Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Summaries of EU Legislation

Državna potpora – sektori poljoprivrede i šumarstva

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) 2022/2472 o proglašenju određenih kategorija potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije

Uredba (EU) br. 1408/2013 o primjeni članaka 107. i 108. UFEU-a na potpore de minimis u poljoprivrednom sektoru

ČEMU SLUŽE OVE UREDBE?

Uredbom (EU) br. 1408/2013 utvrđuju se pravila za de minimis* potpore u poljoprivrednom sektoru. Njome se utvrđuju uvjeti pod kojima se mali iznosi potpore ne smatraju državnom potporom na temelju članka 107. stavka 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) i ne moraju se o njima obavijestiti Europska komisija na temelju članka 108. stavka 3. UFEU-a.

Ona definira prag i uvjete potpore kako bi se osiguralo da ne narušava trgovinu ili tržišno natjecanje na jedinstvenom tržištu.

Uredba (EU) 2022/2472, poznata kao Uredba o skupnom izuzeću poljoprivrednih proizvoda, izjavljuje posebne kategorije potpore spojive s pravilima Europske unije (EU) o državnim potporama te ih izuzima od obveze prethodne obavijesti Komisiji i odobrenja Komisije.

Promjene omogućuju državama članicama EU-a da brzo, pojednostavne postupke i povećaju transparentnost, evaluaciju i kontrolu te financijske pomoći.

KLJUČNE TOČKE

Uredba (EU) 2022/2472 primjenjuje se na sljedeće kategorije nacionalnih potpora za:

  • Mikropoduzeća, mala i srednja poduzeća (MSP), kako su definirana u Prilogu I., koja su uključena u:
    • poljoprivredne aktivnosti: proizvodnja, prerada i stavljanje na tržište;
    • nepoljoprivredne aktivnosti u ruralnim područjima;
  • zaštitu okoliša u poljoprivredi;
  • očuvanje kulturne i prirodne baštine na poljoprivrednim gospodarstvima i u šumama;
  • popravak štete od prirodnih katastrofa u poljoprivrednom sektoru;
  • istraživanje, razvoj i inovacije u poljoprivredi i šumarstvu;
  • druge mjere za šumarstvo.

Utvrđuje:

  • različite pragove ispod kojih nije potrebno o kojima se mora obavijestiti potporu;
  • pravila o maksimalnom intenzitetu potpore i prihvatljivim troškovima;
  • posebne uvjete za svaku kategoriju potpore.

Potpore moraju:

  • biti transparentne kako bi se omogućio precizan izračun bruto ekvivalenta bespovratnih sredstava (bespovratna sredstva, krediti, jamstva, subvencije za kamatne stope);
  • osigurati poticaj za promjenu ponašanja potencijalnog korisnika (prije početka projekta ili aktivnosti mora se podnijeti pisani zahtjev za potporu);
  • biti objavljene na nacionalnim i internetskim stranicama Komisije (prilozi II. i III. utvrđuju zahtjeve).

Uredbom se zahtijeva:

  • da Komisija naloži državama članicama da obavijeste o budućoj potpori ako utvrdi da već dodijeljena potpora ne ispunjava uvjete iz zakonodavstva;
  • da države članice:
    • Komisiji pošalju sažetak svake vrste potpore koju daju i dostave godišnje izvješće;
    • vode detaljnu evidenciju, uz popratnu dokumentaciju, najmanje 10 godina;
    • imaju programe potpore koje su nakon njihove provedbe ocijenili neovisni stručnjaci ako je potrošnja više od 150 milijuna EUR u jednoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom trajanja programa.

Uredba se primjenjuje na sljedeće kategorije potpore.

  • MSP-ovi koji su aktivni u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji, preradi poljoprivrednih proizvoda i stavljanju na tržište poljoprivrednih proizvoda:
    • ulaganja u poljoprivredna gospodarstva radi poboljšanja poljoprivredne učinkovitosti i održivosti, ekološke učinkovitosti i infrastrukture;
    • konsolidacija zemljišta;
    • premještanje poljoprivrednih zgrada;
    • ulaganja povezana s preradom i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda;
    • novoosnovana poduzeća za mlade poljoprivrednike, skupine i organizacije proizvođača;
    • sudjelovanje u programima kvalitete;
    • razmjena znanja, informacije i savjetodavne usluge;
    • usluge zamjene na poljoprivrednom gospodarstvu;
    • promicanje poljoprivrednih proizvoda;
    • popravak štete od nepovoljnih vremenskih uvjeta, kao što su oluje ili teška suša;
    • sprečavanje, kontrola i iskorjenjivanje bolesti životinja i štetnih organizama na bilju te popravci bilo koje štete;
    • stočne životinje i uginula stoka*;
    • plaćanje premija osiguranja i doprinosa uzajamnim fondovima;
    • popravci štete koju su prouzročile zaštićene životinje*;
    • očuvanje poljoprivrednih genetskih resursa;
    • dobrobit životinja;
    • poljoprivredna suradnja.
  • Zaštita okoliša:
    • Područja u nepovoljnom položaju u okviru programa EU-a Natura 2000 (mreža mjesta temeljnog uzgoja i odmora za rijetke i ugrožene vrste);
    • mjere za poljoprivredno-okolišno-klimatske mjere;
    • ekološka poljoprivreda.
  • Očuvanje kulturne i prirodne baštine na poljoprivrednim gospodarstvima ili u šumama.
  • Popravci za štetu od prirodnih katastrofa.
  • Razvoj istraživanja i inovacije:
  • Šumarstvo:
    • pošumljavanje i stvaranje šumskih područja;
    • sustavi poljoprivrednog šumarstva;
    • sprečavanje i obnova štete;
    • poboljšanja šumskih ekosustava;
    • naknade za određene obvezne zahtjeve;
    • usluge zaštite okoliša/klime i očuvanja;
    • razmjena znanja, informacije i savjetodavne usluge;
    • ulaganja u infrastrukturu za razvoj, modernizaciju ili prilagodbu sektora;
    • tehnologije u preradi, mobilizaciji i stavljanju na tržište proizvoda za šumarstvo;
    • očuvanje šumarskih genetskih resursa;
    • osnivanje poduzeća za skupine i organizacije proizvođača;
    • konsolidacija zemljišta;
    • suradnja u šumarstvu.
  • MSP-ovi u ruralnim područjima:
    • osnovne usluge i infrastruktura;
    • osnivanje poduzeća za nepoljoprivredne aktivnosti;
    • sudjelovanje poljoprivrednika u programima kvalitete pamuka i hrane, uključujući aktivnosti informiranja i promicanja;
    • suradnja između MSP-ova;
    • projekti lokalnog razvoja pod vodstvom zajednice.

