EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document E2021C0271
EFTA Surveillance Authority Delegated Decision No 271/21/COL of 3 December 2021 establishing a multiannual programme of controls for the period 2022-2026 to be carried out in Iceland and Norway to verify application of EEA legislation in the food and veterinary area [2022/293]
EFTA järelevalveameti delegeeritud otsus nr 271/21/COL, 3. detsember 2021, millega kehtestatakse aastateks 2022–2026 mitmeaastane kontrollikava, mille alusel kontrollitakse Islandil ja Norras toidu- ja veterinaarvaldkonna EMP õigusaktide kohaldamist [2022/293]
EFTA järelevalveameti delegeeritud otsus nr 271/21/COL, 3. detsember 2021, millega kehtestatakse aastateks 2022–2026 mitmeaastane kontrollikava, mille alusel kontrollitakse Islandil ja Norras toidu- ja veterinaarvaldkonna EMP õigusaktide kohaldamist [2022/293]
PUB/2022/40
ELT L 43, 24.2.2022, p. 87–92
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
24.2.2022 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 43/87 |
EFTA JÄRELEVALVEAMETI DELEGEERITUD OTSUS nr 271/21/COL,
3. detsember 2021,
millega kehtestatakse aastateks 2022–2026 mitmeaastane kontrollikava, mille alusel kontrollitakse Islandil ja Norras toidu- ja veterinaarvaldkonna EMP õigusaktide kohaldamist [2022/293]
EFTA JÄRELEVALVEAMET,
võttes arvesse EFTA riikide vahelist lepingut järelevalveameti ja kohtu asutamise kohta, eriti selle protokolli 1,
võttes arvesse õigusakti, millele on osutatud EMP lepingu I lisa I peatüki osa 1.1 punktis 11b ja II peatüki punktis 31q ja II lisa XII peatüki punktis 164, s.o Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2017. aasta määrust (EL) 2017/625, mis käsitleb ametlikku kontrolli ja muid ametlikke toiminguid, mida tehakse eesmärgiga tagada toidu- ja söödaalaste õigusnormide ning loomatervise ja loomade heaolu, taimetervise- ja taimekaitsevahendite alaste õigusnormide kohaldamine, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 999/2001, (EÜ) nr 396/2005, (EÜ) nr 1069/2009, (EÜ) nr 1107/2009, (EL) nr 1151/2012, (EL) nr 652/2014, (EL) 2016/429 ja (EL) 2016/2031, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1/2005 ja (EÜ) nr 1099/2009 ning nõukogu direktiive 98/58/EÜ, 1999/74/EÜ, 2007/43/EÜ, 2008/119/EÜ ja 2008/120/EÜ ning millega tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 854/2004 ja (EÜ) nr 882/2004, nõukogu direktiivid 89/608/EMÜ, 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ, 91/496/EMÜ, 96/23/EÜ, 96/93/EÜ ja 97/78/EÜ ja nõukogu otsus 92/438/EMÜ (ametliku kontrolli määrus), (1) (edaspidi „määrus (EL) 2017/625“), ning eriti selle artikli 118 lõiget 1,
nagu seda on muudetud ja kohandatud EMP lepinguga selle protokolli 1 alusel, ning selle I ja II lisas osutatud valdkondlikke kohandusi,
ning arvestades järgmist:
EMP toidu- ja veterinaaralaste õigusaktide täitmise tagamise eest vastutavad EMP riigid, kelle pädevad asutused jälgivad ja kontrollivad ametliku kontrolli abil, et asjakohaseid EMP nõudeid järgitakse ja täidetakse tulemuslikult.
