27.9.2013   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 280/66

—

zdôrazňuje, že návrhy uvedené v oznámení Komisie nemožno realizovať výlučne prostredníctvom zmeny dopravných systémov, ale aj prostredníctvom vnútroštátnej energetickej politiky, keďže členské štáty sa v záujme dlhodobej investičnej politiky zameranej na vybudovanie infraštruktúry musia rozhodnúť pre alternatívne palivá;

—

Komisia musí v prípade lehôt stanovených na vybudovanie miestnej infraštruktúry zohľadniť okrem geografických a klimatických charakteristík regiónu aj aktuálny stav techniky a úsilie v oblasti výskumu a vývoja a postupovať podľa príslušného harmonogramu, aby bolo možné vypracovať a schváliť spoločné normy;

—

zdôrazňuje, že pri prijímaní politických rozhodnutí treba dbať na to, aby ceny pohonných hmôt boli pre občanov naďalej dostupné, keďže príjmy domácností v mnohých členských štátoch neustále klesajú;

—

žiada, aby boli miestne a regionálne orgány zapojené do vypracovania národného politického rámca pre stratégiu v oblasti dopravy, ako aj administratívnych a právnych noriem, v záujme zabezpečenia ich náležitého uplatňovania na mieste so zreteľom na mieste okolnosti;

—

vyzýva, aby vnútroštátne strategické rámce obsahovali vyváženú kombináciu energetických zdrojov. V žiadnom prípade nemožno jednu závislosť (ropa z tretích krajín) nahradiť inou závislosťou (zemný plyn z tretích krajín);

—

žiada o uplatňovanie noriem EÚ vzťahujúcich sa na normy v oblasti infraštruktúry, ktoré sú priamo v súlade s medzinárodnými normami. Cieľom je zabrániť tomu, aby sa tieto normy museli opätovne prepracovať;

—

zastáva názor, že zmena správania spotrebiteľov má zásadný význam pre miestne a regionálne orgány, ktoré by mohli vlastnými prostriedkami ovplyvniť preferencie a rozhodnutie spotrebiteľov tým, že stanovia úľavy v prospech spotrebiteľov;

—

zdôrazňuje, že záväzky na vybudovanie infraštruktúry v blízkosti mesta alebo mestskej infraštruktúry by sa mali nahradiť záväzkami, ktoré stanovia samotné členské štáty, pričom je potrebné zabezpečiť účasť miestnych a regionálnych orgánov.

Spravodajkyňa

Saima KALEV (EE/EA), členka mestskej rady, Jõgeva

Referenčné dokumenty

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Ekologická energia pre dopravu: Európska stratégia pre alternatívne palivá

COM(2013) 17 final

Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o zavádzaní infraštruktúry pre alternatívne palivá

COM(2013) 18 final

1.

víta návrhy uvedené v oznámení Komisie s názvom „Ekologická energia pre dopravu“ ako príležitosť na vykonávanie cieľov stratégie Európa 2020 stanovených v hlavnej iniciatíve „Európa efektívne využívajúca zdroje“ (1) a v Bielej knihe o dopravnej politike (2). Výbor však zdôrazňuje, že tieto príležitosti nemožno realizovať výlučne prostredníctvom zmeny dopravných systémov, ale aj prostredníctvom vnútroštátnej energetickej politiky, keďže členské štáty sa v záujme dlhodobej investičnej politiky zameranej na vybudovanie infraštruktúry musia rozhodnúť pre alternatívne palivá;

2.

súhlasí s Komisiou, že v súvislosti s uvedením na trh je rozhodujúcou otázkou to, či možno zabezpečiť úspory z rozsahu a zavádzanie alternatívnych palív v celej EÚ. Na tento účel je potrebná jednotná, stabilná a komplexná stratégia, ako aj regulačný rámec zameraný na investície, ktorý však zatiaľ stále chýba. Na základe toho musí Komisia v prípade lehôt stanovených na vybudovanie miestnej infraštruktúry zohľadniť okrem geografických a klimatických charakteristík regiónu aj aktuálny stav techniky a úsilie v oblasti výskumu a vývoja a postupovať podľa príslušného harmonogramu, aby bolo možné vypracovať a schváliť spoločné normy;

3.

