(1)

Rinneadh Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (3) agus Rialachán (AE) Uimh. 510/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (4) a leasú go suntasach roinnt uaireanta. Ós rud é go bhfuil tuilleadh leasuithe le déanamh orthu, ba cheart iad a athmhúnlú ar mhaithe le soiléireacht.

(2)

D'fhonn aistriú comhleanúnach agus éifeachtúil a áirithiú tar éis Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 agus Rialachán (AE) Uimh. 510/2011 a athmhúnlú agus a aisghairm, ba cheart feidhm a bheith ag an Rialachán seo ón 1 Eanáir 2020. Is iomchuí, áfach, na caighdeáin feidhmíochta astaíochtaí CO2 a choimeád mar aon leis na módúlachtaí maidir lena mbaint amach mar a leagtar amach sna Rialacháin sin iad, gan athrú ar bith go dtí 2024.

(3)

I gComhaontú Pháras (5), leagtar amach, inter alia, sprioc fhadtéarmach i gcomhréir leis an gcuspóir i dtaca leis an méadú ar an meánteocht dhomhanda a choimeád go mór faoi bhun 2 °C os cionn na leibhéal réamhthionsclaíoch agus leanúint de na hiarrachtaí é a choimeád faoi bhun 1,5 °C os cionn na leibhéal réamhthionsclaíoch. Deimhnítear drochthionchair an athraithe aeráide gan aon agó sna torthaí eolaíocha is déanaí a thuairiscigh an Painéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide (IPCC) ina thuarascáil speisialta ar na tionchair a ghabhann le téamh domhanda atá 1,5 °C os cionn na leibhéal réamhthionsclaíoch agus faoi na conairí gaolmhara maidir le hastaíocht domhanda na ngás ceaptha teasa. Is é conclúid na tuarascála speisialta sin ná go bhfuil géarghá le laghdú a dhéanamh ar astaíochtaí i ngach earnáil chun teorainn a chur leis an athrú aeráide.

(4)

Chun rannchuidiú le cuspóirí Chomhaontú Pháras, is gá dlús a chur le claochlú na hearnála iompair ar fad i dtreo astaíochtaí nialasacha, i bhfianaise na Teachtaireachta ón gCoimisiún an 28 Samhain 2018 dar teideal “Pláinéad Glan do Chách – fís straitéiseach fhadtéarmach Eorpach ar mhaithe le geilleagar rachmasach, nua-aimseartha, iomaíoch atá neodrach ó thaobh na haeráide de”, ina dtugtar achoimre ar an bhfís is gá ar mhaithe le claochluithe eacnamaíocha agus sochaíocha, ina bhfuil gach earnáil sa gheilleagar agus sa tsochaí rannpháirteach, chun an t-aistriú chuig glan-astaíochtaí nialasacha gás ceaptha teasa a bhaint amach faoi 2050. Ina theannta sin, ní mór astaíochtaí truailleán aeir ón earnáil iompair a dhéanann dochar suntasach dár sláinte agus don chomhshaol a laghdú go mór gan mhoill. Ní mór na hastaíochtaí ó fheithiclí gnáth-innill dócháin a laghdú tuilleadh tar éis 2020. Ní mór feithiclí astaíochtaí ísle agus astaíochtaí nialasacha a úsáid agus sciar suntasach den mhargadh a ghnóthú faoi 2030. Beidh gá le tuilleadh laghduithe ar astaíochtaí CO2 do ghluaisteáin paisinéirí agus d'fheithiclí tráchtála éadroma tar éis 2030.

(5)

Léirítear sna teachtaireachtaí ón gCoimisiún an 31 Bealtaine 2017 dar teideal 'An Eoraip ag bogadh: Clár oibre le haghaidh aistriú atá cothrom go sóisialta chuig soghluaisteacht do chách atá glan, iomaíoch agus nasctha' agus an 8 Samhain 2017 dar teideal 'An Straitéis maidir le soghluaisteacht íseal-astaíochtaí a chur i gcrích: Aontas Eorpach a chosnaíonn an pláinéad, a chumhachtaíonn a thomhaltóirí agus a chosnaíonn a thionscal agus a oibrithe' go gcuireann caighdeáin fheidhmíochta astaíochtaí CO2 do ghluaisteáin paisinéirí agus d'fheithiclí tráchtála éadroma an nuálaíocht agus an éifeachtúlacht chun cinn go mór, agus go mbeidh siad ina gcuidiú chun iomaíochas thionscal na mótarfheithiclí a neartú agus go réiteoidh siad an bealach le haghaidh feithiclí astaíochtaí ísle agus astaíochtaí nialasacha ar bhealach atá neodrach ó thaobh na teicneolaíochta de.

(6)

Leis an Rialachán seo, réitítear an bealach le haghaidh laghduithe ar astaíochtaí C02 i gcás earnáil an iompair de bhóthar agus rannchuidítear leis an sprioc cheangailteach a bhaint amach maidir le laghdú intíre 40 % ar a laghad ar astaíochtaí gás ceaptha teasa ar fud an gheilleagair faoi 2030, i gcomparáid le 1990, faoi mar a formhuiníodh sna conclúidí ón gComhairle Eorpach an 23-24 Deireadh Fómhair 2014, agus a formheasadh mar Rannchuidiú Beartaithe an Aontais agus a chuid Bhallstát a socraíodh go Náisiúnta i leith Chomhaontú Pháras ag cruinniú den Chomhairle Comhshaoil an 6 Márta 2015.

(7)

I Rialachán (AE) 2018/842 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (6) leagtar oibleagáidí ar na Ballstáit go gcomhlíonfaidís sprioc an Aontais maidir le laghdú 30 % faoi bhun leibhéil 2005 a dhéanamh ar a chuid astaíochtaí gás ceaptha teasa in 2030 do na hearnálacha nach cuid de Chóras Trádála Astaíochtaí an Aontais Eorpaigh arna bhunú le Treoir 2003/87/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (7) iad. Is é an t-iompar de bhóthar is cúis le cuid mhór d'astaíochtaí ó na hearnálacha sin. Ina theannta sin, tá na hastaíochtaí ón iompar de bhóthar ag méadú, agus tá siad i bhfad os cionn leibhéil 1990 go fóill. Má thagann méadú breise ar astaíochtaí ó iompar de bhóthar, déanfaidh an meadú sin na laghduithe atá déanta in astaíochtaí earnálacha eile i dtaca leis an athrú aeráide a chomhrac a chur ar ceal.

