Levantamiento de las medidas de contención de la COVID-19: hoja de ruta

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Hoja de ruta común europea para el levantamiento de las medidas de contención de la COVID-19

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA HOJA DE RUTA?

• La hoja de ruta establece recomendaciones para los Gobiernos de los países de la UE, y traza un enfoque coordinado de la UE para suprimir gradualmente las medidas de contención con el fin de reanudar la vida comunitaria y volver a poner en marcha la economía.
• Los principios básicos son:
  • facilitar asesoramiento científico;
  • coordinación; y
  • solidaridad.

PUNTOS CLAVE

La hoja de ruta:

• Destaca la importancia de la transparencia y de la comunicación clara y oportuna hacia los ciudadanos, así como el diálogo continuo con las empresas y los sindicatos.
• Establece 3 criterios para evaluar el confinamiento:
  • evolución de la epidemia: disminución significativa y estabilización durante un período sostenido de los datos que muestran la propagación de la enfermedad;
  • suficiente capacidad de los sistemas de salud: para hacer frente al virus y a otras necesidades médicas;
  • capacidad de seguimiento adecuada: realización de pruebas a gran escala para detectar rápidamente y contener la propagación del virus.
• Proporciona tres principios guía para una relajación coordinada de las medidas contra la COVID-19, a la vez que permite diferencias entre los países en cuanto al calendario y otras cuestiones específicas:
  • cualquier acción debe basarse en criterios científicos;
  • la coordinación de las medidas nacionales existentes y la notificación previa de cualquier medida;
  • el respeto y la solidaridad entre todos los países de la UE.
• Especifica medidas para la supresión gradual del confinamiento:
  • recopilar datos y desarrollar un sistema sólido, intercambiando la información de manera armonizada;
  • crear un marco para el rastreo de contactos y el envío de advertencias con el uso de aplicaciones móviles de uso voluntario;
  • ampliar la capacidad para realizar pruebas y armonizar las metodologías correspondientes;
  • aumentar las capacidades y la resiliencia de los sistemas de salud;
  • seguir fortaleciendo la capacidad en materia de equipos de protección médica e individual;
  • desarrollar una vacuna segura y eficaz que disponga de una rápida autorización y disponibilidad;
  • desarrollar tratamientos y medicamentos seguros y eficaces, en particular mediante la reorientación de los medicamentos existentes actualmente autorizados para otras enfermedades.
• Establece recomendaciones para terminar de forma gradual con el confinamiento:
  • dejar tiempo suficiente para permitir levantar cualquier medida en diferentes etapas, posiblemente 1 mes;
  • sustituir progresivamente las medidas generales por medidas específicas, por ejemplo, una protección más prolongada para los grupos más vulnerables o una cuarentena para las personas diagnosticadas con el virus o que presenten síntomas;
  • levantar en primer lugar las medidas a nivel local y posteriormente ampliar gradualmente el alcance geográfico;
  • abrir gradualmente las fronteras interiores y exteriores de la UE;
  • establecer nuevos requisitos de seguridad para la reactivación de la actividad económica que permitan a las empresas adaptarse, por ejemplo, fomentando el teletrabajo;
  • condiciones de seguridad específicas para las concentraciones de personas, por ejemplo, clases más pequeñas y diferentes horarios de comidas en escuelas y universidades;
  • campañas de sensibilización sobre buenas prácticas de higiene para prevenir la propagación del virus mediante el distanciamiento social y el uso de mascarillas en público.
• Identificar los ámbitos que requieran aportaciones futuras por parte de la Comisión Europea, en particular:
  • directrices sobre las diferentes pruebas para diagnosticar la COVID-19;
  • red europea de laboratorios de referencia para la COVID-19;
  • eliminar las prohibiciones o restricciones a las exportaciones dentro de la UE, especialmente las impuestas a los equipos médicos;
  • utilizar de manera coherente las normas en defensa de la competencia que permiten a las empresas cooperar para hacer frente a la escasez de bienes y servicios;
  • racionalizar la autorización de comercialización para las vacunas nuevas;
  • asesorar acerca del restablecimiento de los servicios de transporte y sobre la libre circulación de personas;
  • sistema de alerta rápida para las cadenas de suministro y de valor;
  • medidas nacionales de seguimiento;
  • cooperación con los gobiernos nacionales para examinar las iniciativas de financiación en el marco del Instrumento para la Prestación de Asistencia Urgente [véase el Reglamento (UE) 2020/521].
• Enumera los ámbitos en los que la Comisión ya ha respondido a la crisis:
  • la flexibilización de las normas sobre ayudas estatales para el gasto público nacional con el fin de mitigar el impacto socioeconómico del virus [COM(2020) 112 final y COM(2020) 143 final];
  • Reglamento (UE) 2016/369 (véase la síntesis) para establecer el Instrumento para la Prestación de Asistencia Urgente, en apoyo de los sistemas sanitarios;
  • Recomendación (UE) 2020/518 relativa a un conjunto de instrumentos comunes de la UE para la utilización de las aplicaciones móviles en el distanciamiento social;
  • directrices sobre la ayuda de emergencia de la UE en materia de cooperación transfronteriza en el ámbito de la asistencia sanitaria.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR ESTA HOJA DE RUTA?

