1.

1.

da so carinski organi držav članic vodilni organ za spremljanje in nadzor blaga na zunanjih mejah EU;

2.

da carinski in drugi pristojni organi držav članic v okviru svojih nacionalnih pristojnosti in v skladu z njimi pomembno prispevajo k notranji varnosti EU, in sicer s preprečevanjem, odkrivanjem in preiskovanjem dejavnosti v zvezi z nepravilnim ali nezakonitim čezmejnim pretokom blaga in s pranjem denarja, pa tudi k zaščiti finančnih in nefinančnih interesov EU ter k zdravju in varnosti njenih državljanov in državljank;

3.

da mednarodni organizirani kriminal in teroristične skupine ne le izrabljajo možnosti, ki se jim ponujajo zaradi prostega pretoka blaga in oseb v EU, temveč tudi izkoriščajo in zlorabljajo razlike v pravnih in organizacijskih sistemih držav članic;

4.

da storilci kaznivih dejanj in kriminalne združbe delujejo prek meja in v digitalnem okolju;

5.

da je zaradi ruske vojne agresije proti Ukrajini notranja varnost EU še bolj ogrožena in da se pojavljajo nove nevarnosti, ki storilcem kaznivih dejanj ponujajo nove priložnosti;

6.

da se v poštnih in kurirskih storitvah zaradi naraščajočega elektronskega trgovanja povečuje nedovoljena trgovina z blagom;

7.

da sta boljše usklajevanje in povezovanje ukrepov za boj proti čezmejnim kaznivim dejanjem v EU v kombinaciji s preventivnim in večdisciplinarnim pristopom, ki vključuje več strani, ter učinkovito izmenjavo informacij izjemnega pomena;

8.

da je v okviru prostega pretoka blaga, oseb in kapitala ter ob upoštevanju potrebe po zagotovitvi območja svobode, varnosti in pravice, vključno z bojem proti čezmejnim kaznivim dejanjem, nujno treba stalno ocenjevati, krepiti in povečevati učinkovitost sodelovanja med carinskimi organi, med carinskimi organi in drugimi organi kazenskega pregona, pa tudi med carinskimi organi ter ustreznimi javnimi in zasebnimi akterji, in to brez poseganja v delitev pristojnosti in v veljavni pravni okvir na ravni EU in nacionalni ravni;

9.

da je treba izboljšati usposabljanje in sodelovanje na področju carinskega kazenskega pregona, da bi dodatno okrepili zmogljivosti carinskih organov za preprečevanje, odkrivanje in preiskovanje kaznivih dejanj ali za prispevanje k preiskovanju kaznivih dejanj;

10.

da vsi ukrepi, uvedeni v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 515/97 z dne 13. marca 1997 o medsebojni pomoči med upravnimi organi držav članic in o sodelovanju med njimi in Komisijo zaradi zagotavljanja pravilnega izvajanja carinske in kmetijske zakonodaje, omogočajo plodno sodelovanje med carinskimi organi, ki je lahko zelo koristno za sodelovanje na področju carinskega kazenskega pregona v zvezi z bojem proti čezmejnim kaznivim dejanjem;

11.

da so carinski organi držav članic pristojni za nadziranje, vključno z obvladovanjem tveganja, in kontroliranje pretoka blaga, ki prečka zunanje meje EU, ter da to nalogo opravljajo skupaj z drugimi nacionalnimi organi in institucijami, ki spremljajo in kontrolirajo pretok oseb, s čimer prispevajo k integriranemu upravljanju meja;

12.

da bi bilo treba zagotoviti enakopravno in komplementarno sodelovanje carinskih organov v vseh razpravah in odločitvah, povezanih s čezmejnim prometom;

13.

da sta za učinkovito zaščito gospodarstva EU ter varnost njenih državljanov in državljank potrebna okrepljeno sodelovanje in partnerski odnosi s pristojnimi organi tretjih držav, zlasti držav, ki mejijo na EU;

14.

da je blaginja EU odvisna od različnih dejavnikov, med drugim tudi od učinkovitega sodelovanja na področju carinskega kazenskega pregona;

a)

z rezultati, doseženimi pri izvajanju strategij za prihodnje sodelovanje na področju carinskega kazenskega pregona in pri posledičnih akcijskih načrtih Delovne skupine za preprečevanje, odkrivanje in preiskovanje kaznivih dejanj (carina);

b)

s sodelovanjem na podlagi Konvencije o medsebojni pomoči in sodelovanju med carinskimi upravami (Konvencija Neapelj II);

c)

z rezultati številnih skupnih operacij, ki so jih organizirali in izvedli carinski organi ter carinski organi skupaj z drugimi organi kazenskega pregona in z institucijami, organi, uradi in agencijami EU in mednarodnimi organizacijami;

d)

z aktivnim sodelovanjem carinskih organov z Evropskim uradom za boj proti goljufijam (OLAF), Agencijo Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL), Evropskim centrom za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA), Evropskim javnim tožilstvom (EJT), Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo (Frontex) in Uradom Evropske unije za intelektualno lastnino (EUIPO);

e)

s sodelovanjem med carinskimi organi v okviru skupine strokovnjakov za carino na vzhodni in jugovzhodni kopenski meji (CELBET);

f)

z aktivnim in vse boljšim udejstvovanjem carinskih organov v Evropski večdisciplinarni platformi proti grožnjam kriminala (EMPACT);

g)

z rezultati povečane izmenjave informacij in vodenja zadev prek sistema za avtomatizirano identifikacijo prstnih odtisov (AFIS) in mrežne aplikacije za varno izmenjavo informacij (SIENA);

1.

oblikovati strategijo za carinsko sodelovanje na področju kazenskega pregona in njegov prispevek k notranji varnosti EU. Strategija bi morala zagotoviti okvir za sodelovanje na področju carinskega kazenskega pregona in sodelovanje carinskih organov z drugimi organi, uradi in agencijami na področju pravosodja in notranjih zadev, da bi okrepili dejavnosti, ki temeljijo na obveščevalnih podatkih, za boj proti čezmejnim kaznivim dejanjem in za okrepitev vloge carine kot vodilnega organa za spremljanje in nadzor pretoka blaga na območju svobode, varnosti in pravice.

2.

Strategija bi morala prispevati k uresničevanju naslednjih ciljev:

1.

carinske organe držav članic in druge pristojne organe držav članic, odgovorne za izvajanje carinske zakonodaje, naj sprejmejo ukrepe, potrebne za uspešno izvajanje strategije. Poleg tega bodo prispevali k spremljanju in ocenjevanju strategije prek Delovne skupine za preprečevanje, odkrivanje in preiskovanje kaznivih dejanj (carina);

2.

Komisijo ter pristojne organe in agencije EU, naj aktivno prispevajo k izvajanju te strategije in po potrebi še naprej v največji možni meri zagotavljajo operativno, finančno, tehnično in logistično podporo za izvajanje te strategije.