(8)

Leagadh béim sna conclúidí ón gComhairle Eorpach an 23-24 Deireadh Fómhair 2014 ar an tábhacht a bhaineann le hastaíochtaí gás ceaptha teasa agus na rioscaí a bhaineann le bheith spleách ar bhreosla iontaise in earnáil an iompair a laghdú trí bhíthin cur chuige cuimsitheach atá neodrach ó thaobh na teicneolaíochta de chun an laghdú ar astaíochtaí agus an éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun cinn in earnáil an iompair, le haghaidh iompar leictreach agus foinsí in-athnuaite fuinnimh in earnáil an iompair freisin tar éis 2020.

(9)

D'fhonn fuinneamh atá slán, inbhuanaithe, iomaíoch agus inacmhainne a chur ar fáil do thomhaltóirí san Aontas, tá an éifeachtúlacht fuinnimh lena rannchuidítear leis an éileamh a mhaolú ar cheann de na cúig ghné a leagtar amach sa Teachtaireacht ón gCoimisiún an 25 Feabhra 2015 dar teideal 'Creatstraitéis maidir le hAontas Fuinnimh Buanseasmhach maille le Beartas Réamhbhreathnaitheach don Athrú Aeráide', ar gnéithe iad a bhfuil dlúthbhaint acu le chéile agus a neartaíonn a chéile. Luaitear sa teachtaireacht sin, cé gur gá bearta a dhéanamh sna hearnálacha eacnamaíocha ar fad chun éifeachtúlacht an tomhaltas fuinnimh sna hearnálacha sin a mhéadú, go bhfuil cumas ollmhór san earnáil iompair ó thaobh éifeachtúlacht fuinnimh de agus go bhféadfaí an cumas sin a bhaint amach ach leanúint de bheith ag díriú ar chaighdeáin fheidhmíochta astaíochtaí CO2 le haghaidh gluaisteáin paisinéirí agus feithiclí tráchtála éadroma ag féachaint do spriocanna 2030.

(10)

Ba é an chonclúid a baineadh as meastóireacht a rinneadh in 2015 ar Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 agus Rialachán (AE) Uimh. 510/2011 ná go raibh na Rialacháin sin ábhartha agus comhleanúnach den chuid is mó, go raibh laghdú suntasach déanta ar astaíochtaí dá mbarr, ach, ag an am céanna, go raibh siad níos éifeachtaí ó thaobh costais de ná mar a bhíothas ag súil leis ar dtús. Ina theannta sin, tá méid suntasach breisluacha ginte acu freisin don Aontas, rud nach bhféadfaí a dhéanamh a mhéid céanna trí bhíthin bearta náisiúnta. Tá laghdú déanta ar an tairbhe a bhaineann leis na Rialacháin sin, áfach, de dheasca na neamhréireachta atá ag dul i méad idir na hastaíochtaí CO2 arna dtomhas faoin tSraith Nua Eorpach Tiomána (NEDC) agus na hastaíochtaí CO2 arna n-astú ó fheithiclí arna dtiomáint faoi fhíordhálaí.

(11)

Is iomchuí, dá bhrí sin, cuspóirí Rialacháin (CE) Uimh. 443/2009 agus (AE) Uimh. 510/2011 a shaothrú trí spriocanna nua laghdaithe astaíochtaí CO2 ar fud fhlít an Aontais Eorpaigh a leagan síos le haghaidh gluaisteáin paisinéirí agus feithiclí tráchtála éadroma don tréimhse go dtí 2030. Agus na leibhéil do na spriocanna sin á sainiú, cuireadh san áireamh a éifeachtaí agus a bheidís maidir le cuidiú, ar bhealach costéifeachtach, le hastaíochtaí na n-earnálacha arna gcumhdach le Rialachán (AE) 2018/842 a laghdú faoi 2030, agus na costais agus na coigiltis a bheadh ann de thoradh air sin don tsochaí, do mhonaróirí agus d'úsáideoirí feithiclí, agus an tionchar díreach agus indíreach a bheadh acu ar an bhfostaíocht, an t-iomaíochas agus an nuálaíocht agus na comhthairbhí arna nginiúint ó thaobh aerthruailliú laghdaithe agus slándáil sholáthar an fhuinnimh de. Ós rud é gurb airde go mór an cion sin den mhargadh, agus dá thoradh sin rannchuidiú foriomlán na n-astaíochtaí CO2 dá réir, a bhíonn ag gluaisteáin paisinéirí le hais mar a bhíonn ag feithiclí tráchtála éadroma, meastar gurb iomchuí cur chuige difreáilte idir gluaisteáin paisinéirí agus feithiclí tráchtála éadroma.

(12)

Ba cheart aistriú chuig soghluaisteacht astaíochtaí nialasacha, ar aistriú é a bheidh inghlactha go sóisialta agus cóir, a áirithiú. Tá sé tábhachtach, dá bhrí sin, go gcuirfí san áireamh éifeachtaí sóisialta an aistrithe sin ar fud an tslabhra luacha ar fad sa tionscal mótarfheithiclí agus go dtabharfaí aghaidh ghníomhach ar na himpleachtaí fostaíochta. Ba cheart féachaint ar chláir spriocdhírithe, dá bhrí sin, ar leibhéal an Aontais, ar an leibhéal náisiúnta agus ar an leibhéal réigiúnach le haghaidh athsciliú, uas-sciliú agus ath-imlonnú oibrithe, mar aon le tionscnaimh oideachais agus cuardaithe poist i bpobail agus réigiúin atá thíos leis an aistriú, ar tionscnaimh iad a reáchtálfar i ndlúth-idirphlé leis na comhpháirtithe sóisialta agus na húdaráis inniúla. Mar chuid den aistriú sin, ba cheart fostaíocht na mban mar aon le comhionannas deiseanna san earnáil sin a neartú.

(13)

Chun go mbeidh rath ar an aistriú chuig soghluaisteacht astaíochtaí nialasacha is gá cur chuige comhtháite agus an timpeallacht cheart chumasúcháin chun an nuálaíocht a spreagadh agus chun go leanfaidh an tAontas de bheith ina cheannaire teicneolaíochta san earnáil sin. Áirítear leis sin infheistíochtaí poiblí agus príobháideacha sa taighde agus sa nuálaíocht, méadú ar sholáthar na bhfeithiclí astaíochtaí nialasacha agus ísle, leathadh amach an bhonneagair athluchtaithe agus athbhreoslaithe, an comhtháthú leis na córais fuinnimh, mar aon le soláthar inbhuanaithe ábhar agus táirgeadh inbhuanaithe, athúsáid agus athchúrsáil ceallraí san Eoraip. Is gá gníomhaíocht chomhleanúnach ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach agus áitiúil chuige sin.