považuje lehoty stanovené v smernici Komisie (3) za príliš krátke, pretože prijatie vnútroštátneho strategického rámca a príslušných administratívnych a právnych aktov musí vychádzať zo spolupráce s miestnymi orgánmi, ako aj z podrobnej vnútroštátnej analýzy, diskusie a vypracovania riešení v oblasti financovania;

4.

zdôrazňuje, že v prípade politickej orientácie je potrebné dbať na to, aby ceny pohonných hmôt boli pre občanov naďalej dostupné, keďže príjmy domácností v mnohých členských štátoch neustále klesajú. Platí to aj v prípade nákladov na infraštruktúru a alternatívne palivá;

5.

konštatuje, že cieľom stratégie pre alternatívne palivá v oblasti dopravnej politiky je zaviesť alternatívne palivá vo všetkých členských štátoch EÚ, čo výrazne ovplyvňuje organizáciu a využívanie dopravy na miestnej a regionálnej úrovni. V tomto ohľade bude mať posilnenie úlohy miestnych a regionálnych politík rozhodujúci význam pre rozvoj využívania alternatívnych palív v doprave;

6.

miestne a regionálne orgány by preto mali byť zapojené do vypracovania národného politického rámca pre stratégiu v oblasti dopravy, ako aj administratívnych a právnych noriem v záujme zabezpečenia ich náležitého uplatňovania na mieste so zreteľom na mieste okolnosti a týmto spôsobom zabezpečiť, aby v súlade s plánom Komisie obsahovali stratégie pre alternatívne palivá. Zároveň treba využiť existujúce európske iniciatívy v mestách, ako je Dohovor primátorov a starostov, na zameranie a posilnenie záväzkov uvedených v akčných plánoch pre udržateľnú energiu vo vzťahu k miestnym systémom využívania alternatívnych palív v doprave;

7.

zastáva názor, že výbor by mal ako zástupca miestnej a regionálnej úrovne zintenzívniť a podporovať konzultácie a výmenu skúseností v oblasti alternatívnych palív s cieľom zabezpečiť čistejšie a ekologickejšie mestá a regióny. Výbor by mal zároveň iniciovať diskusiu o tom, akým spôsobom môžu miestne a regionálne orgány ovplyvňovať správanie občanov a podnietiť ich, aby vo väčšej miere využívali vozidlá na alternatívne palivá;

8.

zdôrazňuje názor Komisie, podľa ktorého dôrazné opatrenia Únie ako priekopníka inovačných riešení v oblasti alternatívnych palív vytvoria takisto nové príležitosti na trhu pre európsky priemysel, posilnia konkurencieschopnosť EÚ na svetových trhoch a umožnia vytvoriť 700 000 nových pracovných miest (4). Tie vznikajú na mieste v orgánoch, ktoré by pri vypracúvaní príslušných vnútroštátnych stratégií mali mať možnosť vyjadriť sa;

9.

domnieva sa, že podpora úlohy orgánov povedie k zintenzívneniu spolupráce a optimalizácii nákladov na rozvoj infraštruktúry. Využívanie rovnakých zariadení sa tak umožní napríklad prostredníctvom väčších rozhodovacích právomocí a cezhraničných foriem spolupráce;

10.

pripomína stanovisko Výboru regiónov k Bielej knihe s názvom „Plán jednotného európskeho dopravného priestoru“ (5), a podporuje cieľ Bielej knihy, ktorým je znížiť podiel automobilov na tradičný pohon do roku 2030 o polovicu a do roku 2050 ich úplne odstrániť z cestnej premávky, a do roku 2030 zároveň dosiahnuť, aby bola mestská doprava v centrách veľkých miest bez emisií CO2;

11.

vyzýva Komisiu, aby v návrhu smernice zdôraznila, aby pri vykonávaní svojho hlavného zámeru, ktorým je zabezpečenie nezávislosti od ropy, obsahovali vnútroštátne strategické rámce vyváženú kombináciu energetických zdrojov. V žiadnom prípade však nemožno jednu závislosť (ropa z tretích krajín) nahradiť inou závislosťou (zemný plyn z tretích krajín). V návrhu na diverzifikáciu zdrojov energie pre alternatívne palivá by sa mali zohľadniť rôzne suroviny potrebné na ich výrobu, ktoré sú dostupné v samosprávach;

12.

