Glavni cilj Konvencije i protokolâ jest zaštita morskog okoliša i obalnog područja Sredozemnog mora.
Odlukama se omogućuje EU-u da pristupi Konvenciji i protokolima te da prema potrebi uvede izmjene.

KLJUČNE TOČKE

Barcelonska konvencija

Barcelonska konvencija međunarodna je konvencija koja uključuje 22 ugovorne stranke, odnosno 21 zemlju koja graniči sa Sredozemnim morem (uključujući osam zemalja EU-a: Hrvatsku, Cipar, Francusku, Grčku, Italiju, Maltu, Sloveniju i Španjolsku) i EU.
Konvencijom se od stranaka zahtijeva da poduzmu sve mjere, pojedinačno ili zajedno, kako bi zaštitile i poboljšale morski okoliš i obalno područje Sredozemlja te pridonijele održivom razvoju.

Ciljevi Konvencije:

zaštita morskog okoliša i obalnog područja djelovanjem usmjerenim na sprječavanje i smanjenje onečišćenja i, koliko je to moguće, njegovo uklanjanje, neovisno o tome je li on posljedica aktivnosti na kopnu ili na moru;
procjena i kontrola onečišćenja;
provođenje održivog upravljanja prirodnim morskim i obalnim resursima;
integriranje okoliša u gospodarski i socijalni razvoj;
zaštita prirodne i kulturne baštine;
jačanje solidarnosti između zemalja koje graniče sa Sredozemljem; i
doprinos poboljšanju kvalitete života.

Obveze ugovornih stranaka Konvencije:

uvođenje sustava suradnje i provedba integriranog programa praćenja i procjene s informacijama i procjenama radi zaštite morskog okoliša i obalnog područja Sredozemlja i smanjenja ili uklanjanja onečišćenja na Sredozemlju u cilju postizanja dobrog stanja okoliša*;
uspostavljanje zaštićenih morskih područja (MPA) i posebno zaštićenih područja od značaja za Sredozemlje (SPAMI);
provedba integriranog upravljanja obalnim područjem (ICZM)*;
rješavanje pitanja kopnenih izvora onečišćenja;
rješavanje pitanja morskih izvora onečišćenja;
izrada kriznih planova;
suradnja u područjima znanosti i tehnologije;
osmišljavanje odgovarajućih postupaka za utvrđivanje odgovornosti i naknadu štete koji su posljedica onečišćenja zbog povrede odredaba Konvencije.

Revidirana je 1995. Glavne se izmjene odnose na sljedeće:

proširenje zemljopisnog područja primjene Konvencije na kopno;
primjenu načela opreznosti;
primjenu načela „onečišćivač plaća” – vidjeti sažetak;
promicanje procjena učinka;
zaštitu i očuvanje biološke raznolikosti;
suzbijanje onečišćenja nastalog od prekograničnog kretanja opasnog otpada;
pristup informacijama i sudjelovanje javnosti.

Konvencija ima sedam protokola koji su joj priloženi:

Protokol o potapanju otpada

Obuhvaća samo onečišćenje područja Sredozemnog mora uzrokovanog brodovima i zrakoplovima.
Njime se zabranjuje odlaganje nekih vrsta otpada i tvari (određeni otrovni spojevi, živa, kadmij, plastika, sirova nafta itd.).
Zahtijeva se prethodno izdavanje nacionalnih dozvola za druge vrste otpada ili tvari kao što su arsen, olovo, bakar, cink, krom, nikal, spremnici, staro željezo i određene vrste pesticida.

Protokol za sprječavanje i hitne slučajeve

Uvodi u Barcelonsku konvenciju pravila za suradnju stranaka u području sprječavanja i, u hitnim slučajevima, suzbijanja onečišćenja na Sredozemlju uzrokovanog brodovima.
Nastoji se promicati i razvoj i provedba međunarodnih propisa donesenih na temelju Međunarodne pomorske organizacije.
Određuju se operativne mjere koje stranke moraju poduzeti u slučaju onečišćenja izazvanog brodovima (mjere procjenjivanja, uklanjanja/smanjivanja, informiranja) te hitne mjere koje se moraju poduzeti na brodovima, na odobalnim postrojenjima i u lukama (posebice dostupnost planova postupanja u izvanrednim situacijama i usklađenost s njima).

Protokol o onečišćenju s kopna

Obuhvaća onečišćenje koje uzrokuju ispuštene otpadne vode iz rijeka, kanala ili drugih vodenih tokova, ili koje nastaje iz drugih izvora ili aktivnosti (uključujući onečišćenje zrakom iz kopnenih izvora) unutar državnog područja stranke protokola.
U njemu se navode tvari za koje je ispuštanje zabranjeno te čimbenici koje treba uzeti u obzir kako bi se eliminiralo onečišćenje tim tvarima.
Također se navode tvari za čije je ispuštanje potrebno ovlaštenje nadležnih nacionalnih tijela.
Propisuje se suradnja u pogledu istraživanja i informiranja te donošenje odgovarajućih programa, mjera i standarda usmjerenih na smanjenje ili uklanjanje ciljanih tvari.