(14)

In 2017, mar chuid de chur chun feidhme Rialachán (CE) Uimh. 715/2007 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (8), tosaíodh ar nós imeachta nua tástála a chur i bhfeidhm in 2017 chun astaíochtaí CO2 agus ídiú breosla a thomhas i gcás na ngluaisteán paisinéirí agus feithiclí éadroma tráchtála, mar atá an Nós Imeachta Tástála Comhchuibhithe Domhanda d'Fheithiclí Éadroma (WLTP), a leagtar amach i Rialachán (AE) 2017/1151 ón gCoimisiún (9), Soláthraíonn an nós imeachta tástála sin luachanna astaíochtaí CO2 agus luachanna ídithe breosla ar léiriú níos fearr iad ar na fíordhálaí domhanda.

Is iomchuí, dá bhrí sin, na spriocanna astaíochtaí CO2 nua a bheith bunaithe ar na hastaíochtaí CO2 arna gcinneadh ar bhonn an nós imeachta tástála sin. I bhfianaise astaíochtaí CO2 WLTP-bhunaithe a bheith ar fáil chun críocha sprioc a chomhlíonadh ó 2021 ar aghaidh, áfach, is iomchuí na caighdeáin feidhmíochta nua d'astaíochtaí a shainiú mar leibhéil laghdúcháin arna socrú i dtaca leis na spriocanna don bhliain 2021 arna ríomh ar bhonn na n-astaíochtaí CO2 agus iad á dtomhas chun críche na tástála astaíochtaí WLTP. D'fhonn stóinseacht agus ionadaíochas na luachanna a áirithiú a úsáidfear mar thúsphointe do na spriocanna laghdúcháin astaíochtaí a chuirfear i bhfeidhm in 2025 agus 2030, rinneadh na coinníollacha a bhaineann le feidhmiú na dtomhas sin a shoiléiriú mar chuid de chur chun feidhme Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2017/1152 ón gCoimisiún (10) agus Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2017/1153 ón gCoimisiún (11).

(15)

Tá sé tábhachtach gurb é a tharlóidh, mar thoradh ar cheanglais a leagan amach maidir le laghdú ar astaíochtaí CO2, go leanfar de chinnteacht na hintuarthachta agus na pleanála a sholáthar ar fud an Aontais do mhonaróirí feithiclí maidir lena bhflít gluaisteán paisinéirí nua agus a bhflít feithiclí tráchtála éadroma nua san Aontas.

(16)

Sa mheastóireacht a rinne an Coimisiún in 2016 ar Threoir 1999/94/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (12), sainaithníodh an gá atá le soiléiriú breise agus simpliú breise a dhéanamh ar an ngníomh reachtach sin, rud a d'fhéadfadh cur lena hábharthacht, lena héifeachtacht, lena héifeachtúlacht agus lena comhsheasmhacht. Ba cheart don Choimisiún, dá bhrí sin, athbhreithniú a dhéanamh ar ar Treoir sin tráth nach déanaí ná an 31 Nollaig 2020 agus, i gcás inarb iomchuí, togra reachtach ábhartha a chur chun cinn. Chun tacú le glacadh na bhfeithiclí is éifeachtúla ó thaobh breosla de agus is neamhdhíobhálaí don chomhshaol, ba cheart féachaint san athbhreithniú sin go háirithe ar fheithiclí tráchtála éadroma a chur san áireamh ann agus ar an ngá atá le ceanglais de chuid an Aontais maidir le lipéadú atá leagtha amach ar bhealach níos fearr agus atá comhchuibhithe tuilleadh a d'fhéadfadh faisnéis inchomparáide, iontaofa agus shoiléir a sholáthar do thomhaltóirí faoi na buntáistí a bhaineann le feithiclí astaíochtaí nialasacha agus ísle, lena n-áirítear faisnéis faoi thruailleáin aeir.

(17)

Ba cheart, dá bhrí sin, spriocanna laghdúcháin astaíochtaí a shocrú do 2025 agus 2030 le haghaidh flíteanna gluaisteán nua paisinéirí agus feithiclí tráchtála éadroma nua ar fud an Aontais, ag cur san áireamh an t-am is gá chun an flít feithiclí a athnuachan agus an gá don earnáil iompair de bhóthar rannchuidiú le spriocanna aeráide agus fuinnimh 2030. Comhartha luath agus soiléir is ea an cur chuige céim ar chéim sin freisin do thionscal na mótarfheithiclí gan moill a chur ar theicneolaíocht atá tíosach ar fhuinneamh agus feithiclí astaíochtaí ísle agus astaíochtaí nialasacha a thabhairt isteach ar an margadh.

(18)

Tá feidhm ag na caighdeáin feidhmíochta astaíochtaí CO2 a leagtar amach sa Rialachán seo maidir le gluaisteáin nua paisinéirí agus feithiclí éadroma tráchtála nua. Maidir leis an bhflít reatha d'fheithiclí den sórt sin, lena n-áirítear feithiclí athláimhe, is ceadmhach bearta breise a dhéanamh atá dírithe ar astaíochtaí a laghdú freisin, inter alia, ar an leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal an Aontais. Féadfar bearta a dhéanamh, mar shampla, chun ráta níos airde athnuachana flít a spreagadh, chun feithiclí lena mbaineann feidhmíocht níos fearr a chur in ionad feithiclí níos sine, óna dtagann níos mó astaíochtaí, a luaithe is féidir. Ach rochtain a bheith ar fheithiclí astaíochtaí ísle agus astaíochtaí nialasacha a bheadh níos inacmhainne, d'fhéadfaí athrú ar iompraíocht na dtomhaltóirí mar aon le húsáid níos gasta na dteicneolaíochta astaíochtaí ísle a spreagadh.

(19)

Cé go bhfuil an tAontas ar cheann de na príomhtháirgeoirí mótarfheithiclí ar domhan, agus go léiríonn sé ceannaireacht theicneolaíoch in earnáil dhomhanda na ngluaisteán, tá an iomaíocht ag dul i méid agus tá earnáil dhomhanda na mótarfheithiclí ag athrú go tapa a bhuí le nuálaíochtaí nua i ngléasraí cumhachta leictrithe agus le soghluaisteacht chomhoibríoch, nasctha agus uathoibrithe. Chun go leanfaidh an tAontas de bheith iomaíoch ar an leibhéal domhanda, agus rochtain a bheith aige ar na margaí, tá creat rialála de dhíth air, lena n-áirítear dreasacht ar leithligh i réimse na bhfeithiclí astaíochtaí ísle agus astaíochtaí nialasacha, rud a rannchuideoidh le mórmhargadh baile a chruthú agus a thacóidh le forbairt agus nuálaíocht teicneolaíochta.

