Avainsanat
Tiivistelmä

Avainsanat

1. Verotus - Jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistaminen - Liikevaihtovero - Yhteinen arvonlisäverojärjestelmä - Verovelvolliset - Julkisoikeudelliset yhteisöt - Verovelvollisuuden ulkopuolelle jättäminen viranomaisen ominaisuudessa harjoitetun toiminnan osalta - Käsite - Verovelvollisuus kun kyseessä on kilpailun vääristyminen ja tavoitteeltaan tärkeä taloudellinen toiminta, joka ei ole merkitykseltään vähäinen - Laajuus - Vastaavien perusteiden saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä - Jäsenvaltioiden velvollisuudet

(Neuvoston direktiivin 77/388/ETY 4 artiklan 5 kohta)

2. Verotus - Jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistaminen - Liikevaihtovero - Yhteinen arvonlisäverojärjestelmä - Verovelvolliset - Julkisoikeudelliset yhteisöt - Verovelvollisuuden ulkopuolelle jättäminen viranomaisen ominaisuudessa harjoitetun toiminnan osalta - Kansallinen lainsäädäntö, jossa säädetään verovelvollisuudesta tapauksessa, josta direktiivissä ei säädetä - Julkisoikeudellisten yhteisöjen mahdollisuus vedota direktiivin asiaa koskevaan säännökseen

(Neuvoston direktiivin 77/388/ETY 4 artiklan 5 kohta)

Tiivistelmä

1. Jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin 4 artiklan 5 kohdan ensimmäistä alakohtaa on tulkittava siten, että mainitun säännöksen mukaista "viranomaisten ominaisuudessa" harjoitettavaa toimintaa on sellainen toiminta, jota julkisoikeudelliset yhteisöt harjoittavat niitä erityisesti koskevan oikeudellisen sääntelyn puitteissa, eikä tällaisena ole pidettävä toimintaa, jota ne harjoittavat samoilla oikeudellisilla edellytyksillä kuin yksityiset taloudelliset toimijat. Kukin jäsenvaltio valitsee lainsäädäntötekniikan, joka on tarkoituksenmukainen kyseisessä säännöksessä vahvistetun verovelvollisuuden ulkopuolelle jättämisen säännön saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöään.

Toista alakohtaa on tulkittava siten, että jäsenvaltioiden on varmistettava julkisoikeudellisten yhteisöjen pitäminen verovelvollisina sellaisen toiminnan osalta, jota ne harjoittavat viranomaisen ominaisuudessa silloin, kun myös yksityiset oikeussubjektit voivat kilpailla niiden kanssa harjoittamalla tällaista toimintaa yksityisoikeudellisen sääntelyn tai hallinnollisen toimiluvan perusteella, jos niiden jättäminen verovelvollisuuden ulkopuolelle on omiaan johtamaan huomattavaan kilpailun vääristymiseen. Jäsenvaltiot eivät kuitenkaan ole velvolliset saattamaan kirjaimellisesti tätä perustetta osaksi kansallista lainsäädäntöään eivätkä vahvistamaan verovelvollisuuden ulkopuolelle jättämistä koskevia määrällisiä rajoja.

Kolmatta alakohtaa, jossa pyritään varmistamaan, että liiketoimien tiettyjä ryhmiä, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä ja jotka luetellaan liitteessä D, ei vapauteta arvonlisäverosta sen perusteella, että julkisoikeudelliset yhteisöt suorittavat niitä viranomaisen ominaisuudessa, on tulkittava siten, että jäsenvaltioille myönnetään oikeus jättää verottamatta kyseistä toimintaa, jos se on merkitykseltään vähäistä, mutta niitä ei velvoiteta käyttämään tätä oikeutta. Säännöksen mukaan jäsenvaltioita ei näin ollen velvoiteta saattamaan osaksi verolainsäädäntöään perustetta "merkitykseltään vähäinen" niiden verottamisen edellytykseksi.

2. Julkisoikeudellinen yhteisö voi vedota kuudennen direktiivin 4 artiklan 5 kohtaan sellaisen kansallisen säännöksen soveltamista vastaan, jonka mukaan se on arvonlisäverovelvollinen sellaisen toiminnan osalta, jota se harjoittaa viranomaisen ominaisuudessa ja jota ei ole lueteltu direktiivin liitteessä D ja jonka jättäminen verotuksen ulkopuolelle ei ole omiaan johtamaan huomattavaan kilpailun vääristymiseen.