15.2.2012   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 43/67

1.1

Euroopan talous- ja sosiaalikomitea suhtautuu myönteisesti ehdotukseen maustettujen viinituotteiden määritelmää, kuvausta, esittelyä, merkintöjä ja maantieteellisten merkintöjen suojaa koskevaksi asetukseksi. Sillä yksinkertaistetaan ja ajantasaistetaan neuvoston asetusta (ETY) N:o 1601/91 (1) maustettujen viinien, maustettujen viinipohjaisten juomien ja maustettujen viinistä valmistettujen juomasekoitusten määritelmää, kuvausta ja esittelyä koskevista yleisistä säännöistä sekä komission asetusta (EY) N:o 122/94 (2) aromiaineiden käytöstä ja alkoholin lisäämisestä tiettyihin tuotteisiin ja korvataan ne.

1.2

ETSK panee merkille, että tässä asetusehdotuksessa rajoitutaan lähinnä yksinkertaistamaan ja nykyaikaistamaan järjestelmää, joka on mahdollistanut edellä mainittujen tuotteiden sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan sekä varmistanut asianmukaisen tiedotuksen kuluttajille ja kuluttajansuojan. Tavoitteena on saattaa järjestelmä sopusointuun viinien laatupolitiikkaa koskevan sääntelyn kehittymisen, WTO:n sääntöjen sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (jäljempänä ’sopimus’) määräysten kanssa tekemällä joitakin teknisiä mukautuksia, jotka mahdollistavat erityisesti seuraavat parannukset:

2.1

Euroopan komissio ehdottaa, että maustettujen viinituotteiden määritelmään, kuvaukseen, esittelyyn, merkintöihin ja maantieteellisten merkintöjen suojaan sovellettavia sääntöjä ajantasaistetaan, jotta voidaan parantaa kyseisten tuotteiden sisä- ja maailmanmarkkinoilla saavuttamaa mainetta ja laatua ja ottaa huomioon tekniset innovaatiot, markkinakehitys ja kuluttajien odotukset säilyttäen samalla perinteiset valmistusmenetelmät.

2.2

Euroopan komissio ehdottaa asetusta sovellettavaksi kaikkiin unionin markkinoilla kaupan pidettäviin maustettuihin viinituotteisiin, jotka on tuotettu jäsenvaltioissa tai kolmansissa maissa. Näin on tarkoitus varmistaa kuluttajien etujen suojaaminen. Lisäksi asetusta tulisi ehdotuksen mukaan soveltaa vastaavanlaisiin tuotteisiin, joita tuotetaan unionissa vientiin, jotta maustettujen viinituotteiden mainetta voitaisiin parantaa maailmanmarkkinoilla.

2.3

Ehdotuksessa säilytetään perinteisten laatukäytäntöjen mukaisten maustettujen viinituotteiden perinteiset määritelmät pääpiirteissään. Niitä kuitenkin ajantasaistetaan ja parannellaan teknisen kehityksen johdosta. Erityisesti sallitaan mahdollisuus korottaa kyseisten tuotteiden sisältämän viinin määrää maatalousperäisen alkoholin suoran lisäyksen sijasta. Eräiden, maustettujen viinipohjaisten juomien luokkaan kuuluvien tuotteiden osalta ehdotetaan, että vaadittua vähimmäisalkoholipitoisuutta alennetaan huomattavasti, jotta vastataan kuluttajien kasvavaan kysyntään alhaisemman alkoholipitoisuuden omaavista tuotteista ja otetaan huomioon tekninen kehitys, jonka ansiosta voidaan tarjota laatua, joka aiemmin voitiin taata vain korkeamman vähimmäisalkoholipitoisuuden avulla. Ehdotuksessa vahvistetaan niin ikään kyseisten tuotteiden kuvausta ja esittelyä koskevat erityistoimenpiteet, joilla täydennetään elintarvikkeiden merkintöjä koskevaa unionin horisontaalista lainsäädäntöä. Tarkoituksena on estää maustettujen viinituotteiden myyntinimitysten väärinkäyttö tuotteissa, jotka eivät täytä asetuksessa säädettyjä vaatimuksia.

