(1)

Ujedinjena Kraljevina dostavila je 29. ožujka 2017. obavijest o namjeri povlačenja iz Unije na temelju članka 50. Ugovora o Europskoj uniji (UEU). Ugovori se prestaju primjenjivati na Ujedinjenu Kraljevinu od dana stupanja na snagu sporazuma o povlačenju ili, ako do toga ne dođe, dvije godine od te obavijesti odnosno od 30. ožujka 2019., osim ako Europsko vijeće, u dogovoru s Ujedinjenom Kraljevinom, jednoglasno odluči produljiti to razdoblje.

(2)

Sporazum o povlačenju, kako je dogovoren između pregovarača, sadržava aranžmane kojima se omogućuje da se odredbe prava Unije primjenjuju na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj i nakon datuma prestanka primjene Ugovorâ na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj. Ako taj sporazum stupi na snagu, homologacijsko zakonodavstvo Unije primjenjivat će se na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj tijekom prijelaznog razdoblja u skladu s tim sporazumom, a prestat će se primjenjivati na kraju tog razdoblja.

(3)

Sveobuhvatan homologacijski zakonodavni okvir Unije uspostavljen je Direktivom 2007/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3), Uredbom (EU) br. 167/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (4), Uredbom (EU) br. 168/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (5) te Uredbom (EU) 2016/1628 Europskog parlamenta i Vijeća (6).

(4)

Tim je aktima proizvođačima ostavljena mogućnost odabira homologacijskog tijela za dodjelu homologacije koja im omogućuje stavljanje na tržište Unije vozila, sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica.

(5)

Povlačenje Ujedinjene Kraljevine iz Unije značilo bi, u nedostatku posebnih odredaba, da EZ homologacije i EU homologacije koje je prethodno dodijelilo homologacijsko tijelo Ujedinjene Kraljevine u skladu s regulatornim aktima Unije više ne bi mogle osigurati pristup tržištu Unije. Nositelji takvih homologacija su i proizvođači s poslovnim nastanom u državama članicama koje nisu Ujedinjena Kraljevina. Vozila, sustavi, sastavni dijelovi i zasebne tehničke jedinice koje je Ujedinjena Kraljevina homologirala u skladu s regulatornim aktima Unije mogu se stavljati na tržište Unije do prestanka primjene homologacijskog zakonodavstva Unije na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj, no potrebno je utvrditi posebne odredbe za olakšavanje stavljanja na tržište Unije tih vozila, sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica nakon tog datuma.

(6)

U homologacijskom zakonodavstvu Unije zasad nije predviđena mogućnost ponovne homologacije tipova koji su već homologirani drugdje u Uniji. Proizvođači bi, međutim, trebali moći nastaviti proizvoditi vozila, sustave, sastavne dijelove i zasebne tehničke jedinice koji su se prethodno temeljili na homologacijama koje je dodijelilo homologacijsko tijelo Ujedinjene Kraljevine i nastaviti stavljati takva vozila, sustave, sastavne dijelove i zasebne tehničke jedinice na tržište Unije. Stoga je potrebno dopustiti proizvođačima da dobiju nove homologacije od homologacijskih tijela država članica koje nisu Ujedinjena Kraljevina.

(7)

Ovom bi Uredbom trebalo osigurati i to da proizvođači i dalje imaju najveću moguću slobodu odabira novog homologacijskog tijela Unije. Posebno, proizvođačev odabir ne bi smio ovisiti o suglasnosti homologacijskog tijela Ujedinjene Kraljevine ili o postojanju bilo kakvih dogovora između homologacijskog tijela Ujedinjene Kraljevine i novog homologacijskog tijela Unije.

(8)

Kako bi se osigurala potrebna pravna sigurnost za sve uključene dionike te kako bi se osigurali ravnopravni uvjeti za proizvođače, potrebno je transparentno utvrditi jednake uvjete primjenjive u svim državama članicama.

(9)

Kako bi se omogućio nastavak proizvodnje i stavljanja na tržište vozila, sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica, zahtjevi s kojima njihovi tipovi moraju biti u skladu da bi ih homologiralo homologacijsko tijelo države članice koja nije Ujedinjena Kraljevina trebali bi biti zahtjevi koji se primjenjuju na stavljanje na tržište novih vozila, sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica, a ne oni koji se primjenjuju na nove tipove.