(20)

Ba cheart sásra tiomnaithe dreasachta a thabhairt isteach chun aistriú rianúil chuig soghluaisteacht atá saor ó astaíochtaí a éascú. Ba cheart an sásra sin a cheapadh sa chaoi go gcuirfidh sé chun cinn úsáid feithiclí astaíochtaí ísle agus astaíochtaí nialasacha ar mhargadh an Aontais. Ba cheart beart sonrach idirthréimhseach a chur i bhfeidhm freisin chun go bhféadfadh rochtain ar fheithiclí astaíochtaí ísle agus astaíochtaí nialasacha a bheith ag tomhaltóirí ó Bhallstáit ina bhfuil leibhéil íseal de threisiú na bhfeithiclí sin i bhfód ar an margadh.

(21)

Trí thagarmharcanna iomchuí a leagan síos le haghaidh an sciar d'fheithiclí astaíochtaí nialasacha agus astaíochtaí ísle a bheadh i bhflít an Aontais Eorpaigh chomh maith le sásra dea-cheaptha chun sprioc shonrach astaíochtaí monaróra a choigeartú ar bhonn an sciar d'fheithiclí astaíochtaí ísle agus astaíochtaí nialasacha a bheadh i bhflít an mhonaróra féin, ba cheart gur comhartha láidir inchreidte a bheadh sa mhéid sin ar son fhorbairt, úsáid agus mhargaíocht na bhfeithiclí sin, ach go bhféadfaí tuilleadh feabhais a chur ar éifeachtúlacht na ngnáth-inneall dócháin inmheánaigh mar sin féin.

(22)

Agus na creidiúintí le haghaidh feithiclí astaíochtaí ísle agus astaíochtaí nialasacha á gcinneadh, is iomchuí a chur san áireamh an difear idir astaíochtaí CO2 na bhfeithiclí sin. I dtaca le gluaisteáin paisinéirí, ní mór aitheantas a thabhairt don ról atá ag feithiclí astaíochtaí ísle, go háirithe feithiclí hibidreacha inluchtaithe, san aistriú i dtreo feithiclí astaíochtaí nialasacha. Ba cheart go n-áiritheofaí leis an sásra coigeartúcháin sin go mbeadh sprioc shonrach astaíochtaí níos airde ag monaróir a sháródh leibhéal an tagarmhairc. Chun cur chuige cothrom a áirithiú, ba cheart teorainneacha a shocrú ar an leibhéal coigeartúcháin is indéanta faoin sásra sin. Ar an gcaoi sin, déanfar foráil maidir le dreasachtaí, a chuirfidh chun cinn cur i bhfeidhm tráthúil bonneagair athluchtaithe agus athbhreoslaithe agus a mbeidh neart sochar ag dul leo do thomhaltóirí, don iomaíochas agus don chomhshaol.

(23)

Leis an gcreat reachtach chun an mheánsprioc le haghaidh fhlít uile an Aontais Eorpaigh a chur chun feidhme, ba cheart go n-áiritheofaí spriocanna laghdúcháin astaíochtaí atá neodrach ó thaobh iomaíochta de, cothrom ar bhonn sóisialta agus inbhuanaithe, ar spriocanna iad lena gcuirfear i gcuntas an éagsúlacht atá ann i measc mhonaróirí gluaisteán na hEorpa agus lena seachnófar aon saobhadh iomaíochta nach bhfuil údar maith leis eatarthu.

(24)

Chun go ndéanfar éagsúlacht mhargadh na ngluaisteán paisinéirí agus na bhfeithiclí tráchtála éadroma agus an cumas atá ann freastal ar riachtanais éagsúla na dtomhaltóirí a choimeád ar bun, ba cheart spriocanna sonracha astaíochta a shainiú de réir fhóntas na bhfeithiclí ar bhonn líneach. Meastar go bhfuil sé comhleanúnach leis an gcóras atá i bhfeidhm cheana mais a choimeád mar an paraiméadar fóntais. Chun léiriú níos fearr a thabhairt ar mhais na bhfeithiclí a bhíonn ar bóthar, ba cheart an paraiméadar a athrú, le héifeacht ó 2025, ó mhais i riocht feidhmithe na feithicle go dtí mais tástála na feithicle mar a shonraítear san WLPT.

(25)

Níor cheart go dtarlódh sé go ndéanfaí na spriocanna le haghaidh fhlít uile an Aontais Eorpaigh a choigeartú de bharr athruithe ar mheánmhais an fhlít. Ba cheart athruithe ar an meánmhais a léiriú, dá bhrí sin, gan mhoill sna ríomha sonracha a bhaineann le spriocanna astaíochtaí agus ba cheart na coigeartuithe ar luach na meánmhaise a úsáidtear chuige sin a dhéanamh gach ré bhliain le héifeacht ó 2025.

(26)

Chun iarracht an laghdaithe ar astaíochtaí a dháileadh ar bhealach atá neodrach agus cothrom den chuid is mó, agus a léiríonn éagsúlacht an mhargaidh le haghaidh gluaisteáin paisinéirí agus feithiclí tráchtála éadroma, agus i bhfianaise an athraithe in 2021 go dtí spriocanna sonracha astaíochtaí WLTP-bhunaithe, is iomchuí fána an chuair teorainnluacha a chinneadh ar bhonn astaíochtaí sonracha CO2 na bhfeithiclí nua ar fad a chláraítear sa bhliain sin, agus an t-athrú ar spriocanna le haghaidh fhlít uile an Aontais Eorpaigh idir 2021, 2025 agus 2030 a chur san áireamh, d'fhonn iarracht chothrom a áirithiú i measc na monaróirí uile i dtaca le laghduithe astaíochtaí. Maidir le feithiclí tráchtála éadroma, ba cheart an cur chuige céanna atá i bhfeidhm maidir le monaróirí gluaisteán paisinéirí a chur i bhfeidhm maidir le monaróirí veaineanna atá níos éadroime agus gluaisteándhíoraithe, ach ba cheart fána seasta níos airde a shocrú le haghaidh monaróirí feithiclí níos troime, don spriocthréimhse uile.

