EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02005R2111-20230411
Regulation (EC) No 2111/2005 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2005 on the establishment of a Community list of air carriers subject to an operating ban within the Community and on informing air transport passengers of the identity of the operating air carrier, and repealing Article 9 of Directive 2004/36/EC (Text with EEA relevance)Text with EEA relevance
Consolidated text: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2111/2005 av den 14 december 2005 om upprättande av en gemenskapsförteckning över alla lufttrafikföretag som förbjudits att bedriva verksamhet inom gemenskapen och om information till flygpassagerare om vilket lufttrafikföretag som utför en viss flygning, samt om upphävande av artikel 9 i direktiv 2004/36/EG (Text av betydelse för EES)Text av betydelse för EES.
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2111/2005 av den 14 december 2005 om upprättande av en gemenskapsförteckning över alla lufttrafikföretag som förbjudits att bedriva verksamhet inom gemenskapen och om information till flygpassagerare om vilket lufttrafikföretag som utför en viss flygning, samt om upphävande av artikel 9 i direktiv 2004/36/EG (Text av betydelse för EES)Text av betydelse för EES.
02005R2111 — SV — 11.04.2023 — 004.001
Den här texten är endast avsedd som ett dokumentationshjälpmedel och har ingen rättslig verkan. EU-institutionerna tar inget ansvar för innehållet. De autentiska versionerna av motsvarande rättsakter, inklusive ingresserna, publiceras i Europeiska unionens officiella tidning och finns i EUR-Lex. De officiella texterna är direkt tillgängliga via länkarna i det här dokumentet
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2111/2005 av den 14 december 2005 om upprättande av en gemenskapsförteckning över alla lufttrafikföretag som förbjudits att bedriva verksamhet inom gemenskapen och om information till flygpassagerare om vilket lufttrafikföretag som utför en viss flygning, samt om upphävande av artikel 9 i direktiv 2004/36/EG (EGT L 344 27.12.2005, s. 15) |
Ändrad genom:
|
|
Officiella tidningen |
||
nr |
sida |
datum |
||
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 596/2009 av den 18 juni 2009 |
L 188 |
14 |
18.7.2009 |
|
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 |
L 212 |
1 |
22.8.2018 |
|
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2019/1243 av den 20 juni 2019 |
L 198 |
241 |
25.7.2019 |
|
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2023/661 av den 2 december 2022 |
L 83 |
54 |
22.3.2023 |
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2111/2005
av den 14 december 2005
om upprättande av en gemenskapsförteckning över alla lufttrafikföretag som förbjudits att bedriva verksamhet inom gemenskapen och om information till flygpassagerare om vilket lufttrafikföretag som utför en viss flygning, samt om upphävande av artikel 9 i direktiv 2004/36/EG
(Text av betydelse för EES)
KAPITEL I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 1
Syfte
Genom denna förordning fastställs regler om
upprättande och offentliggörande av en gemenskapsförteckning, baserad på gemensamma kriterier, över lufttrafikföretag som av säkerhetsskäl förbjuds att bedriva verksamhet inom gemenskapen,
och om
information till flygpassagerare om vilka lufttrafikföretag som utför de flygningar som dessa passagerare använder.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:
lufttrafikföretag: ett lufttransportföretag med giltig operativ licens eller motsvarande.
transportavtal: ett avtal som avser eller omfattar lufttransporttjänster, inbegripet när transporten utgörs av två eller fler flygningar som genomförs av samma eller olika lufttrafikföretag.
den avtalsslutande parten vid lufttransporter: det lufttrafikföretag som ingår ett transportavtal med en passagerare eller, om avtalet avser ett resepaket, en researrangör. Samtliga biljettförsäljare skall också betraktas som avtalsslutande parter vid lufttransporter.
biljettförsäljare: den som säljer en flygbiljett och förmedlar ett transportavtal till en passagerare, oavsett om biljetten bara gäller för en flygning eller är en del av ett resepaket, dock inte ett lufttrafikföretag eller en researrangör.
lufttrafikföretag som utför flygningen: ett lufttrafikföretag som utför eller avser att utföra en flygning enligt ett transportavtal med en passagerare, eller som ombud för en annan juridisk eller fysisk person som har ett transportavtal med denna passagerare.