Uredba zamjenjuje Uredbu (EU) br. 702/2014.

Uredba (EU) br. 1408/2013:

  • primjenjuje se na potpore poduzećima koja proizvode primarne poljoprivredne proizvode (npr. žive životinje, voće ili povrće);
  • ne primjenjuje se na potpore za proizvode na temelju cijene ili količine koji se nude za prodaju, za izvoz u zemlje koje nisu članice EU-a ili koji ovise o uporabi domaće robe;
  • utvrđuje osnovna ograničenja tijekom tri fiskalne godine nacionalne potpore za:
    • jednog primatelja (20 000 EUR);
    • sve primatelje (u Prilogu I. navodi se najveći kumulativni iznos za svaku državu članicu);
  • omogućuje državama članicama koje vode nacionalni središnji registar da u trogodišnjem razdoblju povećaju iznos za jedno društvo na 25 000 EUR i sve primatelje u skladu s tablicom u Prilogu II.;

od država članica zahtijeva se da:

  • osiguraju da je potpora transparentna izražavanjem kao bruto novčana sredstva u slučaju bespovratnih sredstava ili subvencija za kamatne stope ili njegova ekvivalenta za subvencionirane zajmove i jamstva;
  • dodjeljuju nove de minimis potpore isključivo u skladu s uvjetima Uredbe;
  • vode evidenciju 10 godina;
  • Komisiji u pisanom obliku dostave sve informacije koje zahtijeva.

Uredbom (EU) 2022/2046 izmjenjuju se prilozi Uredbi (EU) br. 1408/2013 u pogledu odlaska Ujedinjene Kraljevine iz EU-a. Ona zamjenjuje najveće kumulativne iznose za cijelu Ujedinjenu Kraljevinu koji su izvorno navedeni u prilozima samo za Sjevernu Irsku.

OTKAD SE UREDBE PRIMJENJUJU?

  • Uredba (EU) 2022/2472 primjenjuje se od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2029.
  • Uredba (EU) br. 1408/2013 primjenjuje se od 1. siječnja 2014. do 31. prosinca 2027.

POZADINA

Uredba 2022/2472 dio je paketa mjera koje je Komisija donijela u svrhu revizije pravila o državnim potporama za poljoprivredu, šumarstvo i ruralna područja. Ta revidirana pravila usklađuju državne potpore sa strateškim prioritetima EU-a, posebno sa zajedničkom poljoprivrednom politikom i europskim zelenim planom.

Za više informacija vidjeti:

KLJUČNI POJMOVI

De minimis potpora. Male iznose nacionalne državne potpore o kojima se ne mora obavijestiti Komisija.
Uginula stoka. Životinje usmrćene ili koje su uginule, a nisu zaklane za prehranu ljudi.
Zaštićena životinja. Životinja zaštićena zakonodavstvom EU-a ili nacionalnim zakonodavstvom.

GLAVNI DOKUMENTI

Uredba Komisije (EU) 2022/2472 od 14. prosinca 2022. o proglašenju određenih kategorija potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 327, 21.12.2022., str. 1.-81.).

Uredba Komisije (EU) br. 1408/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis u poljoprivrednom sektoru (SL L 352, 24.12.2013., str. 9.-17.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

POVEZANI DOKUMENTI

Komunikacija Komisije – Smjernice za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima (SL C 485, 21.12.2022., str. 1.-90.).

Pročišćene verzije Ugovora o funkcioniranju Europske unije – Dio treći – Politike i unutarnja djelovanja Unije – Glava VII. – Zajednička pravila o tržišnom natjecanju, oporezivanju i usklađivanju zakonodavstava – Poglavlje 1. – Pravila o tržišnom natjecanju – Odjeljak 2. – Državne potpore – Članak 107 (bivši članak 87. UEZ-a) (SL C 202, 7.6.2016., str. 91.–92.).

Pročišćene verzije Ugovora o funkcioniranju Europske unije – Dio treći – Politike i unutarnja djelovanja Unije – Glava VII. – Zajednička pravila o tržišnom natjecanju, oporezivanju i usklađivanju zakonodavstava – Poglavlje 1. – Pravila o tržišnom natjecanju – Odjeljak 2. – Državne potpore – Članak 108 (bivši članak 88. UEZ-a) (SL C 202, 7.6.2016., str. 92.–93.).

Posljednje ažuriranje 16.03.2023

Top