Smjernice o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture

SAŽETAK DOKUMENTA:

Smjernice Komisije o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture

ČEMU SLUŽE OVE SMJERNICE?

Njima su utvrđeni uvjeti pod kojima se državne potpore koje su dodijelile države članice Europske unije (EU) za potporu sektoru ribarstva i akvakulture mogu smatrati spojivima s jedinstvenim tržištem EU-a.
Smjernice su dio paketa revidiranih pravila za sektore poljoprivrede, šumarstva te ribarstva i akvakulture. U pogledu sektora ribarstva i akvakulture, novim pravilima nastoje se uskladiti državne potpore sa strateškim prioritetima EU-a, posebno sa zajedničkom ribarstvenom politikom, Europskim fondom za ribarstvo i akvakulturu i Europskim zelenim planom (vidjeti sažetak).

KLJUČNE TOČKE

Ocjena spojivosti

Smjernicama se utvrđuju kriteriji za utvrđivanje situacija u kojima bi državne potpore mogle biti spojive s pravilima EU-a, posebno:

potpore kojima se olakšava gospodarski razvoj u sektoru ribarstva i akvakulture, ali koje ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj je to u suprotnosti sa zajedničkim interesom – članak 107. stavak 3. točka (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU);
potpore za promicanje gospodarskog razvoja područja na kojima je životni standard neuobičajeno nizak ili na kojima postoji ozbiljna podzaposlenost – članak 107. stavak 3. točka (a) UFEU-a;
potpore za otklanjanje štete uzrokovane prirodnim katastrofama ili izvanrednim događajima – članak 107. stavak 2. točka (b) UFEU-a.

Uredbom (EU) 2021/1139 o osnivanju Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu izuzimaju se određena plaćanja država članica u skladu s tom uredbom iz kontrole državnih potpora.

Područje primjene

Smjernice se primjenjuju na:

sve potpore dodijeljene sektoru ribarstva i akvakulture – to uključuje komponente regionalne potpore koje se odnose na sektor ribarstva i akvakulture;
programe potpora i pojedinačne potpore;
sva društva bez obzira na veličinu.

Smjernice isključuju društva u teškoćama osim ako se primjenjuje iznimka.

Mjere koje nadilaze skupna izuzeća

Potpore iste vrste kao one obuhvaćene kategorijom iz Uredbe Komisije (EU) 2022/2473 (Uredba o skupnom izuzeću u ribolovu (FIBER)) ili Uredbe Komisije (EU) br 651/2014 (Uredba o općem skupnom izuzeću (GBER)).
Potpore koja ne ispunjavaju sve kriterije utvrđene u Uredbi procjenjuje se na pojedinačnoj osnovi.

Obavijest

Države članice moraju obavijestiti Europsku komisiju o svim planovima za dodjelu novih potpora, uz određene iznimke:

potpore u skladu s Uredbom o skupnom izuzeću u ribarstvu;
ciljane potpore koje su u skladu sa svim uvjetima Uredbe o općem skupnom izuzeću, uključujući:
- potpore za osposobljavanje,
- potpore za pristup financiranja za mala i srednja poduzeća (MSP),
- potpore u području istraživanja i razvoja,
- potpore za inovacije za MSP-ove,
- potpore za radnike u nepovoljnom položaju i radnike s invaliditetom,
- regionalne investicijske potpore u najudaljenijim regijama; i
- potpore uključene u financijske proizvode koji se podupiru iz fonda InvestEU;
potpore de minimis (mali iznosi državnih potpora) u skladu s Uredbom (EU) br 717/2014 kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2023/2391 (vidjeti sažetak).

Revidirane smjernice

U revidiranim smjernicama detaljno su utvrđena pravila o procjeni spojivosti te su njima navedene kategorije potpore koje je potrebno ocijeniti. Uključuju neke značajne promjene:

šira pravila usmjerena na bolesti životinja u akvakulturi – čime se omogućuju dodjele pomoći za emergentne bolesti i za borbu protiv invazivnih vrsta;
nove kategorije potpore, kao što su potpore za mjere za flotu i prestanak i potpore za ulaganja u sigurnosnu opremu za ribarska plovila u najudaljenijim regijama EU-a.

Proceduralna pravila

Komisija će odobriti samo programe potpore ograničenog trajanja. Programi potpore u načelu se ne smiju primjenjivati duže od 7 godina.
Programi s proračunom za državne potpore ili obračunani rashodi za više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom njihova ukupnog trajanja moraju provesti ex post evaluaciju.
Države članice moraju voditi detaljnu evidenciju o svim mjerama potpore i Komisiji dostaviti godišnja izvješća.

OD KADA SE OVE SMJERNICE PRIMJENJUJU?

Smjernice se primjenjuju od 1. travnja 2023.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

Državna potpora: Komisija donosi nova pravila za sektor poljoprivrede, šumarstva te ribarstva i akvakulture (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Komunikacija Komisije Smjernice o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture (SL L 107, 23.3.2023., str. 1.–48.).

VEZANI DOKUMENTI

Uredba Komisije (EU) 2022/2473 od 14. prosinca 2022. o proglašenju određenih kategorija potpora poduzetnicima koji se bave proizvodnjom, preradom i stavljanjem na tržište proizvoda ribarstva i akvakulture spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 327, 21.12.2022., str. 82.–139.).

Uredba (EU) 2021/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 7. srpnja 2021. o uspostavi Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu (EU) 2017/1004 (SL L 247, 13.7.2021., str. 1.–49.).

Uredba (EU) 2021/523 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. ožujka 2021. o uspostavi programa InvestEU i izmjeni Uredbe (EU) 2015/1017 (SL L 107, 26.3.2021., str. 30.–89.).

Uredba Komisije (EU) br. 717/2014 od 27. lipnja 2014. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore u sektoru ribarstva i akvakulture (SL L 190, 28.6.2014., str. 45.–54.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EU) br. 717/2014 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Uredba (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici, izmjeni uredaba Vijeća (EZ) br. 1954/2003 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 2371/2002 i (EZ) br. 639/2004 i Odluke Vijeća 2004/585/EZ (SL L 354, 28.12.2013., str. 22.–61.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 10.01.2024

Top