Määruse (EL) 2017/625 artikli 116 kohaselt teevad EFTA järelevalveameti (edaspidi „amet“) eksperdid Islandil ja Norras kontrolli, sealhulgas viivad läbi auditeid, eesmärgiga kontrollida EMP õigusaktide kohaldamist. Neid ameti kontrolle tuleb teha toidu- ja söödaohutuse, loomatervise ja loomade heaolu, loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete, taimekaitsevahendite, mahepõllumajandusliku tootmise valdkonnas ning riiklike kontrollisüsteemide toimimise ja neid kontrollisüsteeme rakendavate pädevate asutuste suhtes.
Määruse (EL) 2017/625 artikli 118 lõike 1 kohaselt peab amet koostama kontrollikava, mille alusel ameti eksperdid teostavad Islandil ja Norras kontrolle, nagu on sätestatud kõnealuse määruse artikli 116 lõikes 1.
Käesolev mitmeaastane kontrollikava on koostatud teatavate prioriteetsete valdkondade jaoks aastateks 2022–2026. Tähtsusastme kindlaksmääramiseks kasutatavad kriteeriumid on muu hulgas kindlaks tehtud riskid ja esilekerkivad teemad (näiteks loomahaigused või toidu või söödaga seotud kriisid), valdkonna olulisus Islandil ja Norras, Islandi ja Norra varasemad tulemused selles valdkonnas ning teave asjaomastest allikatest, kaasa arvatud Euroopa Komisjoni kontrollikavas seatud prioriteedid, (2)
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
1. |
Käesoleva otsuse lisas on esitatud ajavahemikuks 2022–2026 ette nähtud mitmeaastane kontrollikava, mida järgivad ameti eksperdid Islandil ja Norras, nagu on ette nähtud määruse (EL) 2017/625 artikli 116 lõikega 1. |
2. |
Käesolev otsus on adresseeritud Islandile ja Norrale. |
3. |
Käesolev otsus jõustub selle allakirjutamise päeval. |
4. |
Käesolev otsus on autentne inglise keeles. |
Brüssel, 3. detsember 2021
EFTA järelevalveameti nimel delegeeritud otsuse nr 130/20/COL alusel
vastutav kolleegiumi liige
Högni S. KRISTJÁNSSON
allkirjastab õigus- ja täitevasjade
osakonna direktorina
Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS
(1) EMP lepingusse inkorporeeritud EMP ühiskomitee 27. septembri 2019. aasta otsusega nr 210/2019.
(2) Komisjoni 23. oktoobri 2020. aasta rakendusotsus (EL) 2020/1550, millega kehtestatakse aastateks 2021–2025 mitmeaastane kontrollikava, mille alusel komisjoni eksperdid teevad liikmesriikides liidu toidutarneahela alaste õigusaktide kohaldamise kontrolli (ELT L 354, 26.10.2020, lk 9).
LISA
Käesolevas lisas on esitatud ajavahemikuks 2022–2026 ette nähtud mitmeaastane kontrollikava, mida järgivad ameti eksperdid Islandil ja Norras määrusega (EL) 2017/625 hõlmatud valdkondades.
Mitmeaastane kontrollikava hõlmab määruse (EL) 2017/625 artikli 1 lõikes 2 loetletud valdkondi, samuti muid kõnealuses määruses kontrollimiseks ettenähtud valdkondi, nagu pettus ja impordikontroll.
Amet on kindlaks määranud teatavad prioriteetsed teemad sellistes valdkondades nagu toidu- ja söödaohutus, loomatervis ja loomade heaolu, loomsed kõrvalsaadused ja nendest saadud tooted, mahepõllumajanduslik tootmine, pettus ja impordikontroll ning riiklike kontrollisüsteemide ja pädevate asutuste toimimine.
Ameti kontrollid hõlmavad Islandil ja Norras kindlaks määratud prioriteetseid valdkondi. Konkreetseid teemasid, mille suhtes tehakse individuaalseid kontrolle, kohandatakse vastavalt iga riigi olukorrale ning Islandi puhul vastavalt eranditele, mis kehtivad loomade tervise ja heaolu valdkonnas.
