12.8.2011   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 236/76

A.

întrucât Comisiei (Eurostat) i-au lipsit până acum competențele de investigare necesare pentru a îmbunătăți calitatea statisticilor europene;

B.

întrucât evenimentele recente au demonstrat că un sistem statistic funcțional reprezintă o condiție prealabilă pentru date fiabile; întrucât a lipsit voința politică de a respecta normele comune și de a realiza progrese reale către o guvernanță statistică mai puternică;

C.

întrucât cazul Greciei ilustrează în mod clar lipsa statisticilor fiscale de calitate în Uniune: demonstrează faptul că progresele realizate începând cu 2005 nu au fost suficiente pentru a aduce calitatea datelor fiscale din Grecia la nivelul atins de alte state membre;

D.

întrucât propunerea Comisiei din 2005 solicita deja competențe sporite similare celor de audit pentru Comisie (Eurostat) și standarde minime stabilite de comun acord în ceea ce privește datele statistice;

E.

întrucât în 2005 câteva state membre importante s-au opus consolidării competențelor Eurostat, în ciuda dovezilor deja evidente conform cărora normele și punerea lor în aplicare erau neadecvate;

F.

întrucât se admite faptul că situația actuală trebuie îmbunătățită și că trebuie atribuite competențe sporite de investigare Comisiei (Eurostat); întrucât se pare că nu există voința politică, în special în cadrul Consiliului, de a lua măsurile necesare pentru consolidarea competențelor Comisiei (Eurostat);

G.

întrucât lipsesc în mod evident resursele umane necesare pentru furnizarea unei imagini de ansamblu cuprinzătoare și detaliate a statisticilor naționale, problemă pentru care trebuie căutate soluții atât la nivelul UE, cât și la nivel național;

H.

întrucât s-a demonstrat faptul că datele fiabile referitoare la fondurile de asigurări sociale, datoriile spitalelor și tranzacțiile dintre guverne și întreprinderile publice au o importanță crucială,

1.

invită Consiliul să se asigure că angajamentele politice în domeniul statisticilor sunt onorate și să accepte în totalitate propunerea Comisiei (COM(2010)0053) și amendamentele relevante depuse de BCE și de Parlament;

2.

invită Consiliul să consolideze rolul și independența Comisiei (Eurostat);

3.

invită Consiliul și statele membre să accepte faptul că ar trebui să i se acorde Comisiei (Eurostat) responsabilitatea de a efectua inspecții neanunțate în statele membre pentru a verifica datele statistice;

4.

consideră că propunerea Comisiei reprezintă o minimă măsură necesară, având în vedere cazul Greciei; subliniază faptul că obligațiile de raportare trebuie consolidate în toate statele membre și că raportarea ar trebui să includă detalii despre orice activități extrabilanțiere anterioare;

5.

invită statele membre să înceteze practica utilizării oricăror structuri de datorii extrabilanțiere; invită Comisia să propună măsuri juridice obligatorii pentru a obliga statele membre să înceteze practica utilizării oricăror structuri de datorii extrabilanțiere;

6.

invită Comisia să comunice nevoile sale în materie de competențe și personal pentru a realiza o monitorizare eficientă și reală a statisticilor naționale pe termen mediu și lung;

7.

atrage atenția asupra tendinței în rândul statelor membre de a nu include în bilanț anumite datorii, în special în ceea ce privește plăți viitoare pentru pensiile din sectorul public și pentru contractele pe termen lung cu sectorul privat pentru concesionarea sau furnizarea unor infrastructuri publice; solicită găsirea unei soluții care să asigure divulgarea consecventă și deschisă a acestor datorii în cadrul statisticilor naționale;

8.

invită BCE să coopereze strâns cu Comisia (Eurostat) pentru a asigura coerența statisticilor statelor membre;

9.

invită Comisia (Eurostat) să facă tot posibilul pentru a preveni reapariția în orice stat membru a unor deficiențe metodologice și probleme administrative nesatisfăcătoare, ca în cazul Greciei;

10.

invită Consiliul și statele membre să ofere Comisiei (Eurostat) date referitoare la finanțele publice bazate pe o metodă contabilă standardizată și acceptată la nivel internațional;

11.

invită statele membre să ofere Comisiei (Eurostat) și institutelor naționale de statistică accesul și resursele necesare, astfel încât controalele reale ale datelor de bază să fie posibile;

12.

invită statele membre care se află deja în zona euro sau solicită aderarea la aceasta să permită BCE să participe la inspecții neanunțate și să permită personalului acesteia accesul la toate statisticile lor;

13.

invită statele membre să stabilească responsabilități clare în ceea ce privește elaborarea și compilarea datelor statistice; responsabilitățile clare la nivel național, inclusiv responsabilități personale, reprezintă o cerință necesară pentru activitatea Comisiei (Eurostat);

14.

invită Comisia să introducă mai multă strictețe în implementarea Codului european de bune practici în domeniul statistic, care consolidează independența, integritatea și responsabilitatea institutelor naționale de statistică și ale Comisiei (Eurostat), în scopul promovării aplicării celor mai bune principii, metode și practici internaționale în domeniul statisticii de către toate entitățile care elaborează statistici europene, pentru a optimiza calitatea acestora;

15.

invită Consiliul și statele membre să accepte fără rezerve nevoia unui dialog periodic și a unor vizite de monitorizare în profunzime ale Comisiei (Eurostat), astfel încât să se consolideze monitorizarea datelor raportate și să se ofere asigurări permanente în ceea ce privește calitatea datelor;

16.

invită Consiliul să-și sporească sprijinul acordat activității OLAF, pe care Parlamentul îl consideră ca jucând un rol esențial în protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene și, astfel, ale cetățenilor UE, precum și un rol major în menținerea reputației instituțiilor europene; consideră, astfel, necesar să se elaboreze o strategie privind resursele umane prin care să se crească numărul angajaților și care să asigure că este menținut actualul nivel calitativ ridicat al personalului;

17.

invită Comisia și Consiliul să implice Comitetul consultativ european pentru guvernanță statistică mai îndeaproape, în calitate de consilier independent; Comitetul consultativ poate asista Comisia (Eurostat) pe durata vizitelor sale în statele membre;

18.

subliniază faptul că statisticile exacte și o mai bună verificare a fiabilității datelor agregate furnizate Eurostat reprezintă cerințe prealabile esențiale dacă se dorește ca supravegherea îmbunătățită să fie eficientă;

19.

subliniază faptul că ar trebui sporite competențele Eurostat;

20.

consideră că informațiile statistice transparente și deschise ar trebui să reprezinte o condiție prealabilă pentru obținerea unui sprijin din fondurile structurale;

21.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Consiliului European, președintelui Eurogrup și Băncii Centrale Europene.