(10)

Zahtjevi za nova vozila, sustave, sastavne dijelove i zasebne tehničke jedinice jednako se tako primjenjuju na proizvođače koji imaju homologacije koje su dodijelile države članice koje nisu Ujedinjena Kraljevina. Postavljanjem istih zahtjeva za homologaciju tipova na temelju ove Uredbe kao za stavljanje na tržište novih vozila, sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica nastoji se osigurati ravnopravno postupanje prema proizvođačima zahvaćenima povlačenjem Ujedinjene Kraljevine i onima koji imaju homologacije koje su dodijelile države članice koje nisu Ujedinjena Kraljevina.

(11)

Ništa u ovoj Uredbi ne bi smjelo sprečavati proizvođača vozila da za tip vozila prethodno homologiran u Ujedinjenoj Kraljevini dobrovoljno zatraži homologaciju Unije, na temelju određenih zahtjeva koji se primjenjuju na nove tipove sustava, sastavnih dijelova ili zasebnih tehničkih jedinica, ako tip vozila inače ostaje jednak tipu homologiranom u Ujedinjenoj Kraljevini.

(12)

Homologacije koje se traže za posve nove tipove vozila, sustava, sastavnih dijelova ili zasebnih tehničkih jedinica ne bi trebale biti obuhvaćene područjem primjene ove Uredbe.

(13)

Trebalo bi biti moguće da se homologacije dodijeljene na temelju ove Uredbe temelje na ispitnim izvješćima koja su već bila dostavljena za potrebe dobivanja homologacije u Ujedinjenoj Kraljevini ako se zahtjevi na kojima se takva ispitna izvješća temelje nisu promijenili. Kako bi se omogućio nastavak upotrebe ispitnih izvješća koja je izdala tehnička služba koju je prijavila Ujedinjena Kraljevina, u ovoj bi Uredbi trebalo predvidjeti izuzeće od zahtjeva da takvu tehničku službu mora imenovati tijelo koje dodjeljuje homologaciju i da ju države članice moraju prijaviti Komisiji. Kako bi se obuhvatilo i vrijeme nakon prestanka primjene homologacijskog zakonodavstva Unije na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj, u ovoj bi Uredbi trebalo predvidjeti i izuzeće od posebnih zahtjeva u pogledu imenovanja i prijavljivanja tehničkih službi trećih zemalja.

(14)

Budući da homologacijska tijela Unije moraju biti u potpunosti odgovorna za nove homologacije Unije koje dodijele, trebala bi imati diskrecijsko pravo zahtijevati provedbu novih ispitivanja za svaki element homologacije za koji to smatraju potrebnim.

(15)

Osim ako je ovom Uredbom predviđeno drukčije, opća pravila o EZ homologaciji i EU homologaciji trebala bi se i dalje primjenjivati.

(16)

Trebalo bi uzeti u obzir to da uloga dodijeljena homologacijskim tijelima ne prestaje nakon što se vozilo, sustav, sastavni dio ili zasebna tehnička jedinica proizvede ili stavi na tržište, nego traje nekoliko godina nakon stavljanja tih vozila, sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica na tržište. To osobito vrijedi za obveze u pogledu sukladnosti u upotrebi vozila obuhvaćenih Direktivom 2007/46/EZ i u pogledu informacija za popravak i održavanje te mogućih opoziva vozila, sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica obuhvaćenih Direktivom 2007/46/EZ, Uredbom (EU) br. 167/2013, Uredbom (EU) br. 168/2013 ili Uredbom (EU) 2016/1628. Stoga je potrebno da tijelo koje dodjeljuje homologaciju Unije preuzme te obveze i u pogledu vozila, sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica koji se temelje na istom tipu i već su stavljeni na tržište Unije na temelju homologacije Ujedinjene Kraljevine kako bi se osiguralo da postoji odgovorno homologacijsko tijelo.