Ameti eksperdid teevad kontrolle, sealhulgas kohapealseid kontrolle, auditeid ja dokumendianalüüse kooskõlas määruse (EL) 2017/625 artikliga 116.
Ameti kontrollide käigus peetakse silmas, et suurel määral oleks hõlmatud valdkonnad, mille amet on prioriteetsena kindlaks määranud ja mille puhul tuleb kontrollida, mil määral rakendatakse ametlikke kontrollisüsteeme ja nõuete täitmise tagamise meetmeid ning kui mõjusad need on.
Lisa A osas on loetletud asjakohased kontrollivaldkonnad koos ameti kontrollieesmärkidega ajavahemikul 2022–2026. B osas määratakse kindlaks iga kontrollivaldkonna prioriteetsed teemad.
A osa. Ameti kontrollide valdkonnad ja eesmärgid
1) Toit ja toiduohutus
Kontrollida, kuidas järgitakse kohaldatavaid EMP toidu- ja toiduohutusalaseid õigusakte, millega reguleeritakse loomse ja mitteloomse toidu tootmist ja turule laskmist (hõlmab ka jälgitavust ja märgistamist, mikrobioloogilist ohutust ja toidu kaudu levivaid zoonoose), jääkprodukte ja saasteaineid, toidualase teabe esitamist tarbijatele ning toitumis- ja tervisealaseid väiteid, toiduainetega kokkupuutuvaid materjale ja esemeid, ning kontrollida vastava ametliku kontrolli tegemist.
2) Sööt ja söödaohutus
Kontrollida, kuidas järgitakse kohaldatavaid EMP õigusakte, millega reguleeritakse söödaohutust (sealhulgas söödahügieen, ettevõtete tunnustamine ja registreerimine, sööda saasteained ning jälgitavus ja märgistamine) ravimsööta, sööda turustamist ja kasutamist, ning kontrollida vastava ametliku kontrolli tegemist.
3) Loomsed kõrvalsaadused ja neist saadud tooted
Kontrollida, kuidas kohaldatakse EMP õigusakte, millega reguleeritakse loomseid kõrvalsaadusi ja neist saadud toodete kasutamist ning vastava ametliku kontrolli tegemist.
4) Loomatervis
Kontrollida, kuidas kohaldatakse EMP õigusakte, millega reguleeritakse loomatervist, keskendudes loomatervishoiu juhtimisele, taudivaba staatuse saavutamise kavadele ja sellise staatuse säilitamisele, peamiste aktiivsete loomataudide tõrjele ja valmisolekule tulla toime mitme episootilise haiguse puhanguga ning vastava ametliku kontrolli tegemist.
5) Loomade heaolu
Kontrollida, kuidas kohaldatakse EMP õigusakte, millega reguleeritakse tootmisloomade heaolu põllumajandusettevõttes, transpordi ja tapmise ajal, loomade arvu vähendamisel ja hädatapmisel ning vastava ametliku kontrolli tegemist.
6) Mahepõllumajanduslik tootmine
Kontrollida, kuidas kohaldatakse EMP õigusakte, millega reguleeritakse mahetoodete tootmist ja märgistamist ning vastava ametliku kontrolli tegemist.
7) Kolmandatest riikidest pärit loomade ja kaupade sisenemine EMPsse
Kontrollida, kuidas kohaldatakse EMP õigusakte, millega reguleeritakse kolmandatest riikidest Islandile ja Norrasse saabuvate loomade ja kaupade ametliku kontrolli tegemist, sealhulgas vastavust piiripunktide nõuetele ning asjaomaste loomade ja kaupade suhtes kehtivatele EMP üld- ja erinõuetele. Erilist tähelepanu pööratakse määrusega (EL) 2017/625 kehtestatud eeskirjadele ning sellega seotud delegeeritud ja rakendusaktidele.
