Az európai területi együttműködés megerősítése

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

1299/2013/EU rendelet az Európai Regionális Fejlesztési Alap által az európai területi együttműködési célkitűzésnek nyújtott támogatásra vonatkozó egyedi rendelkezésekről

MI A RENDELET CÉLJA?

A rendelet rögzíti a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó Európai Regionális Fejlesztési Alapból (ERFA) az európai területi együttműködésre (ETE) – az Európai Unió (EU) regionális politikája egyik célkitűzésére – fordítható támogatások céljait, kritériumait és a rendelkezésre álló forrásokat.

FŐBB PONTOK

Átfogó célok

Az ETE a regionális politika egyik alapvető célkitűzése, amelyet az ERFA finanszíroz. A rendelet leírást ad az ETE háttéréről és alapelveiről, valamint meghatározza az ERFA hatályát az európai területi együttműködési célkitűzés vonatkozásában a 2014–2020 közötti időszakban.

Az ETE célja, hogy a különböző uniós tagállamokban és más európai országokban található régiókat és városokategyüttműködésre és egymástól való tanulásra ösztönözze közös programok, projektek és hálózatok révén.

A ETE-programoknak három típusa van:

• Határokon átnyúló együttműködés Közös projektek finanszírozása, amelyek közvetlenül az EU belső határai mentén valósulnak meg, például egymással határos szárazföldi vagy tengeri határrégiókban, vagy legalább egy uniós tagállambeli régió és egy EU-n kívüli ország között, amely az EU külső határain helyezkedik el. Az EU-n kívüli országok régiói nem feltétlenül tartoznak az Unió külső pénzügyi eszközei által biztosított programok hatálya alá.
• Transznacionális együttműködési programok. Nemzeti, regionális és helyi partnerek bevonásával nagyobb együttműködési területen, mint például a Balti-tengeri régió.
• Interregionális együttműködés. Minden tagállam jogosult részt venni ebben a programban, amely a különböző országok regionális és helyi szervei között tapasztalatok és bevált gyakorlatok cseréjére szolgáló projekteket és hálózatokat foglal magában. Ezeknek a projekteknek a célja, hogy biztosítsák a kohéziós politika forrásainak hatékony felhasználását.

A programok irányítása

Az ETE-programokban uniós tagállamok egy csoportja vesz részt időnként az EU-n kívüli országokkal kiegészülve, és a részt vevő országok által közösen kijelölt testület irányítása alatt valósulnak meg.

Jelentéstétel

A 2015/207/EU végrehajtási rendelet meghatározza azokat a részletes szabályokat, amelyeket az irányító hatóságoknak be kell tartaniuk az éves és záró végrehajtási jelentések kidolgozása tekintetében.

Költségvetés

Az ERFA-n belül az ETE-re fordítható költségvetés 8,9 milliárd euró a 2014–2020 közötti időszakban, melynek a megoszlása a következők szerint alakul:

• határokon átnyúló együttműködés: 6,6 milliárd euró;
• transznacionális együttműködés: 1,8 milliárd euró;
• interregionális együttműködés: 500 millió euró.

Együttműködési programok jegyzéke

A 2014/366/EU végrehajtási határozat állapítja meg az együttműködési programok jegyzékét és az egyes programokra előirányzott ERFA-támogatást.

A program végrehajtásának megszakadása Oroszország Ukrajna elleni katonai agressziója következtében

Az (EU) 2022/2192 rendelet konkrét szabályokat állapít meg az Európai Szomszédsági Támogatási Eszköz és az európai területi együttműködési cél keretében támogatott, 2014–2020 közötti együttműködési programokra vonatkozóan, miután Oroszország Ukrajna elleni katonai agressziója és Fehéroroszországnak ebben az agresszióban történő részvétele miatt a programok végrehajtása megszakadt. Az (EU) 2022/2192 rendelet a következők által lehetővé teszi ezeknek a programoknak a hatékony működését:

• annak biztosítása, hogy a tagállamok és a régiók a kohéziós forrásokat felhasználhassák az Oroszország fellépései következtében fellépő migrációs kihívások kezelésére irányuló intézkedések támogatására;
• a szokásos társfinanszírozási szabályok alóli kivételek lehetővé tétele, biztosítva a szükséges rugalmasságot a meglévő beruházási források mozgósításához az ukrajnai invázióból eredő közvetlen és közvetett hatások kezelése érdekében;
• a projektek folytatásának kizárólag a határ tagállami oldalán történő lehetővé tétele, ahol más kedvezményezettek nem tudnak részt venni; és
• jogbiztonság nyújtása a programhatóságok előtt álló egyéb szempontok tekintetében.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?

