Prasība, kas celta 2010. gada 8.jūlijā — Eiropas Komisija/Grieķijas Republika

(Lieta C-346/10)

()

2010/C 246/52

Tiesvedības valoda — grieķu

Lietas dalībnieki

Prasītāja: Eiropas Komisija (pārstāvis — G. Zavvos)

Atbildētāja: Grieķijas Republika

Prasītājas prasījumi:

Pamati un galvenie argumenti

Komisija apgalvo, ka apstāklis, ka jaunu braukšanas atļauju izsniegšana komerctransportam ir atkarīga no “valsts transporta vajadzībām”, kuras netiek objektīvi noteiktas, ierobežo sauszemes pārvadātāju brīvību veikt uzņēmējdarbību Grieķijā un, ņemot vērā, ka šis ierobežojums nav pamatots ar sabiedriskās kārtības, drošības vai veselības apsvērumiem, ar Likuma 383/1976 4. panta 3. punkta a) apakšpunktu tiek pārkāptas LESD 49. panta (iepriekš EKL 43. panta) prasības.

Tālāk Komisija uzskata, ka pienākums piemērot konkrētiem pārvadājumiem augstāko un zemāko robežu, pirmkārt, neveicina ārvalstu uzņēmumu pieeju sauszemes pārvadātāju tirgum un/vai Grieķijas naftas produktu tirdzniecības tirgum, un, otrkārt, neļauj Grieķijā jau nodibinātiem uzņēmumiem attīstīt savu darbību, tiem faktiski liedzot iespēju konkurēt ar uzņēmumiem, kas jau stabili atrodas tirgū, kas ir rezultāts, ar kuru atbilstoši Eiropas Savienības Tiesas judikatūrai tiek ierobežota brīvība sniegt uzņēmējdarbību. Šāda veida robežu un nosacījumu noteikšana pārvadāšanai ir pretrunā LESD 96. panta 2. punktam (jo Komisija nav piešķīrusi pieprasīto atļauju) un ar to netiek pasargātas vājākās saimniecības nozares un nomaļās teritorijas, jo tas, ka Grieķija nosaka minimālo robežu samaksai par šķidrās degvielas pārvadājumiem, ko veic ar sauszemes komerctransportu, ir pretrunā konkurences brīvības normām un tādēļ to ir uzreiz jāatceļ.

Turklāt Komisija apgalvo, ka Likums 3054/2002 atļauj Grieķijas valdībai kontrolēt privāto cisternautomobiļu skaitu uz ceļiem un šie noteikumi līdz ar to pārkāpj brīvību veikt uzņēmējdarbību, jo tie iekļaujas tajos Grieķijas tiesību aktos, ar kuriem tiek mēģināts ne tikai saglabāt naftas produktu pārvadātāja profesijas slēgto raksturu, bet arī saglabāt katra šajā tirgū esošā uzņēmuma stāvokli. Administratīvajos nosacījumos vairākiem cisternautomobiļiem, kuri pieder uzņēmumiem, kas tirgo naftas produktus, nav pieprasīts, ka šiem uzņēmumiem būtu jāpielāgojas tirgus apstākļiem, un tie nav pamatoti ar sabiedriskās drošības (ceļu drošības) un sabiedrības veselības apsvērumiem.

Komisija apgalvo, ka Grieķijas Republika nav sniegusi pietiekamus paskaidrojumus un detalizētu informāciju, lai pamatotu iepriekš minētos ierobežojumus, tādējādi Likuma 383/1976 4. pants un Likuma 3054/2002 6. un 7. pants, kā arī ministra lēmumi par šo likumu piemērošanu un konkrētas samaksas (noteiktu robežu ietvaros) par transporta pakalpojumiem, kurus sniedz ar komerctransportu, noteikšanu, pārkāpjot Līguma par Eiropas Savienības darbību 49. pantu (bijušais EKL 43. pants).