Protokol o posebno zaštićenim područjima i biološkoj raznolikosti

Protokol se odnosi na sljedeće:
- posebno zaštićena područja u Sredozemlju i posebno zaštićena područja od značaja za Sredozemlje;
- zaštitu prirodnih resursa u području Sredozemlja;
- zaštitu raznolikosti genske zalihe; i
- zaštitu određenih prirodnih mjesta stvaranjem niza posebno očuvanih područja.
U Protokolu se od stranaka zahtijeva da izrade smjernice za uspostavljanje zaštićenih područja i upravljanje njima te se navodi niz odgovarajućih mjera koje stranke moraju donijeti, kao što su:
- zabrana ispuštanja ili istovara otpada;
- reguliranje uvođenja genetski promijenjenih vrsta ili vrsta koje nisu izvorne.
Utvrđuju se nacionalne ili lokalne mjere koje stranke moraju poduzeti kako bi zaštitile životinjske i biljne vrste na cijelom području Sredozemlja.

Protokol o odobalnim aktivnostima

Obuhvaća čitav niz aktivnosti istraživanja i iskorištavanja, i rješava niz pitanja:
- obveze ishođenja dozvole;
- uklanjanje postrojenja koja su napuštena ili se više ne koriste;
- uporaba i uklanjanje štetnih tvari;
- odgovornost i naknada štete; i
- suradnja s drugim strankama Barcelonske konvencije na regionalnoj razini.
Stranke su obvezne, pojedinačno ili putem bilateralne ili multilateralne suradnje, poduzeti odgovarajuće mjere za sprječavanje, smanjivanje, suzbijanje i kontrolu onečišćenja u području protokola kao rezultat odobalnih aktivnosti istraživanja i iskorištavanja.
Također se obvezuju upotrebljavati najbolje dostupne, ekološki najučinkovitije i ekonomski najprihvatljivije tehnike.

Protokol o opasnom otpadu

Obvezuje stranke da surađuju kada ogromna količina nafte i/ili drugih štetnih tvari u Sredozemnom moru, slučajnih ili kumulativnih, predstavlja ozbiljnu i neposrednu opasnost za morski okoliš, obalu ili gospodarske, zdravstvene odnosno ekološke interese jedne ili više stranaka.
Suradnja je usmjerena:
- na izradu akcijskih planova;
- na promicanje mjera za suzbijanje onečišćenje mora naftom;
- na praćenje i razmjenu informacija u pogledu stanja Sredozemnog mora;
- na širenje informacija o organizaciji resursa; i
- na nove metode sprječavanja i suzbijanja onečišćenja te na razvoj istraživačkih programa na tu temu.

Protokol o integriranom upravljanju obalnim zonama

Cilj mu je uspostaviti zajedničku osnovu za integrirano upravljanje obalnim područjem utemeljenu na pristupu ekosustava na Sredozemlju, koji se stupio na snagu 24. ožujka 2011.
Integrirano upravljanje obalnim područjem ima šest ciljeva:
- održivi razvoj obalnih područja racionalnim planiranjem aktivnosti;
- očuvanje obalnih zona;
- održiva uporaba prirodnih resursa;
- očuvanje ekosustava i morske obale;
- sprječavanje i smanjivanje prirodnih katastrofa i klimatskih promjena;
- poboljšanje suradnje.

EU je stranka u svim navedenim protokolima izuzev Protokola o opasnom otpadu.

DATUM STUPANJA NA SNAGU

Barcelonska konvencija stupila je na snagu 15. travnja 1978.
Protokol o potapanju otpada stupio je na snagu 15. travnja 1978.
Protokol o onečišćenju s kopna stupio je a snagu 6. studenoga 1983.
Protokol o posebno zaštićenim područjima i biološkoj raznolikosti stupio je na snagu 12. prosinca 1999.
Protokol za sprječavanje i hitne slučajeve stupio je na snagu 25. lipnja 2004.
Protokol o integriranom upravljanju obalnim zonama stupio je na snagu 24. ožujka 2011.
Protokol o odobalnim aktivnostima stupio je na snagu 29. ožujka 2013.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

Barcelonska konvencija (Europska komisija)
Barcelonska konvencija (Program Ujedinjenih naroda za okoliš).

KLJUČNI POJMOVI

Dobro stanje okoliša: definirano u Okvirnoj direktivi EU-a o pomorskoj strategiji (Direktiva 2008/56/EZ – vidjeti sažetak) kao stanje okoliša morskih voda u kojem su očuvani ekološki raznoliki i dinamični oceani i mora koji su čisti, zdravi i produktivni u svojim prirodnim uvjetima, a uporaba morskog okoliša na održivoj je razini, čime se čuva potencijal za uporabu i aktivnosti za sadašnje i buduće generacije.