2.4

Ehdotuksen mukaan maustettujen viinituotteiden valmistuksessa tulee noudattaa tiettyjä sääntöjä, joilla varmistetaan, että kuluttajien odotukset laadusta ja tuotantomenetelmistä täyttyvät. Alan kansainvälisten vaatimusten täyttämiseksi kyseisten sääntöjen tulee viinituotteita koskevien määräysten mukaisesti perustua pääsääntöisesti Kansainvälisen viinijärjestön (OIV) julkistamiin suosituksiin.

2.5

Ehdotukseen sisältyy maustettujen viinituotteiden maantieteellisten merkintöjen suojaa koskevia erityissääntöjä, sillä kyseiset tuotteet eivät kuulu maatalouden laatujärjestelmistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o XXXX/20YY (KOM(2010) 733 lopullinen), maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (YMJ-asetus) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o XXXX/20YY (KOM(2010) 799 lopullinen) eivätkä tislattujen alkoholijuomien määritelmistä, kuvauksesta, esittelystä, merkinnöistä ja maantieteellisten merkintöjen suojaamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1576/89 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 110/2008 soveltamisalaan. Lisäksi ehdotetussa asetuksessa säädetään unionin menettelystä kolmansien maiden ja unionin maantieteellisten merkintöjen rekisteröimiseksi, noudattamiseksi, muuttamiseksi ja mahdolliseksi peruuttamiseksi viinialan tuotteita koskevan järjestelmän mukaisesti.

2.6

Ehdotetussa asetuksessa säädetään lisäksi asetuksen (ETY) N:o 1601/91 ja asetuksen (EY) N:o 122/94 nojalla komissiolle myönnettyjen valtuuksien tarvittavasta mukauttamisesta perussopimuksen 290 ja 291 artiklan mukaisesti.

2.7

Ehdotuksella ei ole minkäänlaista vaikutusta EU:n talousarvioon.

3.1

ETSK suhtautuu myönteisesti maustettujen viinituotteiden määritelmää, kuvausta, esittelyä, merkintöjä ja maantieteellisten merkintöjen suojaa koskevaan ehdotukseen.

3.2

Maustetut viinituotteet ovat tärkeitä unionin kuluttajille, tuottajille ja maatalousalalle. EU:n osuus näiden tuotteiden tuotannosta maailmassa on noin 90 prosenttia (noin kolme miljoonaa hehtolitraa vuosittain), ja vuosittain tuotteita kulutetaan unionissa noin kaksi miljoonaa hehtolitraa. Suurimmat tuottajamaat EU:ssa ovat Italia, Ranska, Espanja ja Saksa, joskin on olemassa perinteisiä tuotteita, jotka ovat juurtuneet monien muiden jäsenvaltioiden kulttuuriin sekä pohjoisessa että keskisessä ja itäisessä Euroopassa. Tuotteet muodostavat lisäksi määrällisesti ja laadullisesti erittäin merkittävän markkinan Euroopan viinialan arvoketjua ajatellen mahdollistamalla vakaan menekin Euroopan viinintuotannolle (erityisesti valkoviini), edistämällä viinimarkkinoiden tasapainoa ja vahvistamalla niiden kilpailukykyä, joka on yksi YMP:n tärkeimmistä alaa koskevista tavoitteista.

3.3

Ehdotetut toimenpiteet auttavat osaltaan vahvistamaan näiden tuotteiden sisä- ja maailmanmarkkinoilla saavuttamaa mainetta säilyttämällä niiden perinteiset valmistusmenetelmät, mahdollistamalla mukauttamisen kuluttajien kysyntään ja teknisiin innovaatioihin silloin, kun ne auttavat parantamaan laatua, sekä varmistamalla kuluttajansuojan korkean tason, markkinoiden avoimuuden toteutumisen ja toimijoiden välisen terveen kilpailun edellytykset.