EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52018AE0536
Opinion of the European Economic and Social Committee on — Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions — A European Strategy for Plastics in a Circular Economy (COM(2018) 28 final) — Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on port reception facilities for the delivery of waste from ships, repealing Directive 2000/59/EC and amending Directive 2009/16/EC and Directive 2010/65/EU (COM(2018) 33 final — 2018/0012 (COD))
Становище на Европейския икономически и социален комитет относно „Съобщение на Европейската комисия до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — „Европейска стратегия за пластмасите в кръговата икономика“ [COM(2018) 28 final] — Предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно пристанищните приемни съоръжения за предаване на отпадъци от кораби, за отмяна на Директива 2000/59/ЕО и за изменение на Директива 2009/16/ЕО и Директива 2010/65/ЕС [COM(2018) 33 final — 2018/0012 (COD)]
Становище на Европейския икономически и социален комитет относно „Съобщение на Европейската комисия до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — „Европейска стратегия за пластмасите в кръговата икономика“ [COM(2018) 28 final] — Предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно пристанищните приемни съоръжения за предаване на отпадъци от кораби, за отмяна на Директива 2000/59/ЕО и за изменение на Директива 2009/16/ЕО и Директива 2010/65/ЕС [COM(2018) 33 final — 2018/0012 (COD)]
EESC 2018/00536
OB C 283, 10.8.2018, p. 61–68
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
10.8.2018 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 283/61 |
Становище на Европейския икономически и социален комитет относно „Съобщение на Европейската комисия до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — „Европейска стратегия за пластмасите в кръговата икономика“
[COM(2018) 28 final]
Предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно пристанищните приемни съоръжения за предаване на отпадъци от кораби, за отмяна на Директива 2000/59/ЕО и за изменение на Директива 2009/16/ЕО и Директива 2010/65/ЕС
[COM(2018) 33 final — 2018/0012 (COD)]
(2018/C 283/09)
Докладчик: |
Antonello PEZZINI |
Консултация |
Европейски парламент, 5.2.2018 г. Съвет, 9.2.2018 г. Европейска комисия, 12.2.2018 г. |
Правно основание |
член 100, параграф 2 и член 304 от Договора за функционирането на Европейския съюз |
|
|
Решение на Пленарната асамблея |
19.9.2017 г. |
|
|
Компетентна секция |
„Земеделие, развитие на селските райони, околна среда“ |
Приемане от секцията |
3.5.2018 г. |
Дата на приемането на пленарна сесия |
23.5.2018 г. |
Пленарна сесия № |
535 |
Резултат от гласуването („за“/„против“/„въздържал се“) |
193/00/01 |
1. Заключения и препоръки
1.1. |
ЕИСК от самото начало подкрепя политиката на Европейската комисия в областта на кръговата икономика, но смята, че е необходимо тя да се води в тесен контакт със социалните партньори и с организациите на гражданското общество, чрез прогнозиране и с участието на висшите учебни заведения и различните центрове за обучение. |
1.1.1. |
Също така целта не може бъде постигната без ефективни мерки в сферата на образованието и обучението, стимули в областта на проектирането и поведението, общи технически и регулаторни стандарти за качество, привлекателни системи за премии — включително данъчни и финансови — системен и междусекторен подход, интелигентно и повсеместно използване на цифровите приложения. |
1.2. |
Зачитането и защитата на ценностите, които са част от динамичното равновесие на биосферата, не възникват спонтанно, а са плод на информираност, която произтича от културата и осъзнаването на факта, че сътвореното не е било сътворено, за да бъде използвано и унищожено заради икономически ползи, а за да бъде ползвано, подобрявано и съхранявано по интелигентен начин в генезиса на универсалния антропоморфизъм (1). |
1.3. |
Новите открития, като полимерните материали, улесниха работата и живота на хората, но трябва да се управляват през целия им жизнен цикъл, за да не оказват отрицателно въздействие върху природните процеси. |
1.3.1. |