pri uplatňovaní návrhov smernice vyjadruje obavy súvisiace s finančnými obmedzeniami, dokonca v prípade, keď sa tieto činnosti čiastočne financujú z programov Horizont 2020, TEN-T alebo súkromného sektora. V budúcnosti by malo byť možné financovať politické opatrenia zamerané na ekologickejšiu dopravu na miestnej a regionálnej úrovni z prostriedkov politiky územnej súdržnosti. Pri plánovaní výdavkov na nadchádzajúce rozpočtové obdobie by sa mala zohľadniť potreba investícií na európskej, ako aj vnútroštátnej úrovni;

13.

vyjadruje znepokojenie v súvislosti s financovaním cezhraničných fúzií, keďže Európska rada uzatvorila 8. februára 2013 dohodu o budúcom viacročnom finančnom rámci (6) so zreteľom na rozpočtové priority EÚ na obdobie 2014 – 2020, v ktorej sa odkazuje na krátenie prostriedkov určených na cezhraničnú spoluprácu;

14.

osobitnú pozornosť treba venovať tomu, aby opatrenia zavedené členskými štátmi neviedli k vzniku tzv. hraničného efektu ako dôsledku regionálnych rozdielov. Výbor preto odporúča, aby sa stanovili minimálne mechanizmy na jeho zmiernenie (napríklad vytvorenie prioritných koridorov pre alternatívne palivá v nákladnej doprave, ktoré by boli spolufinancované z fondov EÚ);

15.

pripomína, že podľa Výboru regiónov (7) môžu byť investície do infraštruktúry v rozvinutejších regiónoch potrebné v oblastiach, v ktorých sa občanom poskytujú základné služby – okrem iného aj v oblasti životného prostredia a dopravy, a to najmä v súvislosti s návrhom Komisie týkajúcim sa používania alternatívnych palív v oblasti dopravy. Pokiaľ ide o prípadnú podporu a financovanie, dôležitým partnerom pre stimulovanie investícií je Európska investičná banka. Poskytuje technickú podporu a financuje investície prostredníctvom pôžičky;

16.

zdôrazňuje, že prognózy o nevyhnutných investičných potrebách sa vypracúvajú komplexným a reálnym spôsobom a možnosti financovania prostredníctvom rôznych fondov EÚ a v rámci tematických cieľov na obdobie rokov 2014 – 2020 budú prezentované zrozumiteľne a súvisle, podobne ako plánovaná nadväznosť na budúce stratégie inteligentnej špecializácie;

17.

vyslovuje sa za to, aby nabíjaciu a tankovaciu infraštruktúru zo stredno- a dlhodobého hľadiska financovali užívatelia. Verejné príspevky by mali slúžiť len na to, aby sa veci pohli vpred;

18.

súhlasí s názorom, že nedostatočná harmonizácia pri výstavbe infraštruktúry pre alternatívne palivá na strane ponuky nepripúšťa žiadne úspory z rozsahu a na strane dopytu neumožňuje vznik mobility. Aby mohla Komisia tento začarovaný kruh prelomiť, musí si za prioritu stanoviť výstavbu nových sietí infraštruktúry;

19.

pripomína, že výbor už vo svojom akčnom pláne uvítal a podporil Bielu knihu s názvom „Plán jednotného európskeho dopravného priestoru – Vytvorenie konkurencieschopného dopravného systému efektívne využívajúceho zdroje“ (8). Navrhuje v ňom stanoviť primerané normy pre emisie CO2 pre všetky vozidlá na ekologické palivá, a vypracovať usmernenia a normy pre infraštruktúru čerpacích staníc pre ekologické vozidlá;

20.

súhlasí s Komisiou, že na dosiahnutie prelomu na trhu, hospodárskeho rastu a distribúcie alternatívnych palív v Európskej únii sú potrebné jednotné technické normy a pripomína, že je potrebné urýchlene nájsť takéto riešenia, avšak zároveň zohľadniť hospodárske potreby každého členského štátu. Výbor zdôrazňuje, že Komisia by pri stanovení lehoty na vybudovanie infraštruktúry mala vymedziť viac času na vypracovanie spoločných noriem, ako aj ich schválenie a vykonávanie, než je stanovené v smernici;

21.