Integrirano upravljanje obalnim područjem: dinamički proces održivog upravljanja i uporabe obalnih zona, istodobno uzimajući u obzir krhkost obalnih ekosustava i krajobraza, raznolikost aktivnosti i uporaba, njihove interakcije, pomorsku orijentaciju određenih aktivnosti i uporaba i njihov utjecaj na pomorske i kopnene dijelove.

GLAVNI DOKUMENTI

Konvencija o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćenja (Barcelonska konvencija) (SL L 240, 19.9.1977., str. 3.–11.)

Konvencija o zaštiti morskog okoliša i obalnog područja Sredozemlja (izmijenjena Barcelonska konvencija)

Protokol o sprečavanju onečišćenja Sredozemnog mora potapanjem otpadnih i drugih tvari s brodova i iz zrakoplova (Protokol o potapanju) (SL L 240, 19.9.1977., str. 12.–34.)

Odluka Vijeća 77/585/EEZ od 25. srpnja 1977. o zaključivanju Konvencije o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćavanja i Protokola o sprečavanju onečišćavanja Sredozemnog mora potapanjem otpadnih i drugih tvari s brodova i iz zrakoplova (SL L 240, 19.9.1977., str. 1.–2.)

Protokol o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćavanja s kopna (SL L 67, 12.3.1983., str. 3.–18.)

Izmjene i dopune Protokola o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćavanja s kopna (SL L 322, 14.12.1999., str. 20.–31.)

Odluka Vijeća 1999/801/EZ od 22. listopada 1999. o prihvaćanju izmjena Protokola o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćavanja s kopna (Barcelonska konvencija) (SL L 322, 14.12.1999., str. 18.–31.)

Odluka Vijeća 83/101/EEZ od 28. veljače 1983. o sklapanju Protokola o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćenja iz izvora na kopnu (SL L 67, 12.3.1983., str. 1.–2.)

Protokol o posebno zaštićenim područjima i biološkoj raznolikosti u Sredozemlju (SL L 322, 14.12.1999., str. 3.–17.)

Odluka Vijeća 84/132/EEZ od 1. ožujka 1984. o sklapanju Protokola o posebno zaštićenim područjima Sredozemlja (SL L 68, 10.3.1984., str. 36.–37.)

Odluka Vijeća 1999/800/EZ od 22. listopada 1999. o sklapanju Protokola o posebno zaštićenim područjima i biološkoj raznolikosti u Sredozemlju i o prihvaćanju priloga tom Protokolu (Barcelonska Konvencija) (SL L 322, 14.12.1999., str. 1.–2.)

Protokol o suradnji u sprečavanju onečišćavanja s brodova i, u slučajevima opasnosti, u suzbijanju onečišćavanja Sredozemnog mora (SL L 261, 6.8.2004., str. 41.–46.)

Odluka Vijeća 2004/575/EZ od 29. travnja 2004. o sklapanju, u ime Europske zajednice, Protokola o suradnji u sprečavanju onečišćavanja s brodova i, u slučajevima opasnosti, u suzbijanju onečišćavanja Sredozemnog mora uz Barcelonsku konvenciju o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćenja (SL L 261, 6.8.2004., str. 40.)

Protokol o integriranom upravljanju obalnim zonama Sredozemlja (SL L 34, 4.2.2009., str. 19.–28.)

Odluka Vijeća 2010/631/EU od 13. rujna 2010. o sklapanju, u ime Europske unije, Protokola o integriranom upravljanju obalnim zonama Sredozemlja uz Konvenciju o zaštiti morskog okoliša i obalnog područja Sredozemlja (SL L 279, 23.10.2010., str. 1.–2.)

Protokol o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćenja koje proizlazi iz istraživanja i iskorištavanja epikontinentalnog pojasa, morskog dna i morskog podzemlja (SL L 4, 9.1.2013., str. 15.–33.)

Sukcesivne izmjene i dopune Protokola uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst ima samo dokumentarnu vrijednost.

Odluka Vijeća 2013/5/EU od 17. prosinca 2012. o pristupanju Europske unije Protokolu o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćenja koje proizlazi iz istraživanja i iskorištavanja epikontinentalnog pojasa, morskog dna i morskog podzemlja (SL L 4, 9.1.2013., str. 13.–14.)

VEZANI DOKUMENTI

Obavijest o stupanju na snagu Protokola o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćenja koje proizlazi uslijed istraživanja i iskorištavanja epikontinentalnog pojasa i morskog dna i morskog podzemlja uz Konvenciju o zaštiti morskog okoliša i obalnog područja Sredozemlja (SL L 187, 6.7.2013., str. 1.)

Obavijest o stupanju na snagu Protokola o integriranom upravljanju obalnim zonama Sredozemlja uz Konvenciju o zaštiti morskog okoliša i obalnog područja Sredozemlja (SL L 242, 20.9.2011., str. 1.)

Posljednje ažuriranje 30.06.2020

Top