Комитетът смята, че е изключително важно да се развие култура на екопроектиране на полимерните материали, за да се улеснят, след първата употреба, последващите приложения на вторичните полимерни материали. |
1.3.2. |
Нуждаем се от културна революция, която да превърне отпадъците в ценни ресурси за използване, както в производствените дейности и структури, така и в дистрибуцията и потреблението, без да се забравят и гражданското общество и всички нива на училищното образование. |
1.3.3. |
Според ЕИСК, по-специално в сектора на опаковките, който днес е особено развит, от икономически и хигиенни съображения трябва да бъде разработена стратегия за целия сектор, насочена към насърчаване на повторната употреба, с участието на предприятия, които имат опит в процесите на рециклиране. Тази стратегия би следвало да е насочена към хармонизиране и интегриране на умения, нагоре и надолу по веригата на процеса. |
1.3.4. |
Работейки в тясно сътрудничество с европейски и международни органи, националните органи по стандартизация би трябвало да постигнат по-интензивно използване на етикети за разпознаване на на вторичните суровини. В тази област хармонизацията на европейско равнище ще повиши безопасността на потребителите по отношение на новите продукти. |
1.3.5. |
Според ЕИСК важна роля трябва да играят научните изследвания и иновациите, особено Съвместната технологична инициатива (СТИ) — институционални публично-частни партньорства по линия на „Хоризонт 2020“, насочена към разработване на биопродукти (2), и други инициативи, свързани с кръговата устойчивост, в рамките на следващата РП9. |
1.3.6. |
Необходимо е да се даде приоритет на процеса на цифрово етикетиране на различните видове пластмаса, за да се даде възможност за идентификация, разделяне и евентуално унищожаване съгласно общи методологии. По-специално, тези вторични суровини не трябва да съдържат някои токсични вещества, каквито се съдържат в суровините, които не се предназначени за употреба при хранителните продукти и детските играчки. |
1.4. |
ЕИСК счита, че чрез химични анализи, свързани с REACH, трябва да бъдат предприети действия за ограничаване на замърсяването с пластмасови микрочастици, което е една от основните заплахи за околната среда и здравето на човека. |
1.5. |
ЕИСК твърдо подкрепя предложенията на ЕК за оборудване на пристанищата със съоръжения за събиране на отпадъци, както и задълженията за собствениците на плавателни съдове да следват процедурите за изхвърляне на отпадъци. |
1.5.1. |
ЕИСК счита, че подобна политика би трябвало да бъде прилагана и към управлението на реките, където се събират голяма част от замърсителите на моретата. |
1.5.2. |
Според ЕИСК сдруженията на рибарите и социалните партньори би трябвало да участват както в културен план, така и посредством национално и/или общностно финансиране, в почистването на водите от полимерните отпадъци, включително чрез насърчаване на действия за повишаване на осведомеността относно речните и морските отпадъци. Наред с останалото те биха могли, с подходящо обучение, да се намесват в частта от производствената верига, намираща се в пристанищата или по протежението на реките, в началния етап на рециклиране, особено по време на прекъсванията на риболова, необходими във връзка с репродуктивния цикъл на рибите. |
1.6. |
ЕИСК счита, че появата и развитието на нови допълнителни дейности, създадени от кръговата икономика, изискват преразглеждане на действащото законодателство в областта на отпадъците, произтичащо от Директива 2008/98/ЕО, съгласно която отговорността се носи от притежателя на отпадъците, често без да се създават инструменти за повторната им употреба. |
1.7. |
ЕИСК счита, че екопроектирането (3), прилагано досега в областта на енергоспестяването, трябва да се използва за целите на кръговата икономика, по-специално за пластмасите. |
1.8. |
ЕИСК счита, че са необходими подходящи регионални споразумения относно морското замърсяване, в чийто обхват да бъдат включени политиките за съседство, Евромед и споразумението за Балтийско море. |
1.9. |
Би трябвало да бъдат подкрепени и стимулирани доброволните секторни и междусекторени споразумения на промишлеността и териториалните публични администрации, като се насърчават сертифицирането на предприятията (EMAS, корпоративната социална отговорност) и „зелените“ кораби (4). |