žiada o uplatňovanie noriem EÚ vzťahujúcich sa na normy v oblasti infraštruktúry, ktoré sú priamo v súlade s medzinárodnými normami. Cieľom je zabrániť tomu, aby sa tieto normy museli opätovne prepracovať; domnieva sa, že právo Komisie na zmenu technických požiadaviek pre nabíjacie miesta a čerpacie stanice prostredníctvom delegovaných aktov stanovené v smernici vedie k neistote investorov, priemyslu a spotrebiteľov pri financovaní dlhodobých investícií;

22.

poukazuje na to, že normy pre oblasť infraštruktúry sú zamerané na hospodársku účelnosť a musia byť v súlade s uskutočnenými investíciami a vozidlami uvedenými na trh, a zároveň uznáva skutočnosť, že úspory z rozsahu v malých členských štátoch, regiónoch a územiach nemusia viesť k nákladovo efektívnemu využitiu rôznych druhov alternatívnych palív;

23.

poukazuje na to, že strategický rámec musí obsahovať požiadavky na informácie, ako aj politické a regulačné opatrenia na účely vykonávania vedeckého výskumu a na stanovenie cieľov, ako aj informácie o spolupráci s ostatnými členskými štátmi s cieľom zabezpečiť v medzinárodnom meradle jednotnú infraštruktúru a voľný pohyb osôb a tovaru v celej EÚ;

24.

podporuje skutočnosť, že v súlade so zásadou technologickej neutrality sa v stratégii musia uviesť všetky možnosti bez toho, aby sa uprednostňovalo konkrétne palivo, a že pre ne musia existovať aj spoločné technické špecifikácie; preto pripomína, že v záujme udržateľnosti biopalív je dôležité vypracovať a dosiahnuť účinné kritériá; okrem toho je potrebné zabezpečiť dostupnosť biopalív druhej generácie v oblasti predaja, aby to nemalo nepriaznivý vplyv na prirodzenú rovnováhu životného prostredia, zásoby potravín, trhové hospodárstvo alebo sociálnu rovnováhu, ako to už Výbor regiónov zdôraznil vo svojich predchádzajúcich pozíciách a stanoviskách (9);

25.

domnieva sa, že požiadavky týkajúce sa námornej prepravy musia byť v súlade s Medzinárodnou námornou organizáciou (IMO);

26.

zdôrazňuje, že na financovanie infraštruktúry je mimoriadne potrebná účasť súkromného sektora, keďže podniky tento návrh smernice najviac využívajú: otvoria sa im možnosti na výrobu a predaj nových výrobkov, pričom zároveň môžu budovať a využívať novú infraštruktúru pre alternatívne palivá;

27.

pripomína, že pri vykonávaní návrhov Komisie je potrebné dbať na to, aby to malo čo najmenší vplyv na voľný trh a hospodársku súťaž. Pre podniky a súkromný sektor sa musia vytvoriť stimuly a odstrániť existujúce riziká a obavy;

28.

v záujme odstránenia prekážok a zníženia nákladov sa odporúča dospieť k dohodám medzi verejnými orgánmi a prevádzkovateľmi čerpacích staníc s cieľom zvýšiť používanie alternatívnych palív. Tým by sa zabezpečilo využívanie už existujúcej distribučnej infraštruktúry, ktorá by slúžila pre viacero druhov energie, čím by sa predišlo duplicite takejto infraštruktúry;

29.

víta snahu Komisie regulovať politické rozhodnutia jednotlivých štátov, ale vzhľadom na skutočnosť, že hlavným cieľom tohto návrhu smernice je znížiť emisie skleníkových plynov a závislosť od dodávok ropy, by členské štáty v rámci svojich vnútroštátnych balíkov politických opatrení nemali prezentovať iba ukazovatele v súvislosti s infraštruktúrou pre alternatívne palivá, ale aj očakávané výsledky, a to pokiaľ ide o zníženie emisií, zníženie závislosti od dodávok ropy a zavedenie alternatívnych palív. Tieto výsledky by sa mali prezentovať na úrovni príslušných miestnych a regionálnych územných celkov, aby sa vyhodnotili prípadné vnútorné asymetrie v každom členskom štáte;

30.

domnieva sa, že meranie výsledkov by malo byť založené na porovnateľných ukazovateľoch a musí poukazovať na účinnosť, resp. udržateľnosť výroby a spotreby energie (životný cyklus, resp. životnosť paliva) v najširšom slova zmysle, a to nielen z hľadiska znižovania emisií oxidu uhličitého;

31.

