22.9.2006   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 229/18

1)

Kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused on need otsuseid tegevad ja täidesaatvad tasandid, mis on Euroopa Liidu kodanikele kõige lähemal. Euroopa õhu puhtana hoidmiseks vajalikud meetmed tuleb välja töötada, vastu võtta, rakendada ja nende edasist jälgimist teostada dialoogis kohaliku ja piirkondliku tasandiga ning Euroopa Liidu kodanikega.

2)

Liiklusest tingitud keskkonnamõjude piiramiseks kavandatud meetmete praktiline rakendamine peab 25 liikmesriigis leidma aset kohalikul ja piirkondlikul tasandil.

3)

Keskkonnasõbralike sõidukite kasutamise edendamine vastab kohalike ja piirkondlike omavalitsuste eesmärkidele, millega soovitakse vähendada energiakasutust ja sellest tulenevalt õhusaaste ulatust.

4)

Keskkonnasõbralike sõidukite propageerimisega seonduv koormus ei tohiks jääda vaid kohalike ja piirkondlike omavalitsuste kanda. Tingimata on tarvis meetmeid erasektori, st avaliku sektori korraldusel tegutsevate ettevõtete koheseks kaasamiseks.

5)

Momendil täheldatavaid mittesäästlikke tendentse on võimalik ümber pöörata kohalikul ja piirkondlikul tasandil rakendatavate meetmete ühismõjul.

1.1

tervitab komisjoni kavatsust aidata keskkonnahoidlike riigihangete abil kaasa õhu kvaliteedi parandamisele;

1.2

nõuab, et direktiivi ettepanekus ette nähtud meetmeid, mis hõlmavad keskkonnasõbralike maanteeveokite soetamist riigiasutuste poolt, käsitletaks kui soovitust;

1.3

rõhutab direktiivi vastuvõtmise korral Euroopa Liidu kohalike ja piirkondlike omavalitsuste tiheda koostöö tähendust kavandatud meetmete väljatöötamisele. Kõnealuse direktiivi ettepaneku koostamise eel konsulteeriti esmajoones auto- ja kütusetööstuse ning liikmesriikide riikliku tasandi esindajatega;

1.4

eeldab, et direktiivi vastuvõtmise korral kaasatakse kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused direktiivis kavandatud meetmete edasisse kujundamisse, rakendamisse, edasise jälgimise teostamisse ja hindamisse. Regioonide Komitee ei pea aga ilmtingimata vajalikuks moodustada komiteed, mis peaks komisjoni nõustama tema edasistes töödes;;

1.5

toonitab vajadust teavitada kodanikke rakendatud meetmetest ning selgitada neile praktiliste näidete abil Euroopa seadusandliku protsessi ja selle mõju. Siin on kohalikul ja piirkondlikul tasandil täita oluline roll, mida tõstetakse muuhulgas esile ka komisjoni Euroopa teabevahetuspoliitikat käsitlevas valges raamatus;

1.6

nõustub põhimõtteliselt direktiivi ettepaneku põhjuste ja eesmärkidega. Komitee soovib siiski viidata sellele, et ainuüksi avaliku sektori kohustamine riigihankekonkursside korraldamiseks ei ole soovitav. Nagu Euroopa Komisjon direktiivi ettepanekus välja toob, hõlmab avaliku sektori turuosa kaubikute ja veoautode puhul umbes 6 % ning busside puhul umbes 30 %. Seetõttu toetab komitee lahendust, millega kaasataks tugevamini ka erasektor. Põhimõtteliselt tahaks komitee viidata “pehmete”, mitteseadusandlike meetmete tähtsusele “roheliste” hankemenetluste valdkonnas. Eelkõige rakendavad suurlinnad vastavate raamtingimuste olemasolul keskkonnakaitsemeetmeid vabatahtlikult;

1.7

viitab sellele, et vaid avaliku sektori kohustamine võib takistada eelkõige majanduslikult nõrkade kohalike omavalitsuste investeeringuid ning sundida neid üldhuviteenuseid väljast tellima;

1.8

nõuab terviklikku lähenemist meetmetele, mida on võimalik rakendada keskkonnasõbraliku liikluse edendamiseks. Komitee suhtub reservatsioonidega direktiivi ettepanekus sisalduvasse nõudesse, mille kohaselt peaksid 25 % avalike asutuste soetatud raskeveokitest olema keskkonnasõbralikud. Selle asemel toetab komitee mootoristandardite kehtestamist, mis kehtiksid võrdselt kõikide sõidukite ja ostjate suhtes. Õhusaastele kehtivatest piirväärtustest kinnipidamiseks on vaja täiendavaid meetmeid;

1.9

tervitab suurema rõhu asetamist biokütustele. Euroopas suurenenud bioetanooli ja biodiisli tootmine aseainena traditsioonilistele sõidukikütustele (bensiin ja diisel) omab hulgaliselt eeliseid:

1.10

ei toeta keskkonnasõbralike maanteesõidukite edendamise direktiivi vastuvõtmist. Selle asemel leiab, et on vaja rakendada järgmiseid meetmeid:

1.11

viitab sellele, et keskkonnasõbralike maanteesõidukite direktiivi ettepaneku rakendamise eeltingimused oleksid erinevates liikmesriikides erinevad.

Arvestades eeltoodud ebaühtlase turuolukorraga, vajaks Euroopa Liidu ülene toetamine kohalikul ja piirkondlikul tasandil diferentseeritud lähenemist.

1.12

rõhutab, direktiivi vastuvõtmise korral rakendamise järelevalve ja hindamise vajadust tihedas koostöös kohaliku ja piirkondliku tasandiga. Oluline on, et direktiivi tulemused võetaks kokku ja neid esitletaks ning seda nii keskkonnasõbralike maanteesõidukite arvu kui ka nende poolt õhukvaliteedile avaldatava mõju osas. Kohalikule ja piirkondlikule tasandile ning kodanikele suunatud tagasiside on eeldus sellele, et direktiiviga saavutataks kavandatud eesmärgid ja et neid jälgitaks ka edaspidi. Samas on see oluline eeldus täiendavate meetmete rakendamiseks keskkonnasõbralike maanteesõidukite edendamiseks;

2.1

kutsub Euroopa seadusandjaid üles, võtma edasise keskkonnasõbralike maanteesõidukite edendamise töö raames nii erasektorile kui ka avalikule sektorile suunatud ühtseid meetmeid;

2.2

eeldab, et kohalikule ja piirkondlikule tasandile osutatakse majanduslikku abi keskkonnasõbralike maanteesõidukite soetamisel;

2.3

rõhutab teabe- ja koolitusmeetmete tähtsust keskkonnasõbralike maanteesõidukite riigihangete toetamisel ja arendamisel;

2.4

peab vajalikuks terviklikku lähenemist keskkonnasõbralike maanteesõidukite edendamise võimalikele meetmetele;

2.5

teeb ettepaneku, et võimaliku keskkonnasõbralike maanteesõidukite direktiivi edasiseks jälgimiseks loodav aruandlussüsteem oleks kooskõlas muude aruandlussüsteemidega. Muuhulgas peaks see olema kooskõlas välisõhu kvaliteeti ja Euroopa õhu puhtamaks muutmist käsitlevas direktiivis kehtestatud aruandlussüsteemiga;

2.6

eeldab, et kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused kaasatakse tulevikus võimalikus direktiivis kavandatud meetmete edasisse kujundamisse, rakendamisse, edasise jälgimise teostamisse ja hindamisse.