2. Въведение
2.1. |
Пластмасата, разбирана като общо наименование за група полимерни материали, е важен материал в нашата икономика и в нашето ежедневие, който се среща навсякъде. Тя допринася за насърчаването на устойчивия и конкурентен растеж, устойчивата заетост и множество технологични и концептуални иновации. |
2.2. |
Пластмасата — от мономерите до полимерите — е изобретена в средата на 50-те години на ХХ век от двама учени: Natta и Ziegler. През 1953 г. германският химик Karl Ziegler успява да получи вид пластмаса от нефт — полиетилена, чиято молекула е полимер (5). Италианският химик Giulio Natta получава друг полимер — полипропилен, патентован под името Moplen. Това откритие в много голяма степен допринесе за кризата на минната индустрия, която до този момент от човешката история беше предоставяла материалите (6) за изработка на предметите от ежедневието и за труда. |
2.3. |
Пластмасата се получава от нефт, като от два килограма нефт се получава средно един килограм пластмаса. |
2.3.1. |
С тези нови материали (7) се изработват най-различни предмети — неръждаеми, леки и нечупливи. През 1973 г. се произвежда първата бутилка от PET (ПЕТ) (8). |
2.4. |
ЕИСК вече имаше повод да подчертае (9), че „преходът към европейска кръгова икономика може да открие положителни перспективи за осъществяването на целите на стратегията „Европа 2020“. |
2.5. |
ЕИСК е убеден, че преходът към европейска кръгова икономика може да открие положителни перспективи по отношение на конкурентоспособността на ЕС, „ако се основава на споделена европейска стратегическа визия с активното участие на сферата на труда, правителствата, работодателите и работниците, потребителите, както и законодателните и регулаторните органи на различни равнища“ (10). |
2.6. |
ЕИСК припомня представянето на пакета от 2014 г. (11) — впоследствие оттеглен — и на пакета от декември 2015 г. с приемането на план за действие на ЕС за кръговата икономика, в който пластмасата е определена като ключов приоритет. |
2.7. |
Според ЕИСК „промяна в поведението може да се постигне най-добре чрез ясни ценови сигнали, например чрез предлагане на удобство и конкурентни цени на потребителите. Това може да бъде постигнато чрез схемите за разширена отговорност на производителя (РОП) и/или „екологично данъчно облагане“ (12). |
2.8. |
През 2016 г. европейската пластмасова промишленост достигна оборот от близо 350 милиарда евро. тя включва около 62 000 предприятия, осигуряващи над 1,5 милиона работни места и производство от 60 милиона тона (13). |
2.9. |
Днес пластмасата се среща във всеки аспект на всекидневието: от транспорта до строителството, от далекосъобщенията до стоките за ежедневна употреба, от храните до здравеопазването. |
2.10. |
МСП, които представляват около 80 % от предприятията за производство на пластмаса в ЕС, са с по-малко от 20 служители, а делът на средните/големите е около 20 % (14). |
2.11. |
Всяка година европейците произвеждат 25 милиона тона пластмасови отпадъци. По-малко от 30 % от тях се рециклират (15). |
2.12. |
Съгласно неотдавнашно проучване, проведено на европейско равнище (бележка № 15), замяната на пластмасата с други материали, в главните ѝ приложения, би довела до почти 4 пъти по-голяма маса на опаковките в сравнение с пластмасовите опаковки, до увеличение от 60 % на обема на произведените отпадъци и до нарастване от 57 % на годишното енергийно потребление по време на целия жизнен цикъл. |
2.12.1. |
От друга страна, 95 % от стойността на опаковките се губи след еднократна употреба. От 78 милиона тона, влезли в цикъла на потребление, 72 % не се възвръщат. 40 % от тях отиват в депа за отпадъци и 32 % не попадат в системите за законно събиране. |
2.13. |
Ето защо е необходимо да се развие екопроектирането на пластмасата, за да се превърне в по-пригодна за рециклиране и, оттам, да се увеличи търсенето на рециклирана пластмаса от страна на различните промишлени сектори и вериги за разпространение, от потребителите и гражданите. |
2.13.1. |
Важно е да се активизира диалогът с рециклиращата промишленост, за да се разберат нейните производствени процеси, изисквания и технологии. |
2.14. |