vyzýva Komisiu, aby v návrhu smernice zdôraznila, že pri dosahovaní spoločného hlavného cieľa, ktorým je zníženie emisií skleníkových plynov, by sa malo uviesť, ktoré zdroje energie sú najvhodnejšie na použitie. Predíde sa tým tomu, že k zníženiu emisií z dopravy dôjde na základe väčšieho množstva emisií skleníkových plynov, ktoré vzniknú pri výrobe elektrickej energie, resp. iného spôsobu znečisťovania životného prostredia;

32.

podporuje dodržiavanie zásady technologickej neutrality. Hoci stratégia musí byť zameraná na všetky alternatívne palivá, ako významné faktory sa musia zohľadniť aj energetická účinnosť, ekologickosť (obnoviteľná energia), hospodárska (politická) nezávislosť, bezpečnosť dodávok a sociálne aspekty;

33.

zdôrazňuje, že prechod od ropných palív k alternatívnym palivám je dôležitý aj pre vidiecke oblasti, pričom na základe nízkej hustoty obyvateľstva má dokonca možno väčší význam. Na základe toho musia členské štáty pri plánovaní svojej vnútroštátnej politiky zohľadniť aj vidiecke oblasti. Treba vypracovať stratégie, ktoré zabezpečia potrebnú infraštruktúru umožňujúcu tak prechod na využívanie alternatívnych palív, ako aj využívanie domácich zdrojov, ktoré dokážu zabezpečiť dodávku týchto palív. Rovnaké problémy ako vo vidieckych oblastiach môžu vzniknúť aj v riedko osídlených oblastiach, a preto si vyžadujú osobitnú pozornosť;

34.

zdôrazňuje, že prechod na udržateľnejšiu dopravnú politiku je základným aspektom mestskej dopravy (10), ako výbor zdôraznil vo svojich predchádzajúcich stanoviskách;

35.

poukazuje na to, že v mestách a v spádových oblastiach veľkých miest by používanie vozidiel využívajúcich alternatívne palivá nemalo negatívne vplývať na verejnú dopravu. Cieľom by nemalo byť vytvárať ďalšiu individuálnu dopravu, ale poskytnúť ďalšie možnosti prechodu na ekologické spôsoby dopravy, najmä ako doplnok verejnej dopravy;

36.

navrhuje, aby mohol Výbor regiónov zintenzívniť a podporovať poradenstvo a výmenu skúseností o využívaní alternatívnych palív v mestskej doprave s cieľom zabezpečiť čistejšie a ekologickejšie mestá;

37.

pripomína, že výbor sa zasadzoval za vypracovanie plánov mobility v mestách, ktoré by v budúcnosti mohli získať podporu z Európskeho regionálneho fondu (EFRE) (11);

38.

poukazuje na to, že európska stratégia pre alternatívne palivá je obrovskou príležitosťou posilniť cyklodopravu aj verejnú hromadnú dopravu. Stratégie v oblasti elektromobility preto musia výslovne zahŕňať aj cyklodopravu a verejnú dopravu;

39.

je presvedčený, že hybridné vozidlá a predovšetkým elektrické automobily majú najväčší okamžitý potenciál využitia v mestách. Nezabúda však pritom na vozidlá poháňané systémami využívajúcimi vodíkovú technológiu. Mestá by preto mali mať právo regulovať ich používanie pomocou vlastných opatrení a stimulov (zelená vlna, právo na používanie vozoviek určených pre prímestskú dopravu, znížené poplatky za parkovanie atď.). V tejto súvislosti by sa s ostatnými mestami mali vymieňať osvedčené postupy s cieľom dosiahnuť v mestách lepšiu kvalitu života a tým motivovať spotrebiteľov k častejšiemu využívaniu vozidiel na alternatívne zdroje energie;

40.

očakáva, že intenzívnejšie využívanie vozidiel poháňaných alternatívnymi palivami povedie tiež k zvýšenej výrobe takýchto vozidiel a k vytvoreniu nových pracovných miest v tomto sektore. V tejto súvislosti sa odvoláva na svoje stanovisko na tému „CARS 2020“;

41.

víta skutočnosť, že na európskej úrovni napreduje rozvoj inteligentných dopravných systémov (ITS) a technológií, ktoré sa využívajú na miestnej úrovni na zabezpečenie synergie rôznych systémov v celej EÚ, odstránenie nedostatkov a pokrytie systémov aj so zreteľom na využívanie alternatívnych palív;

42.

