Zaštita pomorskih interesa EU-a

SAŽETAK DOKUMENTA:

Zajednička komunikacija (JOIN(2014) 9 završna verzija) — Za otvoreno i sigurno globalno pomorsko dobro: elementi za strategiju sigurnosne zaštite u pomorstvu Europske unije

ČEMU SLUŽI OVA KOMUNIKACIJA?

Uspostavlja zajednički okvir za civilno-vojnu koordinaciju između zemalja članica Europske unije (EU) te zemalja članica i EU-a u cilju omogućavanja razvoja koherentnih pravila.
Također osigurava da EU može zaštititi svoje strateške pomorske interese od različitih prijetnji i rizika.

KLJUČNE TOČKE

Komunikacija naglašava ključne strateške interese sigurnosne zaštite u pomorstvu EU-a:

sprječavanje sukoba, očuvanje mira i jačanje međunarodne sigurnosne zaštite kroz suradnju s međunarodnim partnerima;
zaštitu EU-a od sigurnosnih prijetnji u pomorstvu, uključujući prijetnje ključnoj pomorskoj infrastrukturi kao što su luke, terminali, podvodni cjevovodi i telekomunikacijski kabeli;
učinkovit nadzor vanjskih granica EU-a radi sprječavanja nezakonitih aktivnosti;
zaštitu:
- globalnog opskrbnog lanca EU-a,
- slobode plovidbe,
- prava na neškodljiv prolaz* brodove koji plove pod zastavom zemalja članica; i
- sigurnost i sigurnosnu zaštitu putnika;
sprječavanje nezakonitog, nereguliranog i neprijavljenog ribolova.

Također identificira niz pomorskih sigurnosnih prijetnji, uključujući:

sporove o teritorijalnim vodama, činove agresije i oružane sukobe između zemalja;
širenje oružja za masovno uništenje;
pomorsko gusarstvo i oružanu pljačku na pučini;
potencijalni utjecaj ilegalnog ispuštanja otpada ili slučajnog zagađenja mora na okoliš.

Strategija pomorske sigurnosti bavit će se strateškim interesima sigurnosne zaštite i prijetnjama promicanjem međusektorskog pristupa* s četiri konkretna cilja:

najbolje iskoristiti postojeće sposobnosti na nacionalnoj razini i razini EU-a;
promicati učinkovita i vjerodostojna partnerstva u globalnom pomorskom dobru;
promicati ekonomičnost; i
jačati solidarnost između zemalja članica.

Kako bi se postiglo bolje pomorsko upravljanje na razini EU-a, komunikacija definira četiri temeljna načela:

međusektorski pristup
integritet funkcija *
pomorski multilateralizam *
poštovanje pravila i načela*.

Ta će se načela primjenjivati u pet područja bolje suradnje:

vanjsko djelovanje;
informiranje, nadzor i razmjena informacija u pomorstvu;
razvoj sposobnosti i izgradnja kapaciteta;
upravljanje rizikom, zaštita ključne pomorske infrastrukture i odgovor na krize;
istraživanje i inovacije, obrazovanje i osposobljavanje za sigurnosnu za zaštitu u pomorstvu.

Strategiju pomorske sigurnosti EU-a dopunjava akcijski plan koji je usvojen u prosincu 2014. godine, a revidiran u lipnju 2018 godine. Akcijski plan utvrđuje 90 akcija koje kombiniraju unutarnje i vanjske aspekte pomorske sigurnosti EU-a.

Prvi dio, koji pokriva horizontalne akcije, stavlja težište na pet ključnih područja:

međunarodnu suradnju
pomorski nadzor
razvoj sposobnosti (uključujući istraživanje i inovaciju)
upravljanje rizicima
obrazovanje i izobrazbu.

Drugi dio pokriva regionalne i globalne pomorske poslove, gdje EU nastoji odgovoriti na globalne izazove kroz regionalne odgovore na ključna pomorska žarišta, kako unutar EU-a (u europskim morskim bazenima, kao što je Mediteran i Crno more), tako i međunarodno, u Gvinejskom zaljevu, Afričkom rogu, Crvenom moru ili jugoistočnoj Aziji.

POZADINA

Za više informacije vidjeti:

Strategija pomorske sigurnosti (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

Neškodljiv prolaz. Pravo plovila na prolaz kroz teritorijalne vode druge države pod određenim uvjetima.

Međusektorski pristup. To uključuje suradnju svih partnera iz civilnih i vojnih tijela (policija, sudstvo, granična kontrola, carinska inspekcija i inspekcija ribolovnih aktivnosti, tijela za zaštitu okoliša, nadzor pomorskog prometa, istraživanje i inovacije, mornarice) i industrije (pomorski promet, privatna zaštita, komunikacijska tehnologija, podrška sposobnostima, socijalni partneri).

Integritet funkcija. Težište je na procjeni koje se specifične funkcije ili zadaci koje izvršavaju određeni partneri mogu bolje ispuniti suradnjom s drugim partnerima.

Pomorski multilateralizam. Ključno načelo u rješavanju složenih pitanja koja zahtijevaju međunarodni odgovor te u suradnji u pomorskom dobru. EU je jači i njegovi se interesi najbolje štite kada se međunarodnim partnerima obraća jednoglasno.

Poštovanje pravila i načela. EU promiče poštovanje međunarodnih propisa, ljudskih prava i demokracije te potpunu sukladnost s Konvencijom Ujedinjenih naroda o pravu mora i njezinim ciljevima kao ključnim elementima za uređeno dobro upravljanje na moru.

GLAVNI DOKUMENT

Zajednička komunikacija Europskom parlamentu i Vijeću: Za otvoreno i sigurno globalno pomorsko dobro: elementi za strategiju sigurnosne zaštite u pomorstvu Europske unije (JOIN(2014) 9 završna verzija od 6.3.2014.).

VEZANI DOKUMENTI

Zaključci Vijeća o reviziji Akcijskog plana Strategije pomorske sigurnosti Europske unije (EUMSS) (26. lipnja 2018.).

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu i Vijeću: Bolja informiranost o stanju poboljšanom suradnjom tijela za pomorski nadzor: sljedeći koraci u okviru Zajedničkog okruženja za razmjenu informacija za pomorsko dobro EU-a (COM(2014) 451 završna verzija od 8.7.2014.).

Posljednje ažuriranje 05.11.2021

Top