Esta hoja de ruta está en vigor desde el 17 de abril de 2020.

ANTECEDENTES

• El 26 de marzo de 2020, los líderes de la Unión Europea instaron a que se iniciaran los preparativos para que las sociedades y las economías europeas retornaran a un crecimiento normal y sostenible. Las medidas deberían integrar las transiciones verde y digital, al tiempo que se aprovechan las lecciones aprendidas de la crisis.
• La estrategia de salida, preparada conjuntamente por los presidentes de la Comisión y del Consejo Europeo, prepara el terreno para un plan de recuperación integral y una inversión sin precedentes.
• Se basa en la experiencia y el asesoramiento del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, el Grupo Consultivo de la Comisión sobre COVID-19, los países de la UE y la Organización Mundial de la Salud.
• Para más información, véase:
  • Coronavirus: La hoja de ruta europea muestra el camino hacia el levantamiento común de las medidas de confinamiento: comunicado de prensa (Comisión Europea)
  • Hoja de ruta europea para el levantamiento de las medidas de contención del coronavirus: ficha informativa (Comisión Europea).

DOCUMENTO PRINCIPAL

Hoja de ruta común europea para el levantamiento de las medidas de contención de la COVID-19 (DO C 126, 17.4.2020, pp. 1-11).

DOCUMENTOS CONEXOS

Reglamento (UE) 2016/369 del Consejo, de 15 de marzo de 2016, relativo a la prestación de asistencia urgente en la Unión (DO L 70, 16.3.2016, pp. 1-6).

Las modificaciones sucesivas del Reglamento (UE) 2016/369 se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, al Banco Central Europeo, al Banco Europeo de Inversiones y al Eurogrupo: Respuesta económica coordinada al brote de COVID-19 [COM(2020) 112 final, 13.3.2020].

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Comité Económico y Social Europeo y el Comité de las Regiones: Respuesta al coronavirus. Utilizar cada euro disponible de todas las formas posibles para proteger las vidas y los medios de subsistencia [COM(2020) 143 final, 2.4.2020].

Comunicación de la Comisión: Directrices sobre la ayuda de emergencia de la UE en la cooperación transfronteriza en materia de asistencia sanitaria relacionada con la crisis de la COVID-19 (DO C 111I, 3.4.2020, pp. 1-5).

Recomendación (UE) 2020/518 de la Comisión, de 8 de abril de 2020, relativa a un conjunto de instrumentos comunes de la Unión para la utilización de la tecnología y los datos a fin de combatir y superar la crisis de la COVID-19, en particular por lo que respecta a las aplicaciones móviles y a la utilización de datos de movilidad anonimizados (DO L 114, 14.4.2020, pp. 7-15).

última actualización 16.06.2020