Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Summaries of EU Legislation

Zajednička ribarstvena politika EU-a

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) br. 1380/2013 o zajedničkoj ribarstvenoj politici

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

  • Uredba uključuje osnovna pravila zajedničke ribarstvene politike(ZRP) u Europskoj uniji (EU).
  • ZRP-om se želi osigurati da aktivnosti u ribarstvu i akvakulturi pridonose dugoročnoj okolišnoj, gospodarskoj i društvenoj održivosti. U skladu s europskim zelenim planom (vidjeti sažetak) i strategiji o bioraznolikosti za 2030. (vidjeti sažetak), ribarstvom EU-a upravlja se prema načelu opreznosti kako bi se ograničio učinak ribarskih aktivnosti na morski ekosustav.
  • ZRP se temelji na četiri stupa:
  • ZRP-om se uspostavljaju pravila za upravljanje ribarstvom, čime se pridonosi očuvanju morskih bioloških resursa, porastu produktivnosti, pristojnom životnom standardu u sektoru ribarstva, stabilnim tržištima i dostupnosti opskrbe hranom po razumnim cijenama. Kad je riječ o tržišnim mjerama i financijskoj potpori, ZRP obuhvaća i slatkovodne biološke resurse i aktivnosti u akvakulturi, kao i obradu proizvoda ribarstva i akvakulture i njihovo stavljanje na tržište.

KLJUČNE TOČKE

  • Upravljanjem ribarstvom ribarima se želi omogućiti da maksimiziraju svoje ulove bez prijetnje reprodukciji ribljih stokova (njihov „najviši održivi prinos”*). U tom pogledu, ukupni dozvoljeni ulov (ili „ribolovne mogućnosti”) utvrđen je za najkomercijalnije riblje stokove. Ribolovne razine morale su biti u skladu s razinama najvišeg održivog prinosa za sve stokove, po mogućnosti, do 2015. te najkasnije do 2020.
  • Upravljanje ribljim stokovima temelji se na znanstvenom savjetu. Države članice EU-a moraju prikupljati, upravljati i učiniti dostupnim sve podatke potrebne za znanstveni savjet. To uključuje biološke i društveno-ekonomske podatke te podatke povezane s okolišem. Aktivnosti prikupljanja podataka financijski podupire EU.
  • Uvođenjem obveze iskrcavanja* ZRP želi prekinuti štetnu praksu vraćanja neželjenog ulova u more (odbacivanje). Obveza iskrcavanja postepeno je uvođena tijekom razdoblja 2015. – 2019. i sada je na snazi u cijelosti, zahtijevajući od ribara da iskrcaju sav ulov reguliranih komercijalnih vrsta.
  • Višegodišnji planovi određuju ciljeve za upravljanje ribljim stokovima. Budući da priprema i usvajanje višegodišnjih planova ili planova upravljanja koji uključuju planove odbacivanja traju dulje nego što je prvobitno predviđeno, Uredbom (EU) 2017/2092 (zamjenjuje Uredbu (EU) br. 1380/2013) ovlašćuje se Europsku komisiju za donošenje planova odbacivanja.
  • Tehničke mjere širok su skup pravila kojima se upravlja time kako, gdje i kada ribari mogu ribariti. Uspostavljene su za sve europske morske bazene, no znatno se razlikuju od jednog morskog bazena do drugog, odražavajući regionalne okolnosti.
  • ZRP-om se decentralizira odlučivanje približavanjem ribolovnim područjima (proces poznat kao regionalizacija). Njime se uspostavljaju savjetodavna vijeća za svako geografsko područje. Države članice s interesom za upravljanje u određenom području mogu predložiti detaljne mjere koje Komisija može donijeti u okviru prava EU-a.
  • Sustav kontrole ribarstva osigurava usklađenost s pravilima ZRP-a, uključujući borbu protiv nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova (Uredba (EZ) br. 1005/2008 – vidjeti sažetak). Uredbom (EU) br. 1026/2012 (vidjeti sažetak) propisuju se pravila koja se primjenjuju na očuvanje ribljih stokova u zemljama s neodrživim ribolovom.
  • Novi tržišni standardi u pogledu označivanja, kvalitete i sljedivosti omogućuju potrošačima bolju informiranost o podrijetlu ribe koju kupuju i načinu proizvodnje.
  • Načelo održivosti sada se primjenjuje na plovila EU-a koja ribare izvan voda EU-a. Komisiji se dodjeljuju ovlasti za pregovore i sklapanje sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu u ime EU-a s određenim partnerskim zemljama izvan EU-a. Tim se sporazumima:
    • plovilima EU-a omogućuje ribolov viškova stokova u isključivom gospodarskom pojasu* partnerske zemlje u zakonski uređenom okružju u zamjenu za financijski doprinos;
    • usredotočuje na očuvanje resursa i ekološku održivost, osiguravajući da sva plovila EU-a podliježu istim pravilima kontrole i transparentnosti.
  • Države članice moraju podržavati razvoj održive akvakulture kroz višegodišnje nacionalne planove.