(17)

Kada proizvođači primjenjuju postupke utvrđene u ovoj Uredbi, njihova homologacija Ujedinjene Kraljevine mogla bi postati nevažeća prije nego što se homologacijsko zakonodavstvo Unije prestane primjenjivati na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj zbog dodjeljivanja homologacije Unije za isti tip. Proizvođače koji su primjenjivali ovu Uredbu ne bi se smjelo staviti u nepovoljan položaj te bi stoga trebalo dopustiti da se zalihe usklađenih vozila, sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica koji su proizvedeni na temelju valjane homologacije Ujedinjene Kraljevine stave na tržište, registriraju i puste u promet nakon što su proizvođači dobili novu homologaciju Unije, sve dok se homologacijsko zakonodavstvo Unije nastavlja primjenjivati na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj, ako ta vozila, sustavi, sastavni dijelovi i zasebne tehničke jedinice i dalje ispunjavaju opće zahtjeve iz akata navedenih u članku 1. Budući da se datumi stavljanja na tržište, registracije i puštanja u promet mogu razlikovati, za utvrđivanje rokova navedenih u ovoj Uredbi trebalo bi upotrebljavati trenutak poduzimanja prvog od tih koraka.

(18)

Potrebno je i da homologacijsko tijelo Unije preuzme određene obveze u pogledu vozila, sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica koji su bili stavljeni na tržište Unije na temelju homologacija Ujedinjene Kraljevine koje više ne važe u skladu s člankom 17. Direktive 2007/46/EZ, člankom 32. Uredbe (EU) br. 167/2013, člankom 37. Uredbe (EU) br. 168/2013 ili člankom 30. Uredbe (EU) 2016/1628, ili za koje se ne traži homologacija Unije. Kako bi se osiguralo da postoji odgovorno homologacijsko tijelo Unije, od proizvođača bi trebalo zahtijevati da od homologacijskog tijela Unije koje treba homologirati tipove prethodno homologirane u Ujedinjenoj Kraljevini traži da preuzme obveze u pogledu opoziva, informacija za popravak i održavanje te provjere sukladnosti u upotrebi kad je riječ o njihovim vozilima, sustavima, sastavnim dijelovima i zasebnim tehničkim jedinicama koji se temelje na drugim tipovima i već su stavljeni na tržište Unije. Da se ograniči opseg obveza koje preuzima homologacijsko tijelo Unije, te bi se obveze trebale odnositi samo na vozila, sustave, sastavne dijelove i zasebne tehničke jedinice koji se temelje na homologacijama Ujedinjene Kraljevine dodijeljenima nakon 1. siječnja 2008.

(19)

Odluke nacionalnih tijela donesene u skladu s člankom 27. stavkom 3. Direktive 2007/46/EZ, člankom 39. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 167/2013 ili člankom 44. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 168/2013 dok se homologacijsko zakonodavstvo Unije i dalje primjenjuje na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj, a kojima se dopušta stavljanje na raspolaganje na tržištu, registracija, prodaja ili puštanje u promet vozila na kraju serije koja su u skladu s tipom čija je homologacija Ujedinjene Kraljevine prestala važiti prije dana prestanka primjene homologacijskog zakonodavstva Unije na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj, trebale bi se i dalje primjenjivati.

(20)

I dalje bi se trebala primjenjivati izuzeća i prijelazne odredbe koji se primjenjuju na motore ili vozila i necestovne pokretne strojeve u koje su takvi motori ugrađeni, kako je utvrđeno u članku 10. stavku 7. Direktive 97/68/EZ, članku 34. stavcima 7. i 8. ili članku 58. stavcima od 5. do 11. Uredbe (EU) 2016/1628 te u aktima donesenima na temelju članka 19. stavka 6., članka 20. stavka 8., članka 28. stavka 6. i članka 53. stavka 12. Uredbe (EU) br. 167/2013, kojima se dopušta stavljanje takvih motora, vozila i necestovnih pokretnih strojeva na tržište bez valjane homologacije.

(21)

S obzirom na to da cilj ove Uredbe, to jest dopunu Direktive 2007/46/EZ, Uredbe (EU) br. 167/2013, Uredbe (EU) br. 168/2013 i Uredbe (EU) 2016/1628 posebnim pravilima povezanima s povlačenjem Ujedinjene Kraljevine iz Unije, ne mogu dostatno ostvariti države članice, nego se zbog njezina opsega i učinaka on na bolji način može ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. UEU-a. U skladu s načelom proporcionalnosti utvrđenim u tom članku, ova Uredba ne prelazi ono što je potrebno za ostvarenje tog cilja.

(22)

Kako bi se proizvođačima omogućilo da poduzmu mjere potrebne da se bez odgode pripreme za povlačenje Ujedinjene Kraljevine s obzirom na homologacijsko zakonodavstvo Unije, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,