Рециклираната пластмаса трябва да се подлага на подходяща промяна на класификацията и повишаване на стойността чрез процес на стандартизация и сертифициране посредством етикет. |
2.15. |
В кръгова икономика пластмасата трябва да се разглежда като ценно общо материално наследство, тъй като тя е от съществено значение за устойчивото и конкурентоспособно икономическо развитие в услуга на гражданите, на здравето и на околната среда, при условие че предметите, съдържащи тази суровина, не се считат вече за „отпадъци, които трябва да бъдат изхвърлени“, а за „предмети, които трябва да бъдат възстановени“. |
3. Моретата и пластмасата
3.1. |
70 % от земната повърхност е покрита от морета и океани, а морските води представляват 97 % от земните водни ресурси. Океаните са най-големите ни съюзници срещу изменението на климата и бяха включени в Споразумението от Париж, със специален доклад на Междуправителствения комитет по изменение на климата (IPCC), посветен на океаните. |
3.2. |
Морските отпадъци, и най-вече пластмасите и пластмасовите микрочастици, представляват друга значителна заплаха за океаните и следователно са световен проблем, който засяга всички океани в света. Всяка година милиони и милиони тонове отпадъци се изсипват в океаните по целия свят, като предизвикват проблеми, свързани с околната среда, икономиката, естетиката и здравето. Морските отпадъци могат да причинят икономически щети като: загуби за общностите от бреговите зони, ограничаване на туризма, препятствия пред морския транспорт и риболова. |
3.3. |
Потенциалните разходи в целия ЕС за почистване на бреговете и плажовете се оценяват на около 630 милиона евро годишно. |
3.4. |
Поради натрупването им и тяхното разпространение, морските отпадъци представляват ужасяваща заплаха за здравето на световните океани, главно вследствие на бързото си увеличение. В това отношение са необходими балансирани и ефикасни мерки на кръговата икономика на международно и европейско равнище, с приемането на цели за намаляване на морските отпадъците в ЕС с 30 % през 2025 г. и с 50 % през 2030 г. |
3.4.1. |
За да се постигнат тези цели, е необходимо на първо място да се промени съществуващото законодателство, съгласно което отпадъците принадлежат на тези, които ги събират, което демотивира събирането. |
3.4.2. |
Би трябвало да се проучат подходящи стимули за лицата, най-вече рибари, които могат да сътрудничат за почистването на морето и реките, включително с подходящо използване на Европейския фонд за морско дело и рибарство — ЕФМДР. |
3.5. |
На 18 декември 2017 г. Съветът прие заключенията относно екопроектирането и изтъкна „необходимостта от съгласуваност между политиките в подкрепа на иновациите и други политики, по-специално с акцент върху защитата на човешкото здраве, околната среда и прехода към кръгова икономика“ (16). |
3.6. |
От своя страна ЕП прие различни документи в тази сфера: от резолюцията от 9 юли 2015 г. относно ефективното използване на ресурсите: Преминаване към кръгова икономика, през приетите през февруари 2007 г. резолюции относно пакета за отпадъците, до резолюцията от 18 декември 2017 г. относно международното управление на океаните. |
3.7. |
Действията за почистване на Средиземно море биха могли да влязат в синергия с програмата (ПЧП) „Prima“, която предвижда екологични действия с цел опазване на околната среда (17). |
4. Предложенията на Комисията
4.1. |
Предложената стратегия на ЕК има за цел опазване на околната среда от замърсяване с пластмасови отпадъци и в същото време насърчаване на растежа и иновациите, с цел превръщане на икономическото предизвикателство от линейна парадигма (производство дистрибуция-потребление-поведение) в кръгов модел, който да се самозахранва посредством ефективно използване на ресурсите и да разглежда отпадъците като „ресурси, подлежащи на възстановяване“. |
4.2. |
Повторната употреба, рециклирането и оползотворяването биха се превърнали в ключови думи, около които да се изгради нова парадигма за насърчаване на ново проектиране, устойчивост, иновации и конкурентоспособност в рамките на целия вътрешен пазар и на международния пазар. |
Предложената стратегия включва 40 действия, 15 препоръки към националните и регионалните власти и 8 препоръки към промишлеността.