Preispitivanje reformiranog ZRP-a

Svake godine Komisija objavljuje komunikaciju u kojoj navodi napredak u pogledu stanja ribljih stokova i pokreće javno savjetovanje o određivanju godišnjih ribolovnih mogućnosti za sljedeću godinu. U komunikaciji se procjenjuje napredak prema održivom ribarenju u EU-u i pregledava ravnoteža između ribolovnog kapaciteta i ribolovnih mogućnosti, društveno-ekonomska učinkovitost sektora i provedba obveze iskrcavanja. U njoj se utvrđuje i razlog za prijedlog o ribolovnim mogućnostima za sljedeću godinu.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 1. siječnja 2014.

POZADINA

  • ZRP je prvi put pokrenut 1970. Doživio je nekoliko reformi, od kojih je najnovija stupila na snagu 1. siječnja 2014.
  • Za više informacija vidjeti:

KLJUČNI POJMOVI

Najviši održivi prinos. Najveća teoretska ravnoteža prinosa koji se može kontinuirano, u prosjeku, uzimati iz stoka pod postojećim prosječnim okolišnim uvjetima bez znatnijeg utjecaja na proces reprodukcije.
Obveza iskrcavanja. Zahtjev za plovila EU-a da iskrcaju sav ulov kako bi se zaustavila štetna praksa vraćanja neželjenog ulova u more.
Isključivi gospodarski pojas. Područje obalne vode i morskog dna unutar određene udaljenosti od obale zemlje, na koju zemlja ima isključiva prava za ribolov, bušenje i druge gospodarske aktivnosti.

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici, izmjeni uredaba Vijeća (EZ) br. 1954/2003 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 2371/2002 i (EZ) br. 639/2004 i Odluke Vijeća 2004/585/EZ (SL L 354, 28.12.2013., str. 22.–61.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EU) br. 1380/2013 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2021/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 7. srpnja 2021. o uspostavi Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu (EU) 2017/1004 (SL L 247, 13.7.2021., str. 1.–49.).

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu i Vijeću – Prema održivijem ribarstvu u Uniji: trenutačno stanje i smjernice za 2022. (COM(2021) 279 final, 9.6.2021.).

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Europskom vijeću, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – Europski zeleni plan (COM(2019) 640 final, 11.12.2019.).

Uredba (EU) 2019/1241 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o očuvanju ribolovnih resursa i zaštiti morskih ekosustava putem tehničkih mjera, o izmjeni uredbi Vijeća (EZ) br. 1967/2006, (EZ) br. 1224/2009 i uredbi (EU) br. 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 i (EU) 2019/1022 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EZ) br. 894/97, (EZ) br. 850/98, (EZ) br. 2549/2000, (EZ) br. 254/2002, (EZ) br. 812/2004 i (EZ) br. 2187/2005 (SL L 198, 25.7.2019., str. 105.–201.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EU) 2017/1004 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. svibnja 2017. o uspostavi okvira Unije za prikupljanje i upotrebu podataka u sektoru ribarstva te upravljanje njima i potporu za znanstveno savjetovanje u vezi sa zajedničkom ribarstvenom politikom, i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 199/2008 (SL L 157, 20.6.2017., str. 1.–21.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EU) 2016/1627 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o višegodišnjem planu oporavka plavoperajne tune u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 302/2009 (SL L 252, 16.9.2016., str. 1.–52.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EU) br. 1026/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o određenim mjerama za očuvanje ribljih stokova koje se odnose na zemlje koje dopuštaju neodrživi ribolov (SL L 316, 14.11.2012., str. 34.–37.).

Uredba Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredbi (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 i o stavljanju izvan snage uredbi (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1627/94 i (EZ) br. 1966/2006 (SL L 343, 22.12.2009., str. 1.–50.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba Vijeća (EZ) br. 1005/2008 od 29. rujna 2008. o uspostavi sustava Zajednice za sprečavanje, suzbijanje i zaustavljanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova, o izmjeni uredaba (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1936/2001 i (EZ) br. 601/2004 i o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 1093/94 i (EZ) br. 1447/1999 (SL L 286, 29.10.2008., str. 1.–32.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 21.03.2022

Top