(27)

Féachtar le cuspóirí an Rialacháin seo a bhaint amach trí, inter alia, dreasachtaí a chruthú do thionscal na mótarfheithiclí ionas go n-infheisteofar i dteicneolaíochtaí nua. Leis an Rialachán seo, cuirtear éiceanuálaíocht chun cinn go gníomhach agus soláthraítear sásra trínar cheart aitheantas a thabhairt d'fhorbairtí teicneolaíocha a bheidh ann amach anseo. Is léir ón taithí a fuarthas gur rannchuidigh na héiceanuálaíochtaí go rathúil le costéifeachtacht Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 agus Rialachán (AE) Uimh. 510/2011 agus le fíorastaíochtaí CO2 a laghdú. Ba cheart an mhódúlacht a choimeád, dá bhrí sin, agus an raon feidhme a leathnú amach chun feabhsuithe ar chórais aerchóiriúcháin a spreagadh ó thaobh na héifeachtúlachta de.

(28)

Ba cheart cothromaíocht a áirithiú, áfach, idir na dreasachtaí a thugtar d'éiceanuálaíochtaí agus do na teicneolaíochtaí sin dá léirítear éifeacht an laghdaithe ar astaíochtaí sa nós imeachta tástála oifigiúil. Dá bhrí sin, is iomchuí uasteorainn a choimeád ar na coigiltis ó thaobh éiceanuálaíochta de a fhéadfaidh monaróir a chur san áireamh chun críocha sprioc a chomhlíonadh. Ba cheart an deis a bheith ag an gCoimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar leibhéal na huasteorann, go háirithe chun éifeachtaí an athraithe ar an nós imeachta tástála oifigiúil a chur san áireamh. Is iomchuí freisin a shoiléiriú conas is ceart na coigiltis a ríomh chun críocha sprioc a chomhlíonadh.

(29)

Tá tábhacht le comhpháirteanna éadroma inbhuanaithe i dtaca le hídiú fuinnimh agus astaíochtaí CO2 feithiclí nua a laghdú. Ba cheart go dtacódh méadú ar a bhforbairt agus ar a n-úsáid leis an aistriú i dtreo soghluaisteacht astaíochtaí nialasacha agus ísle.

(30)

Le Treoir 2007/46/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (13), bunaíodh creat comhchuibhithe ina bhfuil na forálacha riaracháin agus na ceanglais ghinearálta theicniúla maidir leis na feithiclí nua go léir atá faoina raon feidhme a cheadú. Maidir leis an eintiteas atá freagrach as comhlíonadh an Rialacháin seo, ba cheart gurb é an t-eintiteas céanna é atá freagrach as gach gné den phróiseas cineálcheadaithe i gcomhréir le Treoir 2007/46/CE agus as comhréireacht táirgeachta a áirithiú.

(31)

Chun críocha cineálcheadaithe, tá feidhm ag ceanglais shonracha maidir le feithiclí sainchuspóra, mar a shainmhínítear iad in Iarscríbhinn II de Threoir 2007/46/CE agus ba cheart, dá bhrí sin, iad a eisiamh ó raon feidhme an Rialacháin seo.

(32)

I gcásanna nach dtiocfadh feithiclí éadroma tráchtála astaíochtaí nialasacha ar mó a mais tagartha ná 2 610 kg, nó 2 840 kg, de réir mar a bheidh, faoi raon feidhme an Rialacháin seo de thoradh mhais an chórais stórála fuinnimh, agus dá thoradh sin amháin, is iomchuí cead a thabhairt na feithiclí sin a bheith san áireamh faoin raon feidhme.

(33)

Ní hiomchuí an modh céanna a úsáid chun na spriocanna maidir le laghdú astaíochtaí a chinneadh do mhonaróirí ardtáirgeachta agus a úsáidtear leis na spriocanna sin a chinneadh do mhonaróirí ísealtáirgeachta a mheastar a bheith neamhspleách ar bhonn na gcritéar a leagtar amach sa Rialachán seo. Maidir leis na monaróirí ísealtáirgeachta sin, ba cheart go mbeadh an deis acu iarratas a dhéanamh ar spriocanna malartacha maidir le laghdú astaíochtaí, ar spriocanna iad a bhaineann le cumas teicneolaíoch feithiclí monaróra áirithe chun a n-astaíochtaí sonracha CO2 a laghdú agus atá i gcomhréir le saintréithe na gcodanna sin den mhargadh lena mbaineann.

(34)

Mar aitheantas ar an tionchar díréireach ar na monaróirí is lú a d'eascródh as comhlíonadh na spriocanna i leith astaíochtaí sonracha a shainmhínítear ar bhonn fhóntas na feithicle, ar ualach mór riaracháin an nós imeachta maolaithe, agus ar an tairbhe imeallach uaidh sin ó thaobh laghdú ar astaíochtaí CO2 na bhfeithiclí a dhíolann na monaróirí sin, ba cheart go ndéanfaí monaróirí atá freagrach as níos lú ná 1 000 gluaisteán nua paisinéirí agus feithicil tráchtála éadroma nua arna gclárú in aghaidh na bliana san Aontas a eisiamh ó raon feidhme na sprice i leith astaíochtaí sonracha agus ó phréimh na n-astaíochtaí iomarcacha. I gcás ina ndéanfaidh monaróir atá cumhdaithe ag maolú iarratas ar mhaolú mar sin féin agus ina dtabharfar an maolú sin dó, is iomchuí a cheangal ar an monaróir sin sprioc an mhaolaithe sin a chomhlíonadh.

(35)

Tríd an nós imeachta maidir le maoluithe ar an sprioc 95 g CO2/km le haghaidh fhlít uile an Aontais a dheonú do na monaróirí nideoige gluaisteán sin, áirithítear go mbeidh an iarracht ar an laghdú astaíochtaí is gá ó mhonaróirí nideoige comhsheasmhach le hiarracht monaróirí ardtáirgeachta maidir leis an sprioc sin. Is iomchuí leanúint den deis a thabhairt do na monaróirí nideoige sin go bhféadfaí maolú a dheonú dóibh ar na spriocanna is infheidhme ó 2025 go dtí 2028 freisin.