verksamhetstillstånd eller tekniskt tillstånd: varje juridisk eller administrativ handling från en medlemsstats sida, varvid ett lufttrafikföretag antingen får tillstånd att genomföra flygtjänster till och från medlemsstatens flygplatser eller använda dess luftrum, eller varvid lufttrafikföretaget kan utöva trafikrättigheter.
verksamhetsförbud: avslag på begäran om, samt upphävande, indragning eller begränsning av ett lufttrafikföretags verksamhetstillstånd eller tekniska tillstånd av säkerhetsskäl, eller någon motsvarande säkerhetsåtgärd gentemot ett lufttrafikföretag som inte har några trafikrättigheter i gemenskapen men vars luftfartyg annars skulle kunna användas i gemenskapen under ett leasingavtal.
resepaket: de tjänster som definieras i artikel 2.1 i direktiv 90/314/EEG.
platsreservation: att passageraren har en biljett eller annat bevis som visar att platsreservationen har godkänts och registrerats av den avtalsslutande parten vid lufttransporter.
relevanta säkerhetsnormer: de internationella säkerhetsnormer som ingår i Chicagokonventionen och dess bilagor samt, i tillämpliga fall, de säkerhetsnormer som ingår i relevant gemenskapslagstiftning.
KAPITEL II
GEMENSKAPSFÖRTECKNING
Artikel 3
Upprättande av gemenskapsförteckningen
Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 14a med avseende på ändring av bilagan i syfte att ändra de gemensamma kriterierna för att beakta den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.
Artikel 4
Uppdatering av gemenskapsförteckningen
Gemenskapsförteckningen skall uppdateras
för att belägga ett lufttrafikföretag med verksamhetsförbud och inkludera detta lufttrafikföretag i gemenskapsförteckningen på grundval av de gemensamma kriterierna,
för att avföra ett lufttrafikföretag från gemenskapsförteckningen, om den brist eller de brister i säkerheten som var anledningen till att lufttrafikföretaget fördes in i gemenskapsförteckningen har åtgärdats och det inte finns någon annan orsak att, på grundval av de gemensamma kriterierna, låta lufttrafikföretaget stå kvar i gemenskapsförteckningen,
för att ändra villkoren i ett verksamhetsförbud för ett lufttrafikföretag som finns med på gemenskapsförteckningen.
Artikel 5
Provisoriska åtgärder för uppdatering av gemenskapsförteckningen
Artikel 6
Undantagsåtgärder
Artikel 7
Rätten till försvar
När kommissionen antar de beslut som avses i artiklarna 3.4, 4.2 och artikel 5 skall den se till att lufttrafikföretaget ges möjlighet att höras, varvid hänsyn skall tas till behovet av att i vissa fall vidta ett brådskande förfarande.
Artikel 8
Detaljerade regler
Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 14a i syfte att komplettera denna förordning genom fastställande av detaljerade regler för de förfaranden som avses i detta kapitel med vederbörlig hänsyn till att beslut måste kunna fattas snabbt i samband med uppdateringen av gemenskapens förteckning.
Om det, i fråga om de åtgärder som avses i första stycket, är nödvändigt av tvingande skäl till skyndsamhet, ska det förfarande som anges i artikel 14b tillämpas på delegerade akter som antas enligt den här artikeln.
Artikel 9
Offentliggörande
KAPITEL III
INFORMATION TILL PASSAGERARE
Artikel 10
Tillämpningsområde
Bestämmelserna i detta kapitel skall gälla transport av passagerare med flyg, när flygningen ingår i ett transportavtal och transporten startar inom gemenskapen, och
flygningen avgår från en flygplats inom en medlemsstats territorium där fördraget är tillämpligt,
eller
flygningen avgår från en flygplats i ett tredjeland och anländer till en flygplats inom en medlemsstats territorium där fördraget är tillämpligt,
eller
flygningen avgår från en flygplats i ett tredjeland och anländer till en annan sådan flygplats.