4.3. |
С предложението за директива относно пристанищните приемни съоръжения се въвеждат нови правила за справяне с проблема с морските отпадъци и мерки, които да гарантират, че отпадъците, генерирани на борда на кораби или натрупали се в морето, няма да бъдат оставени там, а ще бъдат върнати на сушата, за да бъдат подходящо обработени. В предложението са включени и мерки за намаляване на административната тежест за пристанищата, корабите и компетентните органи. |
5. Общи бележки и препоръки
5.1. |
Според Комитета не може да бъде постигната печеливша стратегия за пластмасата без ефективни мерки в сферата на образованието и обучението, стимули в областта на проектирането и поведението, общи технически и регулаторни стандарти за качество, привлекателни системи за премии — включително данъчни и финансови — системен и междусекторен подход, интелигентно и повсеместно използване на цифровите приложения, прогнозни дейности с широко участие, имащи за цел да подпомогнат процеса с истинска европейска култура на кръговрат на пластмасата въз основа на анализ на целия жизнен цикъл на продуктите. |
5.2. |
Замърсяването с пластмасови микрочастици е една от най-големите заплахи за околната среда и здравето на човека. Тези вещества често се използват в почистващите препарати, козметиката, мебелите, боите. ЕИСК счита, че борбата с това замърсяване трябва да започне при източника, чрез действия на равнището на ЕС в рамките на REACH. |
5.3. |
В ЕС около 40 % от пластмасата се употребява еднократно и е основната причина за замърсяването: определянето на минимална цена на пластмасовите торбички значително намалява тяхната употреба. ЕИСК препоръчва разширяването на обхвата на тази мярка с включването на всички видове пластмаса за еднократна употреба. |
5.4. |
ЕИСК счита, че цифровата маркировка на различните видове пластмаси е от приоритетно значение за целите на идентифицирането, подбора и възможните изключвания на вредни съставки. В пластмасата често има токсични вещества, забранени в материалите, влизащи в контакт с храни и в детските играчки. Оттук следва необходимостта да се гарантира и удостовери, че „вторичните пластмасови суровини“ не съдържат токсични вещества. |
5.5. |
Националните законодателства се различават по отношение на количеството и разрешенията. Би било подходящо да съществува по-строго единно хармонизирано законодателство в полза на потребителите. |
5.6. |
ЕИСК счита, че би трябвало да се засилят действията за осигуряване на приоритет на:
|
5.7. |
Разделното събиране и най-вече рециклирането на PET (18) могат да създадат икономически ползи в ЕС, под формата на нови производствени дейности и заетост. |
5.8. |
Досега се даваше приоритет на рециклирането на органичните отпадъци (19), депонирането и получаването на енергия чрез изгаряне (20), по-специално в стоманената и циментовата промишленост, с подходящи филтри за отработените газове. |
5.9. |
Рециклирането на пластмасата в нови предмети става все по-важно, като то се извършва или с пластмаса от същия тип (бутилка/бутилка), или от различен (пластмаса/тъкан). Това обаче изисква система от стимули за потребителите (21) и лесно идентифициране с електронни четци в събирателните пунктове. |
5.10. |
Рециклираният PET може да се използва за производството на летни и зимни тъкани, работно облекло, военни униформи, подсилване на гуми, тръби, транспортни ленти, фолио за опаковане, печатни продукти. |
5.11. |
С помощта на силна техническа и регулаторна стандартизация и сертифициране, дори след рециклиране, ако процесите са извършени правилно и са сертифицирани (22), PET остава химически инертен и следователно подходящ за приложения, водещи до безопасен контакт с храните (23). |
5.12. |