(36)

Le linn na meánastaíochtaí sonracha CO2 a chinneadh maidir leis na gluaisteáin paisinéirí nua uile agus na feithiclí tráchtála éadroma nua uile a chláraítear san Aontas agus a bhfuil freagracht ar mhonaróirí ina leith, ba cheart go gcuirfí na gluaisteáin paisinéirí agus na feithiclí tráchtála éadroma uile san áireamh, gan beann ar a mais ná ar a saintréithe eile, de réir mar a bheidh an cás. Bíodh is nach gcuimsítear faoi Rialachán (CE) Uimh. 715/2007 gluaisteáin paisinéirí ná feithiclí tráchtála éadroma dar mais tagartha is airde ná 2 610 kg nár deonaíodh cineálcheadú ina leith i gcomhréir le hAirteagal 2(2) den Rialachán sin, ba cheart astaíochtaí na bhfeithiclí sin a thomhas i gcomhréir leis na nósanna imeachta céanna a shonraítear de bhun Rialachán (CE) Uimh. 715/2007, go háirithe na nósanna imeachta a leagtar amach i Rialachán (CE) Uimh. 692/2008 (14) ón gCoimisiún agus i Rialachán (AE) 2017/1151, agus na nósanna imeachta comhghaoil a glacadh de bhun Rialacháin (CE) Uimh. 443/2009 agus (AE) Uimh. 510/2011, go háirithe Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2017/1152 agus Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2017/1153. Maidir le luachanna na n-astaíochtaí CO2 a fhaightear mar thoradh ar an nós imeachta seo, ba cheart iad a iontráil ar dheimhniú comhréireachta na feithicle chun go bhféadfar iad a áireamh sa scéim faireacháin.

(37)

Ba cheart astaíochtaí sonracha CO2 ó fheithiclí tráchtála éadroma críochnaithe a leithdháileadh ar mhonaróir na bonnfheithicle.

(38)

Ba cheart cás sonrach monaróirí feithiclí tráchtála éadroma a tháirgeann feithiclí neamhiomlána a dhéantar a chineálcheadú ar dhóigh ilchéimneach a mheas. Cé go bhfuil na monaróirí sin freagrach as na spriocanna astaíochtaí CO2 a chomhlíonadh, ba cheart an deis a bheith acu astaíochtaí CO2 na bhfeithiclí críochnaithe a thuar go réasúnta cinnte. Ba cheart don Choimisiún a áirithiú go gcuirfear na riachtanais sin in iúl ar bhealach iomchuí sna bearta cur chun feidhme a glacadh de bhun Rialachán (AE) Uimh. 715/2007.

(39)

Chun foráil a dhéanamh maidir le solúbthacht ar mhaithe lena spriocanna faoin Rialachán seo a bhaint amach, d'fhéadfadh na monaróirí teacht ar chomhaontú maidir le díorma a dhéanamh ar bhonn oscailte, trédhearcach agus neamh-idirdhealaitheach. Níor cheart go mairfeadh comhaontú maidir le díorma a chur ar bun níos faide ná cúig bliana ach ba cheart go bhféadfaí é a athnuachan. I gcás ina ndéanann na monaróirí díorma, ba cheart a mheas ina leith go bhfuil a gcuid spriocanna faoin Rialachán seo comhlíonta acu ar choinníoll nach dtéann meánastaíochtaí an díorma ina n-iomláine thar na spriocanna i leith astaíochtaí sonracha don díorma.

(40)

Bealach costéifeachtach atá ann chun na spriocanna astaíochtaí CO2 a chomhlíonadh ná an deis a thabhairt do mhonaróirí díormaí a chur ar bun agus, go háirithe, comhlíonadh a éascú do na monaróirí sin a tháirgeann réimse teoranta feithiclí. Chun neodracht iomaíochta a fheabhsú, ba cheart na cumhachtaí a bheith ag an gCoimisiún na coinníollacha a shoiléiriú ar a bhféadfaidh monaróirí neamhspleácha díorma a dhéanamh chun gur féidir iad a chur ar leibhéal atá coibhéiseach le gnóthais bhainteacha.

(41)

Is gá sásra láidir um chomhlíonadh chun a áirithiú go mbainfear amach na spriocanna faoin Rialachán seo.

(42)

Chun na laghduithe ar astaíochtaí CO2 a cheanglaítear faoin Rialachán seo a bhaint amach, tá sé ríthábhachtach freisin go bhfuil astaíochtaí na bhfeithiclí atá in úsáid i gcomhréir leis na luachanna CO2 arna gcinneadh tráth an chineálcheadaithe. Ba cheart an fhéidearthacht a bheith ag an gCoimisiún, dá bhrí sin, aon neamhchomhlíonadh sistéamach a aimsíonn na húdaráis cineálcheadaithe maidir le hastaíochtaí CO2 na bhfeithiclí atá in úsáid a chur san áireamh agus é ag ríomh meánastaíochtaí CO2 sonracha monaróra.

(43)

Ba cheart na cumhachtaí a bheith ag an gCoimisiún nós imeachta a bhunú agus a chur chun feidhme chun a fhíorú go bhfuil astaíochtaí CO2 na bhfeithiclí inseirbhíse, a chinntear i gcomhréir le WLTP, agus na luachanna astaíochta CO2 atá leagtha síos sna deimhnithe comhréireachta. Agus an nós imeacht sin á fhorbairt, ba cheart aird ar leith a dhíriú ar mhodhanna a shainaithint, lena n-áirítear úsáid a bhaint as sonraí ó fheistí infheithicle lena ndéantar faireachán ar ídiú breosla agus/nó fuinnimh, chun teacht ar straitéisí lena gcuirtear feabhas saorga ar fheidhmíocht CO2 feithicle sa nós imeachta tástála cineálcheadaithe. I gcás ina n-aimsítear neamhréireachtaí nó straitéisí lena gcuirtear feabhas saorga ar fheidhmíocht CO2 feithicle le linn na bhfíoruithe sin, tá sé le meas gur cúiseanna leordhóthanacha iad na torthaí sin lena cheapadh gurb ann do riosca tromchúiseach neamhchomhlíonta maidir leis na ceanglais a leagtar síos i Rialachán (AE) 2018/858 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (15) agus Rialachán (CE) Uimh. 715/2007, agus ba cheart do na Ballstáit, ar an mbonn sin, na bearta is gá a dhéanamh de bhun Chaibidil XI de Rialachán (AE) 2018/858.