8) Üldised ja horisontaalsed aspektid
Kontrollida, kuidas kohaldatakse EMP õigusakte, millega reguleeritakse pettuslike või ebaausate tavade kindlakstegemist ja nende suhtes järelmeetmete võtmist määrusega (EL) 2017/625 hõlmatud valdkondades ning vastava ametliku kontrolli tegemist. Kontrollida, kas Island ja Norra võtavad asjakohaseid järelmeetmeid ameti kontrollide käigus kindlakstehtud konkreetsete või süsteemsete puuduste kõrvaldamiseks. Kontrollida kehtivat ametlike kontrollide tõhususe kontrollimise korda.
B OSA. Prioriteetsed valdkonnad
|
Prioriteetne valdkond |
2022–2026 |
|
Toit ja toiduohutus |
Loomne toit |
Imetajate ja lindude liha ja sellest saadud toodete, piima ja piimatoodete ning kalandustoodete ohutus ja elusate kahepoolmeliste karploomade tootmishügieen |
|
Mitteloomne toit |
Puu- ja köögiviljade, ürtide, vürtside ning idandite ohutus, hõlmates ka saasteained |
|
|
Jäägid ja saasteained |
Veterinaarravimite, pestitsiidide ja keskkonnast tulenevate saasteainete jäägid |
||
Toidualase teabe esitamine tarbijatele ning toitumis- ja tervisealaste väidete kasutamine |
Toidualase teabe esitamine tarbijatele ning toitumis- ja tervisealaste väidete kasutamine |
|
|
Toiduainetega kokku puutuvad materjalid ja esemed |
|
Toiduainetega otseselt või kaudselt kokku puutuvad materjalid ja esemed |
|
Sööt ja söödaohutus |
Üldine söödaohutus |
Söödaohutus kõikides tootmisetappides, sealhulgas esmatootmine, ettevõtete tunnustamine ja registreerimine, söödahügieen, jälgitavus, märgistamine ja saasteained |
|
Ravimsööt |
|
Ravimsööda tootmine, turustamine ja kasutamine |
|
Sööda turustamine ja kasutamine |
|
Sööda turule laskmine ja kasutamine, sealhulgas märgistamine ja kasutajate teavitamine, pakend ja esitlusviis |
|
Loomsed kõrvalsaadused |
Loomsed kõrvalsaadused ja neist saadud tooted |
Loomsed kõrvalsaadused ja neist saadud tooted |
|
Loomatervis |
Veeloomade tervis |
Loomatervishoiu juhtimine, sealhulgas taudivaba staatuse saavutamise kavad ja sellise staatuse säilitamine ning aktiivsed episootilised haigused (nt lindude gripp) |
|
Maismaaloomade tervis |
|||
Valmisolek ja ennetamine |
Erandolukorra plaanimine |
||
Loomade heaolu |
Põllumajandusettevõttes |
Sead, munakanad, broilerid, väikemäletsejalised ja veised |
|
Transport |
|||
Tapmise ajal |
|
Tapmine, hädatapmine ja tapmine loomade arvu vähendamiseks |
|
Mahepõllumajanduslik tootmine |
Mahepõllumajanduslik tootmine |
Mahepõllumajanduslik tootmine |
|
Kolmandatest riikidest pärit loomade ja kaupade sisenemine EMPsse |
Piiripunktide vastavus nõuetele |
Uuesti määratud ja uute piiripunktide ja kontrollikeskuste vastavus nõuetele |
|
Loomade ja kaupade ametlik kontroll |
Kolmandatest riikidest pärit elusloomade ja loomsete saaduste ametlik kontroll |
||
Üldised ja horisontaalsed aspektid |
Soovituste järel võetud meetmed |
Valdkondlike soovituste järel võetud meetmed ja üldine läbivaatamine |
|
Pettus |
Pettuslike ja ebaausate tavade vastu võitlemise kord |
||
Ametlike kontrollide tõhususe kontrollimine |
Kehtiv ametlike kontrollide tõhususe kontrollimise kord |