EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020DC0490
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the exercise of the power to adopt delegated acts conferred on the Commission pursuant to Regulation (EC) 184/2005 on Community statistics concerning balance of payments, international trade in services and foreign direct investment
SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE o vykonávaní právomoci prijímať delegované akty udelenej Komisii podľa nariadenia (ES) č. 184/2005 o štatistike Spoločenstva v oblasti platobnej bilancie, medzinárodného obchodu so službami a priamych zahraničných investícií
SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE o vykonávaní právomoci prijímať delegované akty udelenej Komisii podľa nariadenia (ES) č. 184/2005 o štatistike Spoločenstva v oblasti platobnej bilancie, medzinárodného obchodu so službami a priamych zahraničných investícií
COM/2020/490 final
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli10. 9. 2020
COM(2020) 490 final
SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE
o vykonávaní právomoci prijímať delegované akty udelenej Komisii podľa nariadenia (ES) č. 184/2005 o štatistike Spoločenstva v oblasti platobnej bilancie, medzinárodného obchodu so službami a priamych zahraničných investícií
SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE
o vykonávaní právomoci prijímať delegované akty udelenej Komisii podľa nariadenia (ES) č. 184/2005 o štatistike Spoločenstva v oblasti platobnej bilancie, medzinárodného obchodu so službami a priamych zahraničných investícií
1.ÚVOD
Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1013 1 sa zosúladili okrem iného právomoci udelené Komisii nariadením (ES) č. 184/2005 2 so Zmluvou o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).
Nariadením (ES) č. 184/2005 v znení zmien sa Komisia splnomocňuje prijímať delegované akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ na tieto účely:
Øaktualizovať úrovne zemepisného členenia, úrovne členenia podľa inštitucionálneho sektora a úrovne členenia podľa hospodárskej činnosti stanovené v tabuľkách 6, 7 a 8 prílohy I k predmetnému nariadeniu s cieľom zohľadniť hospodárske alebo technické zmeny (článok 2 ods. 3),
Øodstrániť alebo obmedziť niektoré požiadavky na dátové toky uvedené v prílohe I k predmetnému nariadeniu za predpokladu, že takéto odstránenie alebo obmedzenie neznižuje kvalitu štatistiky zostavenej v súlade s uvedeným nariadením (článok 2 ods. 3), a
Øpredĺžiť lehotu na predkladanie správ stanovenú v článku 5 ods. 5 uvedeného nariadenia, pokiaľ ide o zistenia z pilotných štúdií o štatistike priamych zahraničných investícií založenej na koncepcii konečného vlastníctva a o štatistike priamych zahraničných investícií odlišujúcej transakcie priamych zahraničných investícií na zelenej lúke od prevzatí (článok 5 ods. 6).
Pri uplatňovaní týchto právomocí by Komisia mala zabezpečiť, aby delegované akty prijímané podľa týchto ustanovení nespôsobovali členským štátom alebo respondentom významnú dodatočnú záťaž, ktorá prekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na účely nariadenia (ES) č. 184/2005, ani nemenili uplatniteľný základný koncepčný rámec. V článku 10 ods. 4 uvedeného nariadenia sa stanovuje, že Komisia počas svojich prípravných prác na delegovaných aktoch vedie systematické konzultácie s odborníkmi členských štátov v súlade s Medziinštitucionálnou dohodou o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016 3 . Podľa článku 10 ods. 5 uvedeného nariadenia je Komisia povinná oznámiť Európskemu parlamentu a Rade delegovaný akt hneď po jeho prijatí.
2.PRÁVNY ZÁKLAD
Podľa článku 10 ods. 2 nariadenia (ES) č. 184/2005 sa právomoc prijímať delegované akty udeľuje Komisii na obdobie piatich rokov od 19. júla 2016. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje o päťročné obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú proti takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.
Komisia musí vypracovať správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia.
Touto správou sa plní uvedená povinnosť.
3.VYKONÁVANIE DELEGOVANIA ZO STRANY KOMISIE
Od nadobudnutia účinnosti nariadenia (EÚ) 2016/1013 Komisia prijala jeden delegovaný akt – delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/505 4 . Na základe článku 2 ods. 3 nariadenia (ES) č. 184/2005 sa týmto delegovaným nariadením aktualizovali úrovne zemepisného členenia stanovené v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 184/2005 s cieľom zohľadniť hospodársky a technický vývoj.
Komisia považovala za potrebné uplatniť právomoc, ktorá jej bola udelená nariadením (ES) č. 184/2005, ako nevyhnutnú prípravu na vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ. V nadväznosti na oznámenie Spojeného kráľovstva (z 29. marca 2017) o jeho zámere vystúpiť z Únie podľa článku 50 ZEÚ Komisia stanovila rôzne opatrenia na zaistenie pripravenosti 5 vrátane aktualizácie zloženia agregátov EÚ v štatistike EÚ týkajúcej sa platobnej bilancie, medzinárodného obchodu so službami a priamych zahraničných investícií. Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/505 bolo súčasťou balíka opatrení, ktoré Komisia prijala v decembri 2018 v reakcii na vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ.
Delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2019/505 sa aktualizovala tabuľka 6 „Úrovne zemepisného členenia“ uvedená v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 184/2005, a to takto:
1.Spojené kráľovstvo bolo zahrnuté do stĺpca GEO 4 6 ako samostatná krajina, ktorá je protistranou, s cieľom zabezpečiť kontinuitu zasielania údajov členských štátov Eurostatu so Spojeným kráľovstvom ako protistranou po jeho vystúpení z EÚ.
2.Spojené kráľovstvo sa presunulo pod geografický agregát „Ostatné európske krajiny“ v stĺpcoch GEO 5 a GEO 6 7 . Agregát „Ostatné európske krajiny“ zahŕňa všetky európske krajiny, ktoré nie sú členskými štátmi EÚ ani EZVO. Keďže sa očakávalo, že Spojené kráľovstvo sa po svojom vystúpení z EÚ stane treťou krajinou, bolo potrebné zodpovedajúcim spôsobom zmeniť jeho pozíciu v stĺpcoch GEO 5 a GEO 6.
Táto aktualizácia nemala vplyv na záťaž spojenú s vykazovaním ani nezmenila uplatniteľný základný koncepčný rámec.
Počas prípravných prác na tomto delegovanom nariadení Komisia viedla konzultácie, a to aj na úrovni odborníkov. Strany zapojené do konzultácií zahŕňali expertnú skupinu pre platobnú bilanciu a expertnú skupinu národných štatistických úradov Európskeho štatistického systému. Konzultácie s nimi prebiehali písomným postupom v októbri a novembri 2018. Obe skupiny prijali návrh delegovaného aktu priaznivo.
Európsky parlament aj Rada boli náležite informované a okamžite dostali všetky príslušné dokumenty.
Komisia prijala delegované nariadenie 19. decembra 2018 a oznámila ho Európskemu parlamentu a Rade. Európsky parlament ani Rada nevzniesli žiadne námietky proti delegovanému aktu v lehote troch mesiacov povolenej podľa článku 10 ods. 6 nariadenia (ES) č. 184/2005. Po uplynutí tejto lehoty bolo delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/505 uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie, a to 27. marca 2019. Účinnosť nadobudlo 28. marca 2019.
4.ZÁVER
Komisia riadne vykonala svoje delegované právomoci a vyzýva Európsky parlament a Radu, aby túto správu vzali na vedomie.
Komisia sa domnieva, že by mala mať tieto právomoci aj naďalej, keďže v budúcnosti môže byť potrebné prijať delegované akty podľa článku 2 ods. 3 nariadenia (ES) č. 184/2005, ak sa v dôsledku hospodárskych alebo technických zmien budú musieť aktualizovať úrovne zemepisného členenia, úrovne členenia podľa inštitucionálneho sektora a úrovne členenia podľa hospodárskej činnosti stanovené v prílohe k uvedenému nariadeniu.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1013 z 8. júna 2016, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 184/2005 o štatistike Spoločenstva v oblasti platobnej bilancie, medzinárodného obchodu so službami a priamych zahraničných investícií (Ú. v. EÚ L 171, 29.6.2016, s. 144).
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 184/2005 z 12. januára 2005 o štatistike Spoločenstva v oblasti platobnej bilancie, medzinárodného obchodu so službami a priamych zahraničných investícií (Ú. v. EÚ L 35, 8.2.2005, s. 23).
Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016 (Ú. v. EÚ L 123/1).
Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/505 z 19. decembra 2018, ktorým sa mení príloha I k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 184/2005, pokiaľ ide o úrovne zemepisného členenia (Ú. v. EÚ L 85, 27.3.2019, s. 1).
Oznámenie Komisie s názvom Príprava na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie 30. marca 2019: krízový akčný plán [COM(2018) 880 final, 13.11.2018].
Stĺpec GEO 4 predstavuje úroveň zemepisného členenia, ktorá sa vyžaduje pre určité položky štvrťročných údajov členských štátov o platobnej bilancii a medzinárodnej investičnej pozícii, a členenie podľa činností ročných transakcií priamych investícií a ročných priamych investičných pozícií. V súčasnosti GEO 4 zahŕňa tieto oblasti protistrán: členské štáty Únie, ktoré nie sú členmi eurozóny, Švajčiarsko, Rusko, Spojené kráľovstvo, Kanada, Spojené štáty americké, Brazília, Čína, Hongkong, India, Japonsko, v rámci Únie, mimo Únie, vnútri eurozóny, mimo eurozóny, inštitúcie Únie (okrem Európskej centrálnej banky), Európska investičná banka, exteritoriálne finančné strediská, medzinárodné organizácie (okrem inštitúcií Európskej únie) a Medzinárodný menový fond.
GEO 5 a GEO 6 sú úrovne zemepisného členenia, ktoré sa vyžadujú v prípade určitých položiek ročných údajov členských štátov o medzinárodnom obchode so službami, ročných priamych investičných transakciách (vrátane príjmu) a ročných priamych investičných pozíciách predkladaných Eurostatu.