(44)

Tomhaistear astaíochtaí sonracha CO2 ó ghluaisteáin nua paisinéirí agus ó fheithiclí tráchtála éadroma nua ar bhonn comhchuibhithe san Aontas i gcomhréir le nós imeachta tástála WLTP. Chun ualach riaracháin an Rialacháin seo a íoslaghdú, ba cheart go dtomhaisfí comhlíonadh faoi threoir sonraí maidir le clárú de ghluaisteáin nua paisinéirí agus d'fheithiclí tráchtála éadroma nua san Aontas, ar sonraí iad a bhailíonn na Ballstáit agus a thuairiscítear don Choimisiún. Chun comhsheasmhacht a áirithiú maidir leis na sonraí a úsáidtear chun measúnú a dhéanamh ar chomhlíonadh, ba cheart na rialacha a bhaineann le bailiú agus tuairisciú na sonraí sin a chomhchuibhiú a mhéid is féidir. Ba cheart, dá bhrí sin, an fhreagracht atá ar na húdaráis inniúla sonraí cearta agus iomlána a sholáthar a shonrú go soiléir mar aon leis an ngá le comhar éifeachtach idir na húdaráis sin agus an Coimisiún maidir le dul i ngleic le saincheisteanna cáilíochta sonraí.

(45)

Ba cheart go ndéanfaí comhlíonadh na spriocanna a leagtar amach sa Rialachán seo ag na monaróirí a mheasúnú ar leibhéal an Aontais. Maidir le monaróirí a dtéann a gcuid meánastaíochtaí sonracha CO2 thar an leibhéal astaíochtaí a cheadaítear faoin Rialachán seo, ba cheart go ndéanfaidís préimh astaíochtaí iomarcacha a íoc maidir le gach bliain féilire. Ba cheart go measfaí, maidir leis na méideanna a thiocfaidh ón bpréimh astaíochtaí iomarcacha, gur ioncam iad le haghaidh bhuiséad ginearálta an Aontais. Ba cheart don Choimisiún, ina athbhreithniú in 2023, meastóireacht a dhéanamh ar an bhféidearthacht méideanna na préimhe astaíochtaí iomarcacha a leithdháileadh ar chiste sonrach nó ar chlár ábhartha a bhfuil sé mar aidhm leis aistriú cóir i dtreo soghluaisteacht astaíochtaí nialasacha a áirithiú agus tacú le hathsciliú, uas-sciliú agus oiliúint scileanna eile na n-oibrithe san earnáil mótarfheithiclí.

(46)

Ag féachaint do chuspóir an Rialacháin seo agus do na nósanna imeachta arna mbunú sa Rialachán seo, níor cheart, mar gheall ar aon bheart náisiúnta arna choimeád ar bun nó arna thabhairt isteach ag na Ballstáit i gcomhréir le hAirteagal 193 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE), go bhforchuirfí pionóis bhreise nó pionóis níos déine ar mhonaróirí a mhainníonn a spriocanna faoin Rialachán seo a chomhlíonadh.

(47)

Ba cheart nár dhochar an Rialachán seo do chur i bhfeidhm iomlán rialacha iomaíochta an Aontais.

(48)

I bhfírinne, maidir leis na spriocanna a leagtar amach sa Rialachán seo i ndáil le hastaíochtaí CO2 a laghdú, braitheann a n-éifeachtacht go mór ar a fhíorionadaíche atá an nós imeachta tástála oifigiúil. I gcomhréir le tuairim eolaíoch 1/2016 ón Sásra le haghaidh Comhairle Eolaíoch (SAM) dar teideal 'An bhearna a dhúnadh idir fíorastaíochtaí CO2 feithicle saothair éadroim agus tástáil saotharlainne' agus an moladh ó Pharlaimint na hEorpa an 4 Aibreán 2017 chuig an gComhairle agus chuig an gCoimisiún tar éis di tomhais astaíochtaí san earnáil mótarfheithiclí a fhiosrú (16), ba cheart sásra a chur i bhfeidhm chun measúnú a dhéanamh ar a fhíorionadaíche atá astaíochtaí CO2 feithiclí agus luachanna ídithe fuinnimh arna gcinneadh i gcomhréir leis an WLTP. Is é an bealach is iontaofa chun fíorionadaíochas na luachanna cineálcheadaithe a áirithiú ná trí úsáid a bhaint as sonraí ó fheistí infheithicle lena ndéantar faireachán ar ídiú breosla agus/nó fuinnimh. Ba cheart na cumhachtaí a bheith ag an gCoimisiún, dá bhrí sin, na nósanna imeachta a fhorbairt is gá chun sonraí maidir le hídiú breosla agus fuinnimh, a bhfuil gá leo chun na measúnuithe sin a dhéanamh, a bhailiú agus a phróiseáil agus a áirithiú go mbeidh na sonraí sin ar fáil don phobal, fad a fhoráiltear don chosaint a thugtar d'aon sonraí pearsanta. Thairis sin, is iomchuí, chun a áirithiú go mbeidh fáil ar shonraí faoi ídiú breosla agu fuinnimh ó fheithiclí ceallra-leictreacha agus ó fheithiclí ina bhfuil gléasraí cumhachta a úsáideann breoslaí gásacha, lena n-áirítear hidrigin, go ndéanfaí an obair ar chaighdeánú na bhfeistí infheithicle lena ndéantar faireachán ar ídiú breosla agus/nó fuinnimh do na feithiclí sin gan mhoill mar chuid de chur chun feidhme Rialachán (AE) 2017/1151.

(49)

Ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh, thairis sin, ar an gcaoi a bhféadfadh sonraí faoi ídiú breosla agus fuinnimh a bheith ina gcuidiú lena áirithiú go mbeidh astaíochtaí CO2 feithiclí arna gcinneadh i gcomhréir le WLTP ionadaíoch i gcónaí ar fhíorastaíochtaí le himeacht ama do na monaróirí ar fad agus, go sonrach, ar an gcaoi ar féidir na sonraí sin a úsáid chun faireachán a dhéanamh ar an mbearna idir astaíochtaí CO2 arna dtomhas i saotharlann agus fíorastaíochtaí CO2 agus, i gcás inar gá, cosc a chur ar mhéadú na bearna sin.

(50)

Tá sé tábhachtach go ndéanfaí measúnú ar na hastaíochtaí ar feadh shaolré ghluaisteáin paisinéirí agus feithiclí tráchtála éadroma ar leibhéal an Aontais. Chuige sin, ba cheart don Choimisiún, tráth nach déanaí ná 2023, meastóireacht a dhéanamh ar an bhféidearthacht modheolaíocht chomhchoiteann de chuid an Aontais a fhorbairt chun measúnú a dhéanamh ar na hastaíochtaí CO2 ar feadh shaolré iomlán na bhfeithiclí sin a chuirtear ar mhargadh an Aontais, agus chun tuairisciú a dhéanamh ar shonraí na n-astaíochtaí sin i rith an ama. Ba cheart don Choimisiún bearta leantacha, lena n-áirítear, i gcás inarb iomchuí, tograí reachtacha, a ghlacadh.

