15.11.2012   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 351/83

1.1

Vzhľadom na to, že platnosť dočasných technických opatrení ustanovených nariadením Rady (ES) č. 1288/2009 končí 31. decembra 2012, Európsky hospodársky a sociálny výbor súhlasí s návrhom Komisie, aby sa zabezpečila právna istota, zatiaľ čo nové rámcové nariadenie týkajúce sa technických opatrení sa vypracúva v rámci reformy spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva.

1.2

Tieto technické opatrenia sú dôležité z hľadiska udržateľnosti rybolovu a je nutné zabezpečiť ich kontinuitu. Prerušenie uplatňovania týchto opatrení (hoci len dočasne) by malo negatívne následky z hľadiska ochrany zásob, ako aj ekosystému zraniteľných hlbokomorských biotopov a morských vtákov – vrátane v mnohých lokalitách sústavy NATURA 2000. Prerušenie uplatňovania uvedených opatrení by takisto znamenalo, že množstvo odôvodnených a prijatých výnimiek z ustanovení nariadenia (ES) č. 850/98 by prestalo platiť.

1.3

Výbor navrhuje, aby sa zachovala predchádzajúca metóda predĺžiť uplatňovanie prechodných technických opatrení uvedených v nariadení (ES) č. 1288/2009 o ďalších 18 mesiacov namiesto ich začlenenia do nariadenia (ES) č. 850/98.

2.1

Komisia 4. júna 2008 predložila návrh nariadenia Rady o zachovaní zdrojov rybolovu prostredníctvom technických opatrení (1). ktoré má nahradiť nariadenie (ES) č. 850/98 o zachovaní zdrojov rybolovu prostredníctvom technických opatrení na ochranu mláďat morských organizmov a zabezpečiť trvalé uplatňovanie technických opatrení prechodne stanovovaných v každoročnom nariadení o možnostiach rybolovu.

2.2

K tomuto návrhu vypracoval Európsky hospodársky a sociálny výbor stanovisko, ktoré bolo po príslušnom prerokovaní prijaté na 451. plenárnom zasadnutí výboru 25. februára 2009 (2).

2.3

Prerokovanie príslušného nariadenia k tomuto návrhu zo strany Komisie skomplikovali v roku 2009 rokovania o schválení Lisabonskej zmluvy.

2.4

Medzitým a vzhľadom na naliehavosť tejto témy bolo prijaté nariadenie (ES) č. 43/2009, ktorým sa na rok 2009 stanovujú rybolovné možnosti a súvisiace podmienky pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb (3).

2.5

Zatiaľ čo v priebehu roku 2009 pokračovalo prerokovávanie nariadenia Rady o technických opatreniach, upustilo sa od uplatňovania opatrení uvedených v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 43/2009, keďže sa skončilo obdobie jeho uplatňovania.

2.6

Z tohto dôvodu a z dôvodov právnej istoty a v záujme náležitého zachovania morských zdrojov a náležitého hospodárenia s nimi sa prijalo nariadenie Rady (ES) č. 1288/2009, ktorým sa ustanovujú prechodné technické opatrenia od 1. januára 2010 do 30. júna 2011 (4), čím sa zabezpečilo pokračovanie uplatňovania dočasných technických opatrení stanovených v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 43/2009 na prechodné obdobie 18 mesiacov.

2.7

V nadväznosti na nové požiadavky Lisabonskej zmluvy Komisia v roku 2010 stiahla svoj návrh z roku 2008.

2.8

Platnosť opatrení sa predĺžila o ďalších 18 mesiacov na základe nariadenia (EÚ) č. 579/2011, pretože vtedy ešte nebolo možné začleniť do existujúceho nariadenia o technických opatreniach (ES) č. 850/98 (ani do nového nariadenia nahrádzajúceho uvedené nariadenie) do 30. júna 2011.

2.9

Komisia má v úmysle zrevidovať nariadenie (ES) č. 850/98 po reforme spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva, o ktorej sa v súčasnosti rokuje, a v súlade s ňou. Nové nariadenie o technických opatreniach nebude pripravené na nadobudnutie účinnosti k 1. januáru 2013. Preto je potrebné nájsť riešenie, aby sa zaistilo zachovanie prechodných technických opatrení po 31. decembri 2012 v záujme poskytnutia dostatočného času na vypracovanie nového rámca technických opatrení.

2.10

Uvedené skutočnosti vyústili do vypracovania návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 850/98 a začleňujú sa príslušné technické opatrenia, a ktoré je predmetom tohto návrhu stanoviska EHSV.

3.1

V článku 34 písm. b) by bolo vhodnejšie vložiť ods. 3 za ods. 1: výnimky hneď za všeobecný zákaz, ako je to v nariadení (ES) č. 43/2009 a až po požiadavke na osobitné povolenie na rybolov (ods. 2 súčasného návrhu).

3.2

Výnimka v bode 9.12 prílohy III k nariadeniu (ES) č. 43/2009 platná do 31. decembra 2012 by sa mala predĺžiť. V poslednom štvrťroku 2011 a v prvom polroku 2012 totiž výskum v hĺbkach viac ako 600 metrov dokázal nízke vedľajšie úlovky žralokov, ktoré by mali oprávňovať túto výnimku pre lov čertovitých do žiabroviek po tom, ako Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybné hospodárstvo schváli správu.

3.3

Body 1, 2, 4, 5a, 5b, 5c, 5d, 17 a 18 prílohy III k nariadeniu (ES) č. 43/2009 platné do 31. decembra 2012 nie sú zohľadnené v návrhu. Komisia vysvetlila, že 5a, 5c a 5d sú nadbytočné od 1. januára 2010. Body 1 a 2 boli vynechané a na žiadosť Dánska nebudú opätovne začlenené. Body 17 a 18 sú začlenené do návrhu v rámci bodov 6 a 3.