Artikel 11
Information om vilket lufttrafikföretag som utför flygningen
Artikel 12
Rätt till återbetalning eller ombokning
I de fall förordning (EG) nr 261/2004 inte är tillämplig och
det lufttrafikföretag som skulle utföra flygningen och som meddelats passageraren har förts in i gemenskapens förteckning och belagts med verksamhetsförbud, vilket lett till att den berörda flygningen blivit inställd, eller skulle ha lett till att den blivit inställd om den berörda flygningen hade ägt rum inom gemenskapen,
eller
det lufttrafikföretag som skulle utföra flygningen och som meddelats passageraren har ersatts av ett annat lufttrafikföretag som förts in i gemenskapsförteckningen och har belagts med verksamhetsförbud, vilket lett till att den berörda flygningen blivit inställd, eller skulle ha lett till att den blivit inställd om den berörda flygningen hade ägt rum inom gemenskapen,
skall den avtalsslutande parten vid lufttransporter, som är part i transportavtalet, erbjuda passageraren den rätt till återbetalning eller ombokning som fastställs i artikel 8 i förordning (EG) nr 261/2004, under förutsättning att passageraren, i det fall då flygningen inte blev inställd, valde att avstå från denna flygning.
Artikel 13
Sanktioner
Medlemsstaterna skall säkerställa att reglerna i detta kapitel efterlevs och fastställa sanktioner vid överträdelser av dessa regler. Sanktionerna skall vara effektiva, proportionella och avskräckande.
KAPITEL IV
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 14
Rapport och ändringsförslag
Kommissionen skall senast den 16 januari 2009 överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av denna förordning. Rapporten skall vid behov åtföljas av förslag till ändringar av förordningen.
Artikel 14a
Utövande av delegeringen
Artikel 14b
Skyndsamt förfarande
Artikel 15
▼M3 —————
Artikel 16
Upphävande
Artikel 9 i direktiv 2004/36/EG skall upphöra att gälla.
Artikel 17
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft tjugo dagar efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artiklarna 10, 11 och 12 skall tillämpas från och med den 16 juli 2006 och artikel 13 skall tillämpas från och med den 16 januari 2007.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
BILAGA
Gemensamma kriterier för att överväga ett införande av verksamhetsförbud på unionsnivå
Beslut om åtgärder på unionsnivå ska fattas på grundval av en bedömning av varje enskilt fall. Beroende på omständigheterna i varje enskilt fall kan ett lufttrafikföretag eller samtliga lufttrafikföretag som godkänts i samma stat komma i fråga för åtgärder på unionsnivå.
A. Vid bedömningen av om ett lufttrafikföretag eller samtliga lufttrafikföretag som godkänts i samma stat bör förbjudas helt eller delvis ska det utredas om lufttrafikföretaget uppfyller relevanta säkerhetsnormer, varvid hänsyn ska tas till följande:
Bevis för allvarliga säkerhetsbrister hos ett lufttrafikföretag:
Rapporter som visar på allvarliga säkerhetsbrister eller på lufttrafikföretagets fortlöpande underlåtelse att ta itu med brister som upptäckts vid rampinspektioner som genomförts inom ramen för EU:s program för rampinspektioner ( 2 ) och som lufttrafikföretaget redan informerats om.
Brister som konstaterats inom ramen för bestämmelserna om insamling av information i kapitel RAMP i bilaga II till kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 ( 3 ).
Verksamhetsförbud som ett tredjeland har infört för ett lufttrafikföretag på grund av styrkta brister med avseende på relevanta säkerhetsnormer.
Styrkt information om olyckor eller allvarliga incidenter som tyder på latenta systemiska säkerhetsbrister.
Information som samlats in genom processen för auktorisation av tredjelandsoperatörer, oavsett om det rör sig om inledande eller fortlöpande övervakning som utförs av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (byrån), och särskilt när det gäller åtgärder som byrån av säkerhetsskäl vidtagit i samband med avslag av en ansökan enligt punkt ART.200.e 1 i bilaga II till kommissionens förordning (EU) nr 452/2014 ( 4 ) eller för att upphäva eller dra in ett tillstånd enligt punkt ART.235.
Bristande förmåga och/eller vilja hos ett lufttrafikföretag att ta itu med säkerhetsbrister som tar sig uttryck i följande:
Bristande öppenhet eller brist på adekvat information i rätt tid från ett lufttrafikföretag som svar på en förfrågan från en medlemsstats civila luftfartsmyndigheter, kommissionen eller byrån när det gäller säkerhetsaspekterna av företagets verksamhet.
