1.

1.

att medlemsstaternas tullmyndigheter är den ledande myndigheten i fråga om övervakning och kontroll av varor vid EU:s yttre gränser,

2.

att tullmyndigheter och andra behöriga myndigheter i medlemsstaterna enligt sina nationella behörigheter och i den utsträckning som medges av dessa behörigheter på ett avgörande sätt bidrar till EU:s inre säkerhet genom att förebygga, upptäcka och utreda verksamhet som inbegriper oegentlig eller olaglig gränsöverskridande rörlighet för varor och penningtvätt samt genom att skydda EU:s finansiella och icke-finansiella intressen samt dess medborgares hälsa, säkerhet och trygghet,

3.

att gränsöverskridande organiserad brottslighet och terroristgrupper inte bara utnyttjar de möjligheter som följer av den fria rörligheten för varor och personer inom EU, utan också drar nytta av och missbrukar skillnader i medlemsstaternas rättsliga och organisatoriska system,

4.

att kriminella och kriminella grupper är verksamma över gränserna och i den digitala miljön,

5.

att hoten mot EU:s inre säkerhet har ökat till följd av Rysslands anfallskrig mot Ukraina och att nya hot håller på att växa fram, vilket skapar möjligheter för kriminella,

6.

att handeln med varor inom post- och budsektorn ökar till följd av den ökande e-handeln,

7.

att det är absolut nödvändigt med en bättre samordning och sammankoppling av åtgärder för att bekämpa gränsöverskridande brottslighet inom EU, i kombination med en förebyggande, multidisciplinär och myndighetsövergripande strategi och ett effektivt informationsutbyte,

8.

att det, inom ramen för den fria rörligheten för varor, personer och kapital, och med beaktande av behovet av att säkerställa ett område med frihet, säkerhet och rättvisa, bland annat genom att bekämpa gränsöverskridande brottslighet, finns ett mycket stort behov av att kontinuerligt bedöma, förbättra och öka effektiviteten i samarbetet mellan tullmyndigheter, mellan tullmyndigheter och andra brottsbekämpande myndigheter samt mellan tullmyndigheter och relevanta offentliga och privata aktörer, utan att det påverkar fördelningen av befogenheter och den tillämpliga rättsliga ramen både på EU-nivå och på nationell nivå,

9.

att utbildningen och tullsamarbetet för brottsbekämpning måste förbättras i syfte att ytterligare stärka tullmyndigheternas kapacitet att förebygga, upptäcka och utreda brott eller bidra till brottsutredningar,

10.

att alla åtgärder som inletts i enlighet med rådets förordning (EG) nr 515/97 av den 13 mars 1997 om ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaternas administrativa myndigheter och om samarbete mellan dessa och kommissionen för att säkerställa en korrekt tillämpning av tull- och jordbrukslagstiftningen sörjer för ett givande samarbete mellan tullmyndigheter som kan vara mycket användbart för det brottsbekämpande tullsamarbetet när det gäller kampen mot gränsöverskridande brottslighet,

11.

att medlemsstaternas tullmyndigheter har behörighet när det gäller övervakning, inbegripet riskhantering, och utförande av kontroller av rörligheten för varor som passerar EU:s yttre gränser, och att de fullgör denna roll tillsammans med andra nationella myndigheter och organ som övervakar och utför kontroller av personers rörlighet och därigenom bidrar till en integrerad gränsförvaltning,

12.

att det bör säkerställas att tullmyndigheterna på ett jämlikt och kompletterande sätt deltar i alla diskussioner och beslut som rör gränsöverskridande trafik,

13.

att ett effektivt skydd av EU:s ekonomi och medborgarnas säkerhet kräver ett förstärkt samarbete och partnerskap med behöriga myndigheter i tredjeländer, särskilt länder som gränsar till EU,

14.

att EU:s välstånd är beroende av olika faktorer, bland annat ett effektivt tullsamarbete för brottsbekämpning,

a)

de resultat som uppnåtts vid genomförandet av strategierna för framtida tullsamarbete för brottsbekämpning och de på varandra följande handlingsplanerna från arbetsgruppen för brottsbekämpning (tullfrågor),

b)

det samarbete som grundar sig på konventionen om ömsesidigt bistånd och samarbete mellan tullförvaltningar (Neapel II-konventionen),

c)

resultaten av de många gemensamma insatser som organiseras och genomförs av tullmyndigheter samt av tullmyndigheter tillsammans med andra brottsbekämpande myndigheter, EU:s institutioner, organ, byråer och internationella organisationer,

d)

det aktiva samarbetet mellan tullmyndigheterna och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA), Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo), Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) och Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet (EUIPO),

e)

samarbetet mellan tullmyndigheterna inom ramen för tullexpertgruppen för östra och sydöstra landsgränsen, Celbet,

f)

den aktiva och kontinuerliga förbättringen av tullmyndigheternas deltagande i Europeiska sektorsövergripande plattformen mot brottshot (Empact),

g)

resultaten av det ökade informationsutbytet och den ökade ärendehanteringen genom informationssystemet för bedrägeribekämpning (Afis) och nätapplikationen för säkert informationsutbyte (Siena),

1.

att fastställa en strategi om tullsamarbetet för brottsbekämpning och dess bidrag till EU:s inre säkerhet; strategin bör utgöra en ram för tullsamarbetet för brottsbekämpning och tullmyndigheternas samarbete med andra myndigheter, organ och byråer på området rättsliga och inrikes frågor, i syfte att stärka underrättelsestyrd verksamhet för att bekämpa gränsöverskridande brottslighet och stärka tullens roll som ledande myndighet för övervakning och kontroll av varors rörlighet inom området med frihet, säkerhet och rättvisa,

2.

att strategin ska bidra till att

1.

medlemsstaternas tullmyndigheter och andra behöriga myndigheter i medlemsstaterna som ansvarar för genomförandet av tullagstiftningen att vidta nödvändiga åtgärder för att framgångsrikt genomföra strategin; dessutom kommer de att bidra till övervakningen och utvärderingen av strategin genom arbetsgruppen för brottsbekämpning (tullfrågor),

2.

kommissionen och de behöriga EU-organen och EU-byråerna att aktivt bidra till genomförandet av denna strategi och att i största möjliga utsträckning fortsätta att tillhandahålla operativt, finansiellt, tekniskt och logistiskt stöd för genomförandet av denna strategi, beroende på vad som är lämpligt.