konštatuje, že pri používaní alternatívnych palív v EÚ je potrebné vychádzať z toho, že musí dôjsť ak k zmene správania spotrebiteľov tým, že budú motivovaní používať vozidlá na alternatívne palivá. Na tento účel sa musia spustiť informačné kampane s cieľom informovať spotrebiteľov o týchto zmenách a možných dôsledkoch;

43.

zastáva názor, že zmena správania spotrebiteľov má zásadný význam pre miestne a regionálne orgány, ktoré by mohli vlastnými prostriedkami ovplyvniť preferencie a rozhodnutie spotrebiteľov tým, že im pri voľbe udržateľných foriem dopravy stanovia dodatočné úľavy k úľavám, ktoré stanovia členské štáty (v prospech spotrebiteľov). Spotrebiteľ sa musí konkrétne dozvedieť, aké výhody mu táto zmena prinesie;

44.

konštatuje, že niektoré štúdie (12) naznačujú, že využívanie úspornejších motorov v kombinácii s hybridnými motormi môže prispieť k zníženiu emisií skleníkových plynov. Výbor uznáva ambiciózne a zásadné úsilie Komisie o zavedenie zmien a podporu využívania nových druhov palív. Bolo by však vhodné zvážiť opatrenia zamerané na využívanie spomínaných motorov počas prechodného obdobia;

45.

domnieva sa, že neustále zlepšovanie energetickej účinnosti vozidiel musí spolu s alternatívnymi palivami zohrávať významnú úlohu v záujme zabezpečenia hospodárnosti celého súboru politických tém týkajúcich sa alternatívnych palív a znižovania emisií CO2;

46.

zdôrazňuje, že v prípade neexistencie všeobecne prijateľného riešenia by mali existovať rôzne spôsoby na rozvoj využívania alternatívnych palív. Účasť spotrebiteľa na energetickej sieti (výrobca, skladovateľ a spotrebiteľ) by mohla napríklad predstavovať (právnu) pomoc v záujme uspokojenia rastúceho dopytu po energii na jednej strane a prechodom od zdrojov energie s obsahom uhlíka na obnoviteľné zdroje energie na strane druhej;

47.

oceňuje rozsiahlu spoluprácu, ktorú Komisia nadviazala v kontexte tohto právneho aktu s podnikmi, úradmi a zástupcami občianskej spoločnosti, ako aj skutočnosť, že EÚ už dlhodobo investuje do činností výskumu a vývoja v oblasti alternatívnych palív. Výbor sa však domnieva, že tieto konzultácie by mali pokračovať a že je potrebné ďalej investovať do výskumu, pretože ak sa majú dosiahnuť stanovené ciele, na niektoré otázky je potrebná jasnejšia, lepšia a rýchlejšia odpoveď;

48.

zdôrazňuje, že už vo svojom predchádzajúcom stanovisku na tému obnoviteľných energií (13) poukázal na to, že financovanie činností v oblasti výskumu a vývoja je mimoriadne dôležité v záujme napredovania inovácií a technologického rozvoja. Aj v oblasti ekologickej energie a dopravy má rozvoj nových materiálov na výrobu a ukladanie energie mimoriadny význam;

49.

súhlasí s názorom, že nové technológie, ktoré sú zároveň technológiami pre ekologickejšiu dopravu, sú náročné na kapitál. Cieľom opatrení na úrovni EÚ preto musí byť vybudovanie minimálnej infraštruktúry a predchádzanie fragmentácii trhu; návrh Komisie o balíku ekologickejšej energie s celoeurópskymi, spoločnými technickými špecifikáciami a minimálnymi požiadavkami na infraštruktúru, prostredníctvom ktorých sa pre alternatívne palivá v celej EÚ zabezpečí hospodárstvo s uzatvoreným kolobehom, je preto v súlade so zásadou subsidiarity a zásadou proporcionality;

50.

zdôrazňuje, že záväzky na vybudovanie infraštruktúry (počet nabíjacích miest a čerpacích staníc) v blízkosti mesta alebo mestskej infraštruktúry by sa mali nahradiť záväzkami, ktoré stanovia samotné členské štáty, pričom je potrebné zabezpečiť účasť miestnych a regionálnych orgánov, pretože v súčasnosti neexistuje jasný trend v oblasti vývoja alternatívnych palív, a zároveň nedošlo ani k zmene správania spotrebiteľov či možnosti financovania na vybudovanie infraštruktúry.