(51)

In 2024, déanfar athbhreithniú ar an dul chun cinn a rinneadh faoi Rialachán (AE) 2018/842 agus Treoir 2003/87/CE. Is iomchuí, dá bhrí sin, éifeachtacht an Rialacháin seo in 2023 a athbhreithniú go cuimsitheach chun measúnú comhordaithe comhleanúnach a dhéanamh ar na bearta arna gcur chun feidhme faoi na hionstraimí sin ar fad. San athbhreithniú sin ar 2023, ba cheart don Choimisiún bealach follasach chun cinn a shainaithint i dtaca le tuilleadh laghduithe ar astaíochtaí CO2 a bhaint amach freisin i gcás gluaisteáin paisinéirí agus feithiclí tráchtála éadroma ó 2030 amach chun rannchuidiú go mór le sprioc fhadtéarmach Chomhaontú Pháras a bhaint amach. I gcás inarb iomchuí, ba cheart togra a bheith ag gabháil leis an tuarascáil ar an athbhreithniú sin chun an Rialachán seo a leasú.

(52)

Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir leis an Rialachán seo a chur chun feidhme, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún i ndáil le sonraíochtaí na ndálaí mionsonraithe i gcomhair socruithe díorma, rialacha mionsonraithe a ghlacadh maidir leis na nósanna imeachta maidir le faireachán ar shonraí na meánastaíochtaí agus a dtuairisciú agus maidir le hIarscríbhinní II agus III a chur i bhfeidhm, rialacha mionsonraithe a ghlacadh maidir leis na nósanna imeachta maidir le neamhréireachtaí in astaíochtaí CO2 feithiclí i seirbhís a fhaightear mar thoradh ar fhíoraithe a thuairisciú agus na neamhréireachtaí sin a chur san áireamh tráth a bhíonn meánastaíochtaí sonracha CO2 an mhonaróra á ríomh, cinneadh na modhanna lena mbaileofar préimheanna astaíochtaí iomarcacha foilsiú fheidhmíocht na monaróirí; forálacha mionsonraithe maidir le nós imeachta chun na teicneolaíochtaí nuálaíocha nó na pacáistí teicneolaíochta nuálacha a fhormheas a ghlacadh, nós imeachta mionsonraithe a ghlacadh chun na paraiméadair a bhaineann le fíorastaíochtaí CO2 agus tomhaltas breosla nó fuinnimh na ngluaisteán paisinéirí agus na bhfeithiclí tráchtála éadroma a bhailiú agus a phróiseáil, na nósanna imeachta a chinneadh chun na fíoruithe a dhéanamh a fhíoróidh (i) go gcomhfhreagraíonn na luachanna astaíochtaí CO2 agus tomhaltas breosla a taifeadtar sna deimhnithe comhréireachta d'astaíochtaí CO2 as feithiclí in-seirbhíse agus d'ídiú breosla as na feithiclí sin, agus (ii) más ann d'aon straitéis ar bord nó a bhaineann leis na feithiclí sampláilte a fheabhsaíonn feidhmíocht na feithicle go saorga sna tástálacha a dhéantar chun críche cineálcheadú, agus chun na paraiméadair chomhghaoil is gá chun gur féidir aon athrú ar an nós imeachta rialála tástála lena dtomhaistear astaíochtaí sonracha CO2 a chinneadh. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (17).

(53)

Chun na gnéithe neamhriachtanacha de na forálacha atá sa Rialachán seo a leasú nó a fhorlíonadh, de réir mar is iomchuí, ba cheart an chumhacht gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 CFAE a tharmligean chuig an gCoimisiún i dtaca le ceanglais sonraí agus paraiméadair sonraí a leagtar amach in Iarscríbhinní II agus III a leasú, i dtaca le rialacha a leagan síos maidir le léirmhíniú na gcritéar incháilitheachta maidir le maoluithe ar mhonaróirí áirithe, ábhar na n-iarratas ar mhaolú, agus ábhar agus measúnú na gclár chun astaíochtaí sonracha CO2 a laghdú, i dtaca le Cuid A d'Iarscríbhinn I den Rialachán seo a leasú chun foirmlí ríomh na spriocanna maolaithe do mhonaróirí nideoige a leagan amach, i dtaca le coigeartú a dhéanamh ar an uasteorainn a le haghaidh ranníocaíocht iomlán teicneolaíochtaí nuálacha chun meán astaíochtaí sonracha CO2 de mhonaróir a laghdú le héifeacht ó 2025 ar aghaidh, i dtaca leis na prionsabail agus na critéir threoracha a leagan amach chun na nósanna imeachta a shainmhíniú chun na fíoraithe a dhéanamh, i dtaca le bearta a bhunú chun luachanna M0 agus TM0 a choigeartú agus i dtaca le hoiriúnú a dhéanamh ar na foirmlí lena ríomhtar na spriocanna sonracha astaíochtaí chun an t-athrú ar an nós imeachta rialála tástála a léiriú. Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachadh an Coimisiún i mbun comhairliúcháin iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena n-áirítear ar leibhéal na saineolaithe, agus go ndéanfar na comhairliúcháin sin i gcomhréir leis na prionsabail a leagtar síos i gComhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016 maidir le Reachtóireacht Níos Fearr (18). Go sonrach, chun rannpháirtíocht chomhionann in ullmhú na ngníomhartha tarmligthe a áirithiú, faigheann Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na doiciméid uile ag an am céanna leis na saineolaithe sna Ballstáit, agus bíonn rochtain chórasach ag a gcuid saineolaithe ar chruinnithe ghrúpaí saineolaithe an Choimisiúin a bhíonn ag déileáil le hullmhú na ngníomhartha tarmligthe.

(54)

Ba cheart Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 agus Rialachán (AE) Uimh. 510/2011 a aisghairm le héifeacht ón 1 Eanáir 2020.

(55)

Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí an Rialacháin seo, eadhon ceanglais feidhmíochta astaíochtaí CO2 ó ghluaisteán nua paisinéirí agus ó fheithiclí tráchtála éadroma nua a bhunú, a ghnóthú go leordhóthanach ach, ina ionad sin, de bharr a fhairsinge agus a éifeachtaí, gur fearr is féidir iad a ghnóthú ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a ghnóthú,