1.

1.

že colné orgány členských štátov sú vedúcimi orgánmi v oblasti monitorovania a kontroly tovaru na vonkajších hraniciach EÚ;

2.

že colné a iné príslušné orgány členských štátov v rámci a v rozsahu svojich vnútroštátnych právomocí dôležitým spôsobom prispievajú k vnútornej bezpečnosti EÚ, k ochrane finančných a nefinančných záujmov EÚ a zdravia a bezpečnosti jej občanov, a to prostredníctvom predchádzania činnostiam zahŕňajúcim nedovolený alebo nezákonný cezhraničný pohyb tovaru a pranie špinavých peňazí, ako aj ich odhaľovania a vyšetrovania;

3.

že nadnárodná organizovaná trestná činnosť a teroristické skupiny nielen ťažia z príležitostí vyplývajúcich z voľného pohybu tovaru a osôb v rámci EÚ, ale zároveň využívajú a zneužívajú rozdiely v právnych a organizačných systémoch členských štátov;

4.

že zločinci a zločinecké skupiny pôsobia cezhranične a v digitálnom prostredí;

5.

že v dôsledku útočnej vojny Ruska proti Ukrajine vzrástli hrozby pre vnútornú bezpečnosť EÚ a objavujú sa nové hrozby, ktoré vytvárajú príležitosti pre zločincov;

6.

že v dôsledku rozvíjajúceho sa elektronického obchodu narastá nedovolené obchodovanie s tovarom v poštových a kuriérskych službách;

7.

že opatrenia na boj proti cezhraničnej trestnej činnosti v rámci EÚ musia byť lepšie koordinované a vzájomne prepojené a musí ich dopĺňať preventívny, multidisciplinárny a multiagentúrny prístup a účinná výmena informácií;

8.

že v rámci voľného pohybu tovaru, osôb a kapitálu a so zreteľom na potrebu zabezpečiť priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, a to aj prostredníctvom boja proti cezhraničnej trestnej činnosti, vyvstáva zásadná potreba nepretržite posudzovať, posilňovať a zefektívňovať spoluprácu medzi colnými orgánmi, medzi colnými orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva, ako aj medzi colnými orgánmi a relevantnými verejnými a súkromnými subjektmi, a to bez toho, aby bolo dotknuté rozdelenie právomocí a platný právny rámec na úrovni EÚ, ako aj na vnútroštátnej úrovni;

9.

že na ďalšie posilnenie kapacity colných orgánov v oblasti predchádzania, odhaľovania a vyšetrovania trestnej činnosti alebo prispievania k jej vyšetrovaniu sa musí zlepšiť odborná príprava a colná spolupráca v oblasti presadzovania práva;

10.

že všetky opatrenia iniciované v súlade s nariadením Rady (ES) č. 515/97 z 13. marca 1997 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach umožňujú plodnú spoluprácu medzi colnými orgánmi, ktorá môže byť veľmi užitočná na účely colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva pri boji proti cezhraničnej trestnej činnosti;

11.

že colné orgány členských štátov majú právomoc v oblasti dohľadu vrátane riadenia rizík a vykonávania kontrol pohybu tovaru, ktorý prekračuje vonkajšie hranice EÚ, a že túto úlohu plnia popri iných vnútroštátnych orgánoch a agentúrach, ktoré monitorujú a kontrolujú pohyb osôb, čím prispievajú k integrovanému riadeniu hraníc;

12.

že by sa malo zabezpečiť rovnoprávne a doplnkové zapojenie colných orgánov do všetkých diskusií a rozhodnutí týkajúcich sa cezhraničnej dopravy;

13.

že účinná ochrana hospodárstva EÚ a bezpečnosť jej občanov si vyžadujú posilnenú spoluprácu a partnerstvo s príslušnými orgánmi tretích krajín, najmä krajín susediacich s EÚ;

14.

že prosperita EÚ závisí od rôznych faktorov vrátane účinnej spolupráce v oblasti presadzovania práva v colnej oblasti,

a)

výsledky pri vykonávaní stratégií budúcej colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a následných akčných plánov pracovnej skupiny pre presadzovanie práva (colné orgány);

b)

spolupráca založená na Dohovore o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami (dohovor Neapol II);

c)

výsledky početných spoločných operácií, ktoré zorganizovali a vykonali colné orgány, ako aj colné orgány spolu s inými orgánmi presadzovania práva, inštitúciami, orgánmi a agentúrami EÚ a medzinárodnými organizáciami;

d)

aktívna spolupráca colných orgánov s Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol), Agentúrou Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva (CEPOL), Európskym monitorovacím centrom pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA), Európskou prokuratúrou (EPPO), Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) a Úradom Európskej únie pre duševné vlastníctvo (EUIPO);

e)

spolupráca medzi colnými orgánmi v rámci skupiny colných odborníkov pre východnú a juhovýchodnú pozemnú hranicu (CELBET);

f)

aktívne a čoraz lepšie zapájanie colných orgánov do Európskej multidisciplinárnej platformy proti hrozbám trestnej činnosti (EMPACT);

g)

výsledky intenzívnejšej výmeny informácií a správy prípadov prostredníctvom informačného systému pre boj proti podvodom (AFIS) a sieťovej aplikácie na zabezpečenú výmenu informácií (SIENA),

1.

že vymedzí stratégiu colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a jej príspevok k vnútornej bezpečnosti EÚ. Touto stratégiou by sa mal vytvoriť rámec pre colnú spoluprácu v oblasti presadzovania práva a spoluprácu colných orgánov s inými orgánmi, subjektmi a agentúrami v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí, ktorou sa posilnia činnosti založené na spravodajských informáciách zamerané na boj proti cezhraničnej trestnej činnosti a ktorou sa posilní úloha colných orgánov ako vedúcich orgánov pre monitorovanie a kontrolu pohybu tovaru v rámci priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti;

2.

Stratégia by mala prispieť k splneniu týchto cieľov:

1.

Colné orgány členských štátov a iné príslušné orgány členských štátov zodpovedné za vykonávanie colných predpisov, aby prijali potrebné opatrenia na úspešné vykonávanie stratégie. Okrem toho prispejú k monitorovaniu a hodnoteniu stratégie prostredníctvom pracovnej skupiny pre presadzovanie práva (colné orgány);

2.

Komisiu a príslušné orgány a agentúry EÚ, aby aktívne prispievali k vykonávaniu tejto stratégie a v prípade potreby pokračovali v čo najrozsiahlejšom poskytovaní operačnej, finančnej, technickej a logistickej podpory pri jej vykonávaní.