проект и за бенефициент без предварително одобрение от Комисията, в сравнение със 7,5 млн. евро съгласно предходните правила.
• Тази система дава на държавите членки по-голяма гъвкавост и ускорява процеса на прилагане на помощта за НИРДИ.

Разширяване на обхвата на освобождаванията

Обхватът на разширяване на освобождаванията от уведомяване се разширява за:

• фундаментални научни изследвания;
• индустриални научни изследвания;
• експериментално развитие, включително пилотни проекти и прототипи;
• проучвания на осъществимостта;
• изследователски инфраструктури;
• иновационни клъстери;
• помощ за иновации на процеси и организационни иновации.

Потенциално по-високи размери на държавна помощ

• За да помогне на промишлеността да преодолее пропуските във финансирането, рамката за НИРДИ разрешава до 70% от допустимите разходи за големи предприятия и до 90% за малки предприятия, извършващи приложни изследвания, включително разходите за изготвяне на прототипи и демонстрации, за индивидуално нотифицирани мерки.
• По-голям размер на помощта ще се предоставя, ако съществува извънреден финансов недостиг. Комисията извършва подробен анализ на основата на критериите в рамката, за да потвърди необходимостта от отпускането на такъв по-голям размер, за да избегне ненужно изкривяване на конкуренцията на единния пазар на ЕС.

Комбиниране на държавна помощ за НИРДИ с ресурси на ЕС по програма „Хоризонт Европа“ или с проекти със знак за качество с печат за високи постижения

За да се опрости оценката на помощ с големи размери за проекти, които несъмнено са от общ интерес за ЕС, към ОРГО са добавени специални правила, приети с Регламент (ЕС) 2021/1237 на Комисията. Това засяга помощта:

• за проекти със знак за качество с печат за високи постижения;
• за действия „Мария Склодовска-Кюри“ и дейности за доказване на концепцията на Европейския научноизследователски съвет;
• включена в проекти със съвместно финансиране за научноизследователска и развойна дейност;
• за действия за формиране на екипи (действия по институционално изграждане).

Приложение

Държавите от ЕС трябваше да гарантират, че техните съществуващи схеми за помощ за НИРДИ ще бъдат приведени в съответствие с тази рамка до 1 януари 2015 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Дейностите в областта на НИРДИ имат за цел да помогнат за постигането на целта за изразходване на 3% от брутния вътрешен продукт на ЕС за НИРДИ и по този начин да се:

• осигури интелигентен и устойчив икономически растеж;
• ограничат нарушенията на конкуренцията, произтичащи от помощта за НИРДИ.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Съобщение на Комисията — Рамка за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации (ОВ L 198, 27.6.2014 г., стр. 1—29).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 година за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (ОВ L 187, 26.6.2014 г., стр. 1—78).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 651/2014 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Съобщение на Комисията — Критерии за анализа на съвместимостта с вътрешния пазар на държавна помощ за насърчаване изпълнението на важни проекти от общoевропейски интерес (ОВ C 188, 20.6.2014 г., стр. 4—12).

последно актуализация 28.09.2021