Kohtuasi C-174/11

Finanzamt Steglitz

versus

Ines Zimmermann

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Bundesfinanzhof)

„Kuues käibemaksudirektiiv — Maksuvabastused — Artikli 13 A osa lõike 1 punkt g ja lõige 2 — Otseselt hoolekande ja sotsiaalkindlustusega seotud teenused, mida osutavad avalik-õiguslikud organisatsioonid või teised heategevana tunnustatud organisatsioonid — Tunnustamine — Tingimused, mida ei kohaldata muudele organisatsioonidele kui avalik-õiguslikud organisatsoonid — Liikmesriikide kaalutlusõigus — Piirid — Neutraalse maksustamise põhimõte”

Kokkuvõte — Euroopa Kohtu otsus (teine koda), 15. november 2012

1. Maksualaste õigusaktide ühtlustamine — Ühine käibemaksusüsteem — Kuuenda direktiiviga ette nähtud maksuvabastused — Selliste otseselt hoolekande ja sotsiaalkindlustusega seotud teenuste maksuvabastus, mida osutavad avalik-õiguslikud organisatsioonid või teised heategevana tunnustatud organisatsioonid — Vahetu õigusmõju

   (Nõukogu direktiiv 77/388, artikli 13, A osa lõike 1 punkt g)

2. Maksualaste õigusaktide ühtlustamine — Ühine käibemaksusüsteem — Eesmärgid ja ülesehitus — Neutraalse maksustamise põhimõte — Mõiste — Maksukoormuse neutraalsus ja võrdne kohtlemine — Erinevad mõisted

   (Nõukogu direktiiv 77/388)

3. Maksualaste õigusaktide ühtlustamine — Ühine käibemaksusüsteem — Kuuenda direktiiviga ette nähtud maksuvabastused — Tõlgendamine neutraalse maksustamise põhimõttest lähtudes — Piirid

   (Nõukogu direktiiv 77/388, artikkel 13)

4. Maksualaste õigusaktide ühtlustamine — Ühine käibemaksusüsteem — Kuuenda direktiiviga ette nähtud maksuvabastused — Selliste otseselt hoolekande ja sotsiaalkindlustusega seotud teenuste maksuvabastus, mida osutavad avalik-õiguslikud organisatsioonid või teised heategevana tunnustatud organisatsioonid — Heategevana tunnustatud organisatsioonid — Kriteeriumid — Eelneva kalendriaasta ravi- ja ravimikulude hüvitamine vähemalt 2/3 juhtudest seaduse alusel loodud sotsiaalkindlustus- või sotsiaalabiasutuse poolt — Lubamatus

   (Nõukogu direktiiv 77/388, artikli 13 A osa lõike 1 punkt g ja lõike 2 punkt b)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punkt 32)

2.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 46–48)

3.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 50 ja 51)

4.  Kuuenda direktiivi 77/388 artikli 13 A osa lõike 1 punktiga g, tõlgendatuna neutraalse maksustamise põhimõtte kohaselt, on vastuolus see, et äriettevõtjate poolt osutatud ambulatoorsete hooldusteenuste käibemaksust vabastamisele kehtib selline tingimus, mille kohaselt peab hoolekandeteenuste kulud eelneval kalendriaastal olema vähemalt 2/3 juhtudest täielikult või suures osas hüvitanud seaduse alusel loodud sotsiaalkindlustus- või sotsiaalabiasutus, kui see tingimus ei taga võrdset kohtlemist muude kui avalik-õiguslike organisatsioonide heategevana tunnustamisel selle sätte tähenduses.

   Liikmesriigi kohtul tuleb kõigist tema menetluses oleva vaidluse konkreetsetest asjaoludest lähtudes võtta arvesse kuuenda direktiivi artikli 13 A osa lõike 2 punktis b sätestatud nõudeid. Niisiis, sõltumata sellest, kuidas tõlgendada kuuenda direktiivi artikli 13 A osa lõike 1 punkti g raames väljendit „otseselt seotud”, kehtestab kuuenda direktiivi artikli 13 A osa lõike 2 punkti b esimene taane igal juhul maksuvabastusele tingimuse, et teenuste osutamine või kauba tarnimine peab olema maksust vabastatavate tehingute jaoks tingimata vajalik.

   Lisaks ei anta kuuenda direktiivi artikli 13 A osa lõike 2 punkti b teise taande kohaselt teenuste osutamisel või kauba tarnimisel sama artikli lõike 1 punktis g ette nähtud maksuvabastust, kui teenuste osutamise või kaubatarnete põhieesmärk on teenida organisatsioonile lisatulu tehingute kaudu, mis otseselt konkureerivad käibemaksuga maksustatavate äriühingute tehingutega.

   (vt punktid 60–63 ja resolutsioon)