По отношение на морските отпадъци ЕИСК подкрепя координирането на директивата с Международната конвенция за предотвратяване на замърсяването от кораби (MARPOL) и счита, че решаването на въпроса с отпадъците от риболовни кораби и кораби за развлечение може да предложи решения на проблема с морското замърсяване, при условие че се определят подходящи изключения за малките плавателни съдове и за пристанищата с ограничено движение. |
5.13. |
При организацията на събирането на отпадъци в морето е целесъобразно да се привлекат за участие, посредством използването на Фонда за рибарство — ЕФМДР, рибарските организации, които, с подходящото обучение, биха могли да допълват невинаги сигурните си доходи от риболова с ангажимент в отраслите на събирането на отпадъци и рециклирането. |
5.14. |
Същото може да важи и за почистването на реките с помощта на трудовите кооперации, като се измени действащото законодателство (24). |
5.15. |
ЕИСК счита, че е необходимо да се даде приоритет на разработването на регионални споразумения относно морското замърсяване, по-специално в морските и речните зони. |
6. Конкретни бележки
6.1. |
От PET до преждите. Рециклирането на PET преминава през иновативен незамърсяващ механичен/химичен процес, който запазва чистотата на влакната, като намалява потреблението на вода и енергия, и така понижава емисиите на CO2 с около 30 %. Всички това се извършва без получаване на шлака или отпадъци. |
6.1.1. |
Най-напред, чрез разделно събиране, се събира суровината. След етапите на смилане, измиване, стриване, изтегляне на нишка, сушене и гранулиране, PET се трансформира в нов полимер, чрез незамърсяващ процес, който използва основно температурните разлики. Накрая получения стопен полимер се изпраща в екструдер. Материалът се разрязва на желаната дължината, в набор от рециклирани синтетични нишки от полиестер с високо качество и висока ефективност. |
6.2. |
Превръщането на PET (25) (полиетилен терефталат) в тъкан е иновация по отношение на околната среда и качеството: от техниките на производство до дизайна. |
6.2.1. |
Технически данни (26):
|
6.2.2. |
Друг пример: 53 900 рециклирани пластмасови бутилки от 1,5 л могат да се превърнат в отличен полиестер, необходим за изработването на 7 000 раници, със спестяване на 3,34 т CO2 (28). |
7. Въпроси за разглеждане
7.1. |
Ангажименти на държавите:
|
7.2. |
ЕИСК подкрепя диалога между страните за създаването на фонд за инвестиране в технологии за рециклиране на пластмаси и за създаването на европейски пазар за качествени вторични пластмасови суровини. |
7.3. |
Подкрепа, чрез „Хоризонт 2020“ — и новата РП9, включително чрез изследване на бактерии (29) — на СТИ (Съвместни технологични инициативи) — институционални публично-частни партньорства в областта на биоиндустриите (една от 7-те СТИ). |
Брюксел, 23 май 2018 г.
Председател на Европейския икономически и социален комитет
Luca JAHIER
(1) Benedetto Croce; в историята на всичко онова, което има човешка форма, в света.
(2) Инициативата за биотехнологични производства (ИБП) е публично-частно партньорство (ПЧП) между Европейската комисия и Консорциума за биотехнологични производства (КБП). Понастоящем консорциумът обединява над 60 европейски големи и малки предприятия, клъстери и организации в областта на технологиите, промишлеността, земеделието и горското стопанство. Всички те са се ангажирали да инвестират в съвместни проекти за научни изследвания, развитие и демонстрации на биотехнологии в рамките на ПЧП. Тази инициатива ще включва 3,8 милиарда евро инвестиции в иновации в сферата на биотехнологиите в програмния период от 2014 г. до 2020 г. („Хоризонт 2020“): 1 милиард. евро от фондовете на ЕС и 2,8 милиарда от частни инвеститори.
(3) Директива 2005/32/ЕО и последващите изменения.
(4) Вж. член 8, параграф 5 от COM (2018) 33.
(5) Ziegler, заедно с Giulio Natta, открива стереосферичния синтез на полипропилена, използвайки катализатори, съдържащи титан. Тези катализатори обикновено се наричат „Циглер — Ната катализатори“. През 1963 г. те печелят Нобелова награда за химия.