Olämplig eller otillräcklig plan för avhjälpande åtgärder som utarbetats som svar på en konstaterad allvarlig säkerhetsbrist.
Bristande förmåga och/eller vilja hos de myndigheter som ansvarar för tillsynen över ett lufttrafikföretag att ta itu med säkerhetsbrister, som tar sig uttryck i följande:
En annan stats ansvariga myndigheter brister i samarbetet med en medlemsstats civila luftfartsmyndigheter, kommissionen eller byrån, när det rests tvivel avseende säkerheten i den verksamhet som bedrivs av ett lufttrafikföretag som licensierats eller godkänts i den aktuella staten.
Bristande förmåga hos de myndigheter som är ansvariga för tillsynen över lufttrafikföretaget att genomföra och tillämpa de relevanta säkerhetsnormerna. Särskild hänsyn bör tas till
revisioner och planer för avhjälpande åtgärder i samband med dessa som utarbetats inom ramen för Internationella civila luftfartsorganisationens allmänna program för granskning av säkerhetstillsynen (Universal Safety Oversight Audit Programme) eller enligt tillämplig unionsstiftning,
om verksamhetstillståndet eller det tekniska tillståndet för det lufttrafikföretag som står under den aktuella statens tillsyn tidigare har dragits in eller om begäran om ett sådant tillstånd tidigare fått avslag av en annan stat,
om lufttrafikföretagets tillstånd inte har utfärdats av den ansvariga myndigheten i den stat där lufttrafikföretaget har sitt huvudsakliga driftställe.
Bristande förmåga hos de ansvariga myndigheterna i den stat där det luftfartyg som används av lufttrafikföretaget är registrerat att utöva tillsyn över det luftfartyg som används av lufttrafikföretaget i överensstämmelse med den statens skyldigheter enligt Chicagokonventionen.
B. När man överväger om unionsförteckningen ska uppdateras så att ett lufttrafikföretag avförs från den på grund av att säkerhetsbristerna har åtgärdats och det inte finns någon annan orsak, på grundval av de gemensamma kriterierna i del A, att låta lufttrafikföretaget stå kvar i denna förteckning, kan följande faktorer i enlighet med artikel 4.1 b i denna förordning fungera som beslutsunderlag:
Verifierbara bevis för att konstaterade brister har åtgärdats på ett hållbart sätt, vilket visar att lufttrafikföretaget till fullo uppfyller och tillämpar relevanta säkerhetsnormer.
Förnyat godkännande av lufttrafikföretagen, vilket utförs av de myndigheter som ansvarar för tillsynen av lufttrafikföretagen i enlighet med Icao-förfarandet, med bevis för att all verksamhet har dokumenterats på vederbörligt sätt.
Verifierbara bevis på att de myndigheter som ansvarar för tillsynen över lufttrafikföretaget följer och effektivt genomför relevanta säkerhetsnormer.
Verifierbar förmåga hos de myndigheter som ansvarar för tillsynen av lufttrafikföretaget att upprätthålla ett sunt system för tillsynen.
Verifierbara bevis för att de myndigheter som ansvarar för tillsynen av lufttrafikföretaget genomför effektiv tillsyn, så att relevanta säkerhetsnormer verkställs och efterlevs i tillräcklig utsträckning.
Information som samlats in genom processen för tredjelandsoperatörer, oavsett om det rör sig om inledande eller fortlöpande övervakning som utförs av byrån.
Information som samlats in vid rampinspektionerna.
( 1 ) EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.
( 2 ) Europeiska programmet för genomförande av rampinspektioner av luftfartyg som används av tredjelandsoperatörer (Safa) eller av operatörer som står under tillsyn av en annan EU-medlemsstat (Saca).
( 3 ) Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 av den 5 oktober 2012 om tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 296, 25.10.2012, s. 1).
( 4 ) Kommissionens förordning (EU) nr 452/2014 av den 29 april 2014 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygdrift som utförs av operatörer från tredjeland i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 133, 6.5.2014, s. 12).