A rendelet 2014. január 1. óta alkalmazandó.

HÁTTÉR

Az ERFA egyike annak az öt európai strukturális és beruházási alapnak, amelyek együttműködve támogatják az EU gazdasági, társadalmi és területi kohézióját.

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács 1299/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Regionális Fejlesztési Alap által az európai területi együttműködési célkitűzésnek nyújtott támogatásra vonatkozó egyedi rendelkezésekről (HL L 347., 2013.12.20., 259–280. o.).

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/2192 rendelete (2022. november 9.) a 2014–2020-as időszakra szóló, az Európai Szomszédsági Támogatási Eszköz által és az európai területi együttműködési célkitűzés keretében támogatott együttműködési programokra vonatkozó, a programvégrehajtási zavarhoz kapcsolódó egyedi rendelkezések megállapításáról (HL L 292., 2022.11.11., 1–11. o.).

A Bizottság (EU) 2015/207 végrehajtási rendelete (2015. január 20.) az előrehaladási jelentések mintája, a nagyprojektekre vonatkozó információk benyújtásának formátuma, a közös cselekvési terv mintája, a „Beruházás a növekedésbe és munkahelyteremtésbe” célkitűzésre vonatkozó végrehajtási jelentések mintája, a vezetői nyilatkozat, az auditstratégia, az auditvélemény és az éves kontrolljelentés mintája, a költség-haszon elemzés módszertana, valamint az 1299/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazásában az európai területi együttműködési célkitűzésre vonatkozó végrehajtási jelentések mintája tekintetében az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 38., 2015.2.13., 1–122. o.).

Az (EU) 2015/207 végrehajtási rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

A Bizottság 821/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. július 28.) az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak a program-hozzájárulások utalására és kezelésére vonatkozó részletes szabályok, a pénzügyi eszközökről szóló jelentéstétel, a műveletekkel kapcsolatos tájékoztatási és kommunikációs intézkedések technikai jellemzői, valamint az adatok rögzítésére és tárolására szolgáló rendszer tekintetében történő megállapításáról (HL L 223., 2014.7.29., 7–18. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 2014/388/EU végrehajtási határozata (2014. június 16.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapból az „európai területi együttműködés” célkitűzés határon átnyúló és transznacionális alkotóeleme alapján a 2014–2020-as időszakra nyújtott támogatásra jogosult régiók és területek jegyzékének felállításáról (HL L 183., 2014.6.24., 75–134. o.).

A Bizottság 2014/366/EU végrehajtási határozata (2014. június 16.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapból az európai területi együttműködési célkitűzés keretében a 2014 és 2020 közötti időszakra létrehozott együttműködési programok jegyzékéről és az egyes programoknak nyújtott teljes támogatás globális összegéről (HL L 178., 2014.6.18., 18–25. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 232/2014/EU rendelete (2014. március 11.) az Európai Szomszédsági Támogatási Eszköz létrehozásáról (HL L 77., 2014.3.15., 27–43. o.).

A Bizottság 480/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 3.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről (HL L 138., 2014.5.13., 5–44. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 481/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 4.) az 1299/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az együttműködési programok kiadásainak elszámolhatóságára vonatkozó egyedi szabályok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 138., 2014.5.13., 45–50. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 288/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. február 25.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti, a „Beruházás a növekedésbe és munkahelyteremtésbe” célkitűzés operatív programjaira vonatkozó modell tekintetében alkalmazandó szabályokról és az Európai Regionális Fejlesztési Alap által az európai területi együttműködési célkitűzésnek nyújtott támogatásra vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló 1299/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti, az európai területi együttműködési célkitűzés együttműködési programjaira vonatkozó modell tekintetében alkalmazandó szabályokról (HL L 87., 2014.3.22., 1–48. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 184/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. február 25.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1303/2013/EU rendelet szerint a tagállamok és a Bizottság közötti elektronikus adatcsere-rendszerekre alkalmazandó feltételeinek meghatározásáról, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alap által az európai területi együttműködési célkitűzésnek nyújtott támogatásra vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2013. december 17-i 1299/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerint az Európai Regionális Fejlesztési Alap által az európai területi együttműködési célkitűzésnek nyújtott támogatással kapcsolatos beavatkozási kategóriákra vonatkozó nómenklatúra elfogadásáról (HL L 57., 2014.2.27., 7–20. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 320–469. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 1301/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a „Beruházás a növekedésbe és munkahelyteremtésbe” célkitűzésről szóló egyedi rendelkezésekről, valamint az 1080/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 289–302. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 1082/2006/EK rendelete (2006. július 5.) az európai területi együttműködési csoportosulásról (HL L 210., 2006.7.31., 19–24. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 30.03.2023