(6) Цинк, сфалерит, окалина, барит, бакелит.
(7) PE (полиетилен); PP (полипропилен); PS (полистирен); PET (полиетилентерефталат); PVC (поливинилхлорид).
(8) Патентован от N. Convers Wyrth, американски инженер.
(9) Становище на ЕИСК (ОВ C 230, 14.7.2015 г., стр. 91).
(10) Становище на ЕИСК (ОВ C 230, 14.7.2015 г., стр. 91).
(11) Вж. SWD(2014) 0208 и SWD(2015) 259 fin.
(12) Становище на ЕИСК (ОВ C 230, 14.7.2015 г., стр. 91).
(13) Вж. доклада „L'eccellenza della filiera della plastica per il rilancio industriale dell'ITALIA e dell'EUROPA 2017“ („Постиженията на отрасъла на пластмасите за промишленото възстановяване на Италия и на Европа“, 2017 г.): https://www.ambrosetti.eu/wp-content/uploads/parte-2.pdf.
(14) Ambrosetti, L'eccellenza della filiera della plastica nell'UE („Високи постижения в пластмасовия отрасъл в ЕС“), 2015 г.
(15) Съобщение за медиите на ЕК от 16.1.2018 г.
(16) http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-15811-2017-INIT/bg/pdf, заключения на Съвета от 18.12.2017 г.„Eкологични иновации: улесняване на прехода към кръгова икономика“.
(17) COM(2016) 662 final и становище на ЕИСК (ОВ C 125, 21.4.2017 г., стр. 80).
(18) PET: полиетилен терефталат, състав (C10H8O4)n. Получава се от суровия нефт (C9H18). Това е термопластична смола, подходяща за контакт с храни.
(19) Компост се нарича оставащото след процеса на разлагане и хумификация на остатъците от органичните вещества.
(20) RDF, твърдо отпадъчно гориво. По време на горенето при разкъсването на връзките между атомите на водорода (Н) и въглерода (С) в пластмасата се отделя голямо количество топлина.
(21) Например задължителният депозит за амбалаж в Германия и задължението за изкупуване на празния амбалаж от страна на търговците на дребно в Швейцария.
(22) Да се предотвратява генерирането на ацеталдехид чрез оптимизиране на температурата на топене и времето на престой. Да се изключва обеззаразяването.
(23) По закон в някои държави членки количеството вторични пластмасови суровини в състава на съдовете за хранителни продукти не може да надвишава 50 %. Освен това тези суровини не трябва да влизат в контакт с храната, поради което рециклираната пластмаса трябва да бъде съчетана с новопроизведената в частите, които са в близост до храната.
(24) Смята се, че понастоящем всяка година между 1,15 и 2,41 милиона тона пластмасови отпадъци навлизат в океаните от реките, като над 74 % от тях — между май и октомври. 20-те реки, които замърсяват най-силно, са предимно в Азия и представляват 67 % в световен мащаб.
(25) Полиестерите, произведени от РЕТ, се предлагат както на къдели, така и като гладка или релефна нишка или като микрофибър.
(26) Източник Pielleitalia S.r.l. Grassobbio Bergamo.
(27) Източник: Съвместен изследователски център (JRC) Ispra. Конверсионен коефициент на суровия нефт:
— |
11,8 MВт/ч/т, |
— |
0,264 т CO2/MВт/ч. |
(28) Вж. бележка под линия 28, JRC Ispra.
(29) В сътрудничество с други японски изследователски институти, Kyoto Institute of Technology и университетът Keio изолираха бактерия (Ideonella sakaiensis), която е в състояние да „яде“ пластмасата, използвайки я като източник на препитание и растеж, чрез химично действие на само два ензима. Вж: science.sciencemag.org/content/351/6278/1196 — YOSHIDA & OTHERS. John McGeehan, професор по биология в Университета в Портсмут, и неговите колеги по случайност са създали свръхмощна версия на ензима, разграждащ пластмаса. Трудовете им са публикувани през 2018 г. в списание National Academy of Sciences.